Обґрунтування та умови застосування переговорної процедури закупівлі в одного учасника: Відповідно до вимог діючого законодавства, враховуючі правові та економічні засади здійснення закупівлі електричної енергії встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р №922-VІІІ, Законом України «Про ринок електричної енергії» (далі-Закон) та Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання енергетики України від 31.07.1996р. №28 (з подальшими змінами та доповненнями).
Таким чином взято до уваги підстави п. 4. ч. 2 ст. 35 Закону, зокрема якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації номер процедури закупівлі в електронній системі публічних закупівель № UA-2019-02-28-000069-a та № UA-2019-02-12-003255-b.
Також відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України від 25.12.2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Згідно з внесеними змінами до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 23 листопада 2018 року № 2628-VIII передбачено наступне: «Тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону; суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам, у строк не пізніше ніж 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом зобов’язаний в установленому порядку отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії; упродовж двох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання». Згідно ч.2 ст.63 Закону України "Про ринок електричної енергії" «У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг». На сайті НКРЕКП розміщено Перелік суб’єктів господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення та отримали ліцензію НКРЕКП з постачання електричної енергії споживачу та на яких покладено функцію постачальника універсальних послуг на закріпленій території. Згідно інформації, яка наявна в цьому Переліку, на території Чернівецької області таким суб’єктом господарювання є ТОВ "Чернівецька обласна енергопостачальна компанія". Згідно ч.3 ст.63 Закону України "Про ринок електричної енергії" «Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг». Тому для нормального функціонування установи Замовника необхідно здійснити закупівлю електроенергії у ТОВ "Чернівецька обласна енергопостачальна компанія".
На підставі викладеного необхідно розглянути питання про застосування переговорної процедури за наслідками якої приймається рішення про намір укласти договір щодо можливості закупівлі предмету – Електрична енергія з учасником ТОВ "Чернівецька обласна енергопостачальна компанія" для забезпечення потреби Замовника у 2019 році.