20.03.2019 року Замовником - Державний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою "Кадетський корпус"імені І.Г Харитоненка оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015, 15110000-2 М’ясо (Яловичина охолоджена вищого ґатунку (великий кусок); Яловичина охолоджена (дрібний кусок) (№ закупівлі: UA-2019-03-20-001158-c) з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі. 20.03.2019 року додано Тендерну документацію до закупівлі товару за кодом ДК 021:2015, 15110000-2 М’ясо (Яловичина охолоджена вищого ґатунку (великий кусок); Яловичина охолоджена (дрібний кусок) (№ закупівлі: UA-2019-03-20-001158-c). Фізична особа-підприємець Сергієнко Володимир Іванович має намір взяти участь у вказаній процедурі, проте після ознайомлення із текстом Тендерної документації нами було виявлено дискримінаційний підхід Замовника щодо вимог надання учасниками деяких документів. Адже документи, які є обов’язковими до надання учасниками, не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та чинному законодавству України. ФОП Сергієнко В.І. повідомляє про встановлення Замовником в тендерній документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників в частині: 1. Відповідно до пункту 3 Додатку 2 до Тендерної документації учасник має надати Довідку (зразок наведено нижче), що містить інформацію про раніше виконані договори на поставку предмета закупівлі із зазначенням замовників та їх контактних осіб (прізвище та контактний телефон). Для підтвердження вказаної інформації учасник повинен надати копії виконаних договорів за період з 2016 року по 2018 рік (не менше двох за весь вказаний період). Документи, що підтверджують їх виконання: оригінал відгуку, виданий замовником з яким було укладено договір із зазначенням дати і номеру договору та інформації про належне виконання договору стосовно якості, кількості та строків. Аналогічними договорами в розумінні тендерної документації є договори на постачання Яловичина охолоджена вищого ґатунку (великий кусок); Яловичина охолоджена (дрібний кусок). Фізична особа-підприємець Сергієнко Володимир Іванович повідомляє, що є виробником м’яса та має великий досвід з постачання м’ясної продукції. Разом з тим, ми не маємо договорів, в яких присутнє саме таке формулювання предмету закупівлі: Яловичина охолоджена вищого ґатунку (великий кусок); Яловичина охолоджена (дрібний кусок). Натомість ми маємо досвід постачання м’яса яловичини, де предметом договору, зокрема, є яловичина (м’якоть) охолоджена (договір №819 від 19.10.2017 року); свинина (м’якиш), яловичина (м’якуш без кістки) (договір №25 від 20 лютого 2017 року); яловичина м’ясо котлетне, свинина м’ясо котлетне (договір №0079 від 7 червня 2017 року). Копії договорів додаються. За вищевказаними договорами постачалася яловичина охолоджена вищої категорії (великий кусок) та яловичина охолоджена (дрібний кусок), про що контрагенти зазначили в листах-відгуках (додаються), але предмет закупівлі був сформулюваний іншими словами. Звертаємо вашу увагу, що замовником 17.01.2019 року була оголошена закупівля за номером UA-2019-01-17-001956-b на закупівлю аналогічного товару та з аналогічною вимогою. Фізична особа-підприємець Сергієнко Володимир Іванович взяв участь в цій закупівлі надавши на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору договори №25 від 20 лютого 2017 року, №25 від 20 лютого 2017 року, №0079 від 7 червня 2017 року та листи-відгуки від контрагентів за договорами, де було зазначено, що за цими договорами постачалася яловичина вищої категорії охолоджена (великий кусок) та яловичина охолоджена (дрібний кусок). 14.03.2019 року протоколом тендерного комітету №70 (копія додається) тендерну пропозицію ФОП Сергієнко В.І. було відхилено. У вищевказаному протоколі замовник зазначив, що договори на постачання яловичини (м’якоть) охолоджена (договір №819 від 19.10.2017 року); свинини (м’якиш), яловичини (м’якуш без кістки) (договір №25 від 20 лютого 2017 року); яловичини м’ясо котлетне, свинини м’ясо котлетне (договір №0079 від 7 червня 2017 року) не свідчать про те, що учасник виконував аналогічні договори згідно вимог тендерної документації, а саме постачання яловичини охолодженої вищого ґатунку (великий кусок), яловичини охолодженої (дрібний кусок). Отже, в розумінні замовника учасник має надати аналогічні договори на постачання м’яса яловичини саме з таким формулюванням предмету закупівлі: Яловичина охолоджена вищого ґатунку (великий кусок); Яловичина охолоджена (дрібний кусок). За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише суб’єкти господарювання, які мають аналогічні договори з аналогічним предметом закупівлі Яловичина охолоджена вищого ґатунку (великий кусок); Яловичина охолоджена (дрібний кусок)., що є дискримінацією по відношенню до суб’єктів господарювання (в тому числі і фізичної особа-підприємця Сергієнко Володимира Івановича). Дії Замовника в частині встановлення наведеної вище умови Документації порушують один із принципів здійснення закупівель, визначених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме недискримінації учасників. 2. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації учасник мав надати Копію результатів дослідження товару, зазначеного в тендерній документації, виданого не раніше ніж за останній місяць до дати оголошення процедури закупівлі. Дата оголошення процедури закупівлі 20.03.2019 року. Строк подання тендерних пропозиції становить 15 днів. Отже, результати дослідження товару мають бути датовані не раніше 20 лютого. Фізична особа-підприємець Сергієнко Володимир Іванович повідомляє, що дослідження продукції, зазначеної в тендерній документації проводилося 31 січня 2019 року та 19 грудня 2018 року, про що зазначено в експертних висновках №000208 п/19 та №003465 п/18 (копії додаються). Вищевказаних досліджень достатньо, щоб підтвердити відповідність запропонованого товару вимогам замовника. Ми, як потенційний учасник, станом на 29.03.2019 не маємо змоги провести нове дослідження продукції, оскільки таке дослідження проводиться не менше ніж 7 днів. За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише суб’єкти господарювання які провели дослідження завчасно в лютому чи березні 2019 року, що є дискримінацією по відношенню до суб’єктів господарювання (в тому числі і фізичної особа-підприємця Сергієнко Володимира Івановича), оскільки суттєвої різниці між тим, коли були проведені дослідження, за один чи за два місяці до оголошення процедури закупівлі, немає. Дії Замовника в частині встановлення наведеної вище умови Документації порушують один із принципів здійснення закупівель, визначених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме недискримінації учасників. ПРОШУ 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Встановити органом оскарження порушення законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015, 15110000-2 М’ясо (Яловичина охолоджена вищого ґатунку (великий кусок); Яловичина охолоджена (дрібний кусок) (№ закупівлі: UA-2019-03-20-001158-c) 4) Зобов’язати Замовника - Державний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою "Кадетський корпус"імені І.Г Харитоненка усунути порушення, привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, та внести відповідні зміни у закупівлю за номером UA-2019-03-20-001158-c.