Шановний замовнику.
Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури допорогових закупівель.
Однією з ключових вимог до проведення допорогових торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у вашій тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних порушень законодавства.
Замовник не зазначив можливість розглядати еквіваленти. Такий підхід грубо порушує положення Закону про публічні закупівлі та Наказу Зовнішторгвидав України №35, де чітко зазначено, що при формуванні технічного завдання на предмет закупівлі та проведенні процедури закупівлі Замовник повинен керуватися принципами недискримінаційного підходу до Учасників.
Саме нерозгляд еквівалентів і є дискримінаційним підходом до Учасників, тому що значно звужує їх коло. Цей факт можна також трактувати , як намагання Замовника лобіювати інтереси певного виробника, або компаній-виробників. П.6.4 Наказу №35 Зовнішторгвидав України дає право Замовнику визначати,які саме еквіваленти він буде розглядати, але НЕ ДАЄ права Замовнику не розглядати еквіваленти взагалі.
Зазначені в документації засоби не є унікальними і на ринку є безліч еквівалентів значно кращих та дешевших. Можна запропонувати еквіваленти за такими характеристиками, як: спектр антимікробної дії, призначення, клас безпеки, режими використання. Саме за такими характеристиками визначають еквівалентність державні профільні установи.
Відповідно до Ч.1 п.1 ст. 2. Закону України «Про публічні закупівлі» закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
Відповідно до Оголошення про проведення закупівлі за процедурою електронні торги: Ідентифікатор закупівлі UA-2019-03-18-000195-a «Агрохімічна продукція, код 24450000-3 за ДК 021:2015 (засіб дезінфекційний «БіоЛонг)» очікувана вартість предмета закупівлі: 228 148,00 грн. з ПДВ що є сумою яка зобов’язує Замоника проводити процедуру відкритих торгів згідно Закону України «Про публічні закупівлі».
Тобто, вами порушено Ч.1 п.1 ст. 2. Закону України «Про публічні закупівлі» а також положення Наказу ДП "Зовнішторгвидав України" від 13 квітня 2016 року № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель».
У Медико-технічних вимогах до предмета закупівлі вказані конкретні назви дезінфекційних засобів: Засіб дезінфекційний «БіоЛонг» але при цьому відсутнє додавання слів «або еквівалент», як того вимагає Наказ №35 Зовнішторгвидав України та Закон України «Про публічні закупівлі».
Жоден наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів.
Таким чином, викладені Вами Медико-технічні вимоги суперечить основним принципам та вимогам встановлених в Наказі ДП "Зовнішторгвидав України" від 13 квітня 2016 року № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель», та в Законі України «Про публічні закупівлі».
Зважаючи на все викладене вище,

ВИМАГАЄМО:
1) Привести у відповідність із законом тендерну документацію та виключити дискримінаційні вимоги;
2) доповнити всі назви дезінфекційних засобів словами «або еквівалент».

У разі ігнорування наших законних вимог ми змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ та повідомити про цей випадок Державну аудиторську службу України, НАБУ, СБУ та представникам Громадського контролю з метою перешкоджання корупційним схемам Замовника та притягнення посадових осіб до відповідальності.