Переговорна процедура проводиться на підставі п. 2 ч. 2 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі» у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Оскільки транспортування теплової енергії відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» є сферою діяльності суб’єктів природних монополій, це є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі. Також згідно листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.03.2012 № 3302-04/8710-12, обґрунтування застосування закупівлі в одного учасника (наразі – переговорної процедури закупівлі) може містити посилання на нормативно-правові акти. Частиною 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що Зведений перелік суб’єктів природних монополій (далі – Зведений перелік) ведеться Антимонопольним комітетом України. Зведений перелік розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) (пункт 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р). Згідно до даних Зведеного переліку суб’єктів природних монополій Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими тепловими мережами) на території м. Києва. Отже, воно є єдиним постачальником теплової енергії (код за ДК 021:2015 - 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) в межах існуючих та підведених до Замовника трубопроводів. Отже, Замовник з технічних причин не має можливості придбати теплову енергію (код за ДК 021:2015 - 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) іншими теплогенеруючими підприємствами. Дані послуги можуть бути надані лише певним постачальником – Комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго». Інша альтернатива відсутня. Неукладання або несвоєчасне укладання договору з Комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» на постачання теплової енергії (код за ДК 021:2015 - 09320000-8 -Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) призведе до припинення/обмеження її постачання. Це поставить під загрозу здоров’я та життя громадян України, а саме працівників та інших відвідувачів Замовника. Крім того, недотримання теплового режиму в приміщеннях Замовника внаслідок відключення від теплопостачання призведе до порушення безпечних умов праці для працівників, чим буде порушено право останніх на охорону життя та здоров’я, гарантоване ст. 283 Цивільного Кодексу України.