Будівельні роботи по об’єкту «Новий безпечний конфайнмент (НБК). Пусковий комплекс 2 (ПК-2). Демонтаж нестабільних конструкцій об'єкта «Укриття» ДСП ЧАЕС в частині «раннього» демонтажу» (ДК 021:2015 код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)
Construction works on «New Safe Confinement (NSC). Commissioning Stage No.2 (CS-2). Dismantling of unstable structures of the SSE ChNPP Shelter Object in terms of “early dismantling” (DK 021:2015, code 45000000-7 Construction Works and Current Repairs)
Очікувана вартість
2 547 395 468,00 UAH
UA-2019-03-15-001787-c 997aa56987e14312a8a3ec1ce2a83312
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати форму оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовника

Purchasing Body
Найменування замовника: Державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильська АЕС»
Код ЄДРПОУ: 14310862
Вебсайт замовника: http://www.chnpp.gov.ua
Місцезнаходження замовника: 07100, Україна, Київська обл., Київ, м. Славутич, Київська область, 07100 а/с 11
Контактна особа замовника: Асамова Оксана Миколаївна
+380459343263
o.asamova@chnpp.gov.ua
Official name: State Specialized Enterprise “Chornobyl NPP”
National ID: 14310862
Contact point: Asamova Oksana
+380459343263
o.asamova@chnpp.gov.ua

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 15 березня 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 13 травня 2019 10:00
Оскарження умов закупівлі: до 19 травня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 23 травня 2019 10:00
Початок аукціону: 08 липня 2019 14:55
Очікувана вартість: 2 547 395 468,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 1 000 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 12 736 977,34 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %
Publication date: 15 березня 2019 16:58
Enquiries until: 13 травня 2019 10:00
Complaints submission until: до 19 травня 2019 00:00
Time limit for receipt of tenders: 23 травня 2019 10:00

Information

Estimated total value: 2 547 395 468 UAH including VAT
Minimal lowering step: 12 736 977 UAH
Minimal lowering step, %: 0,50 %
Type of tender guarantee: Electronic guarantee
Sum of tender guarantee: 1 000 000,00 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Scope of the procurement
Будівельні роботи по об’єкту «Новий безпечний конфайнмент (НБК). Пусковий комплекс 2 (ПК-2). Демонтаж нестабільних конструкцій об'єкта «Укриття» ДСП ЧАЕС в частині «раннього» демонтажу»
Construction works on «New Safe Confinement (NSC). Commissioning Stage No.2 (CS-2). Dismantling of unstable structures of the SSE ChNPP Shelter Object in terms of “early dismantling”
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 Роботи
Будівельні роботи по об’єкту «Новий безпечний конфайнмент (НБК). Пусковий комплекс 2 (ПК-2). Демонтаж нестабільних конструкцій об'єкта «Укриття» ДСП ЧАЕС в частині «раннього» демонтажу»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 07100, Україна, Київська обл., Славутич, не визначена
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт

Construction works on «New Safe Confinement (NSC). Commissioning Stage No.2 (CS-2). Dismantling of unstable structures of the SSE ChNPP Shelter Object in terms of “early dismantling”
CPV: 45000000-7
Період постачання: по 20 грудня 2023

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

07 травня 2019 16:59
Електронний цифровий підпис
07 травня 2019 16:58
Перел_к Зм_6.doc
07 травня 2019 16:58
Зм_6_ТД.doc
18 квітня 2019 11:43
Зм_5_ТД.doc
18 квітня 2019 11:43
Перел_к Зм_5.doc
11 квітня 2019 16:08
Зм_4_Додаток 4.doc
11 квітня 2019 16:08
Зм_4_ТД.doc
11 квітня 2019 16:08
Зм_4_Додаток 1.doc
11 квітня 2019 16:08
Перел_к Зм_4.doc
04 квітня 2019 15:22
Зм_3_ТД.doc
04 квітня 2019 15:21
Зм_3_Додаток 1.doc
04 квітня 2019 15:21
Перел_к Зм_3.doc
02 квітня 2019 15:35
Зм_2_Додаток 4.doc
02 квітня 2019 15:35
Зм_2_ТД.doc
02 квітня 2019 15:35
Перел_к Зм_2.doc
02 квітня 2019 15:34
Зм_2_Додаток 2.doc
29 березня 2019 13:34
Зм_1_ТД.doc
29 березня 2019 13:34
Перел_к Зм_1.doc
29 березня 2019 13:34
Зм_1_Додаток 1.doc
15 березня 2019 16:55
До_Додатку_6.zip
15 березня 2019 16:55
ТД.doc
15 березня 2019 16:55
Додаток 6.doc
15 березня 2019 16:55
Додаток 7.doc
15 березня 2019 16:55
Додаток 4.doc
15 березня 2019 16:55
Додаток 5.doc
15 березня 2019 16:55
Додаток 1.doc
15 березня 2019 16:55
До_Додатку_7.pdf
15 березня 2019 16:55
Додаток 3.doc
15 березня 2019 16:55
Додаток 2.doc
07 травня 2019 16:59
Електронний цифровий підпис
18 квітня 2019 11:43
Електронний цифровий підпис
11 квітня 2019 16:09
Електронний цифровий підпис
04 квітня 2019 15:22
Електронний цифровий підпис
02 квітня 2019 15:35
Електронний цифровий підпис
29 березня 2019 13:37
Електронний цифровий підпис
15 березня 2019 16:56
Електронний цифровий підпис
07 травня 2019 16:58
Перел_к Зм_6.doc
07 травня 2019 16:58
Зм_6_ТД.doc
18 квітня 2019 11:43
Зм_5_ТД.doc
18 квітня 2019 11:43
Перел_к Зм_5.doc
11 квітня 2019 16:08
Зм_4_Додаток 4.doc
11 квітня 2019 16:08
Зм_4_ТД.doc
11 квітня 2019 16:08
Зм_4_Додаток 1.doc
11 квітня 2019 16:08
Перел_к Зм_4.doc
04 квітня 2019 15:22
Зм_3_ТД.doc
04 квітня 2019 15:21
Зм_3_Додаток 1.doc
04 квітня 2019 15:21
Перел_к Зм_3.doc
02 квітня 2019 15:35
Зм_2_Додаток 4.doc
02 квітня 2019 15:35
Зм_2_ТД.doc
02 квітня 2019 15:35
Перел_к Зм_2.doc
02 квітня 2019 15:34
Зм_2_Додаток 2.doc
29 березня 2019 13:34
Зм_1_ТД.doc
29 березня 2019 13:34
Перел_к Зм_1.doc
29 березня 2019 13:34
Зм_1_Додаток 1.doc
15 березня 2019 16:55
До_Додатку_6.zip
15 березня 2019 16:55
ТД.doc
15 березня 2019 16:55
Додаток 6.doc
15 березня 2019 16:55
Додаток 7.doc
15 березня 2019 16:55
Додаток 4.doc
15 березня 2019 16:55
Додаток 5.doc
15 березня 2019 16:55
Додаток 1.doc
15 березня 2019 16:55
До_Додатку_7.pdf
15 березня 2019 16:55
Додаток 3.doc
15 березня 2019 16:55
Додаток 2.doc

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Координатор охорони праці
Дата подання: 18 березня 2019 19:44
Дата відповіді: 21 березня 2019 16:52
Згідно п. 3.4 Додатка 1 участник-нерезидент повинен надати інформацію щодо Координатора охорони праці на стадії будівництва аналогічну участнику-резиденту України. Ввважаємо, що така вимога є дискримінаційною тому, що у державі нерезидента така сертифікація може бути відсутня. На етапі тендеру має бути достатньою вимога надання гарантії того, що для виконання робіт на будівельному майданчику нерезидент повинен надати копію сертифікату такого спеціаліста.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Замовник рахує за доцільним, що на етапі тендеру достатньо надання гарантії того, що для виконання робіт на будівельному майданчику учасником-нерезидентом буде надана копія сертифікату інженера з охорони праці (будівництво).
Будуть внесені зміни до тендерної документації.
Інформація про досвід виконання аналогічного договору
Дата подання: 18 березня 2019 19:46
Дата відповіді: 21 березня 2019 16:54
Згідно пп. 3.5 та 3.6 Додатку 1 вимоги до інформації про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору на проектно-вишукувальні та будівельні роботи для участника-резидента та участника-нерезидента суттєво відрізняються. Вважаємо, що вимоги до участника нерезидента є дискримінаційними. Згідно багатьох контрактів інформація, яка вимагається у тендерній документації, є конфіденційною та не може бути поширена без дозволу Замовника робіт. Вважаємо, що надання сертифікату щодо виконаного проекту в умовах іонізуючого випромінювання є достатнім.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Враховуючи важливість даного проекту для всього Європейського співтовариства, великі обсяги унікальних будівельних робіт в умовах дії джерел іонізуючого випромінювання та значну вартість виконуваних робіт за бюджетні кошти, Замовник наполягає на редакції вимог, що викладена у пунктах 3.5 та 3.6 Додатку 1 тендерної документації.
Вимоги до участника-резидента та участника-нерезидента відрізняються тому, що учасник-резидент повинен надати експертний звіт, в якому буде вказаний клас наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки) згідно з чинним законодавством України. Даний клас наслідків означає, що даний об’єкт належіть до особливо складних та важливих.
Оскільки учасники-нерезиденти раніше виконували роботи згідно з законодавством інших країн (участників-нерезидентів), в яких може бути складність об'єктів визначатися відповідно до чинного законодавства країни учасника, тому замовником визначені окремі вимоги, за якими буде проводитися оцінка.
Підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Щодо дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки на роботи, які виконуються за допомогою підвісних колисок
Дата подання: 20 березня 2019 17:01
Дата відповіді: 25 березня 2019 13:01
У П. 5.2. Додатку 1 до ТД вимагається наявність у учасника Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки а саме на:" газополум’яні роботи, роботи, які виконуються за допомогою підвісних колисок " та який має бути виданий видані Державною службою України з питань праці (Держпраці)/територіальним органом Держпраці відповідного зразка, згідно з вимогами постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107 “Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки...” (із змінами). У переліку видів робіт підвищеної небезпеки наведеному у постанові КМУ від 26.10.2011 № 1107 (із змінами) відсутні "роботи, які виконуються за допомогою підвісних колисок " Просимо роз'яснити невідповідність такої вимоги постанові КМУ від 26.10.2011 № 1107 “Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки...” (із змінами)? Пропонуємо замінити цей вид робіт підвищеної небезпеки на "Роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників" який наявний постанові КМУ від 26.10.2011 № 1107 “Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки...” (із змінами) та включає в себе роботи, які виконуються за допомогою підвісних колисок
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Будуть внесені зміни до тендерної документації.
Організаційно-правова форма Учасника
Дата подання: 27 березня 2019 05:23
Дата відповіді: 29 березня 2019 13:32
Доброго дня! За змістом тендерної документації, робота, що пропонується, є різноплановою. Тому у Учасника виникає необхідність залучати до виконання робіт відповідні профільні організації. Статтею 120 Господарського кодексу України однією із організаційно-правової форми об'єднань підприємств є – Консорціум. Чи передбачається участь об'єднань підприємств у формі Консорціуму в зазначеної закупівлі?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідно до ст. 120 Господарського кодексу України одним із видів організаційно- правової форми об'єднань підприємств є Консорціум - це тимчасове статутне об'єднання підприємств для досягнення його учасниками певної спільної господарської мети (реалізації цільових програм, науково-технічних, будівельних проектів тощо). Консорціум використовує кошти, якими його наділяють учасники, централізовані ресурси, виділені на фінансування відповідної програми, а також кошти, що надходять з інших джерел, в порядку, визначеному його статутом. У разі досягнення мети його створення консорціум припиняє свою діяльність.
п.4. ст.118 ГК України визначено, що об'єднання підприємств є юридичною особою, та відповідно до п.5 ст.118 ГК України передбачена його державна реєстрація.
Окрім державної реєстрації відповідно до ст.58 ГК України рішення про утворення об'єднання підприємств (установчий договір) та/або статут об'єднання погоджуються з Антимонопольним комітетом України в порядку, встановленому законодавством, п. 4. ст. 121 ГК України.
Таким чином, участь у тендері консорціуму можлива за умови дотримання вищенаведених положень законодавства.
Загальні питання та пропозиції до проекту Договору
Дата подання: 28 березня 2019 09:49
Дата відповіді: 02 квітня 2019 08:08
В пункті 3.11.3.6 вказано: «В випадку виявлення Підрядником збільшення ВАРТОСТІ обсягів робіт та додаткових витрат, характер і методи виконання яких не могли бути точно визначені при проектуванні і уточнюються в процесі будівництва….». Пропонуємо видалити слово «ВАРТОСТІ», адже в даному випадку мова йде про збільшення ОБСЯГІВ робіт, тобто про додаткові роботи.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Дані умови викладені в проекті договору виходячи із редакції пункту 6.1.5.3 ДСТУ Б Д.1.1-1: 2013 "Правила визначення вартості будівництва".
Загальні питання та пропозиції до проекту Договору
Дата подання: 28 березня 2019 09:50
Дата відповіді: 02 квітня 2019 08:09
Згідно пункту 3.11.3.7 «Кошти на покриття ризиків призначені на відшкодування додаткових витрат, пов’язаних з додатковими роботами, які не були враховані в проектно-кошторисній документації….» Просимо пояснити, за рахунок якої статті будуть відшкодовуватись додаткові витрати за виконання додаткових робіт в разі вичерпання коштів в статті «Ризики», та внести необхідні доповнення в проект Договору.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Учасник-переможець в межах ціни визначеної за результатами аукціону має виконати весь заявлений обсяг робіт. Тому для можливості компенсації додаткових витрат пов’язаних з додатковими роботами, які не були враховані в проектно-кошторисній документації або спричинених збільшенням ціни на трудові, матеріальні ресурси або обладнання учаснику пропонується врахувати відповідні резерви в статтях "Інфляція" та "Ризики".
Відповідно до ст 36 Закону України "Про публічні закупівлі" істотні умови договору не можуть буди змінені до повного виконання договору, крім випадків передбачених зазначеною статтею.
Тому в випадку вичерпання резерву коштів передбачених в статті "Ризики" додаткові роботи в рамках укладеного договору не виконуватимуться та не оплачуватимуться, а Замовник самостійно прийматиме рішення щодо необхідності виконання та порядку закупівлі додаткових робіт в межах норм законодавства.
Загальні питання та пропозиції до проекту Договору
Дата подання: 28 березня 2019 09:50
Дата відповіді: 02 квітня 2019 08:09
Згідно вимог пункту 7.3.22 Підрядник зобов’язаний «На протязі п’яти робочих днів з дня підписання Договору надати графік виконання робіт та постачання обладнання». Пропонуємо видалити дану вимогу, адже більш детально зобов’язання Підрядника щодо розроблення та надання Замовнику календарного графіку вказані в пункті 7.3.62.
Відповідь: Будуть внесені зміни до тендерної документації.
Загальні питання та пропозиції до проекту Договору
Дата подання: 28 березня 2019 09:51
Дата відповіді: 02 квітня 2019 08:10
Згідно вимог пункту 7.3.39. «При завершенні робіт Підрядник зобов'язаний скласти повний перелік товарно-матеріальних цінностей, отриманих при демонтажі, та передати Замовнику за актом приймання-передачі. Акт підписується обома сторонами: від Підрядника - відповідальним за проведення робіт; від Замовника - відповідальним за контроль над виконанням робіт. Замовник самостійно приймає рішення про можливість подальшого використання отриманих цінностей, або здійснює їх утилізацію». Просимо видалити дану вимогу, адже всі конструкції, матеріали та обладнання, які будуть демонтовані відносяться до радіоактивних відходів, або надати ПЕРЕЛІК матеріальних цінностей які необхідно передати Замовнику.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Будуть внесені зміни до тендерної документації.
Загальні питання та пропозиції до проекту Договору
Дата подання: 28 березня 2019 09:51
Дата відповіді: 02 квітня 2019 08:10
В пункті 7.3.48. вказано: «Здійснювати відповідно до договору про розроблення проекту об'єкта будівництва та цього Договору авторський нагляд за підготовкою робочої документації або окремих її розділів». Пропонуємо даний пункт доповнити фразою: «…коли така документація розробляється іншим суб'єктом архітектурної діяльності» (Постанова КМУ від 11 липня 2007 р. N903).
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Будуть внесені зміни до тендерної документації.
Загальні питання та пропозиції до проекту Договору
Дата подання: 28 березня 2019 09:52
Дата відповіді: 02 квітня 2019 08:11
Згідно пункту 7.3.53. Підрядник зобов’язаний «Забезпечувати своєчасне усунення ПІДРЯДНОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ зауважень і виконання технічних рішень авторського нагляду, які відмічені в журналі авторського нагляду…» Пропонуємо видалити слова «підрядною організацією», адже «Забезпечувати своєчасне усунення зауважень..», це і є зобов’язання Підрядника (підрядної організації).
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Будуть внесені зміни до тендерної документації.
Про вимоги до субпідрядників у п.3.6. додатку 1 ТД
Дата подання: 29 березня 2019 17:46
Дата відповіді: 03 квітня 2019 16:00
Чи правильно ми розуміємо у п.3.6. Додатку 1 ТД абзац "Вимоги поширюються і на субпідрядні організації (у разі їх залучення)" , що, у випадку залучення субпідрядник також має виконати аналогічний договір на суму не менше 20 відсотків від очікуваної вартості, предмета закупівлі (а це більше 400 млн грн) і надати підтверджуючи документи виконання договору та дозвіл на виконання будівельних робіт необхідний для підвердження класу наслідків (відповідальності) в якому вказаний учасник торгів? Також просимо видалити цей абзац з ТД, оскільки він має риси дискримінації і обмежує нас як учасника у виборі субпідрядних організацій, наприклад: ми не можемо найняти субпідрядну компанію лише на певний спеціальний вид робіт на яких компанія спеціалізується і з яких має відповідний досвід але не має подібного договору на суму не менше 20 відсотків від очікуваної вартості, предмета закупівлі, а також у випадку якщо така компанії субпідрядник раніше працювала лише як субпідрябник і раніше не співпрацювала з нами то в неї не може бути наявний дозвіл Дозвіл на виконання будівельних робіт необхідний для підвердження класу наслідків (відповідальності) в якому вказаний учасник торгів.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни, а саме: з пункту 3.6. буде виключено речення «Вимоги поширюються і на субпідрядні організації (у разі їх залучення).»
Про консорціум
Дата подання: 29 березня 2019 17:52
Дата відповіді: 03 квітня 2019 16:01
Раніше ви відповіли, що у закупівлях мають право брати участь Консорціуми, чи правильно ми розуміємо що кваліфікація кожного окремого члена Консорціуму буде вважатися як кваліфікація консорціуму загалом ?
Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини першої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Для участі у процедурах закупівель учасники подають інформацію про їх відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, визначеним в тендерній документації, таким як: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Згідно з пунктом 35 частини першої статті 1 Закону учасник процедури закупівлі (далі – учасник) – фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Водночас частинами третьою та четвертою статті 118 Господарського кодексу України (далі – ГК України) визначено, що об’єднання підприємств є юридичною особою. Об'єднання підприємств утворюються на невизначений строк або як тимчасові об'єднання.
У свою чергу, консорціум – тимчасове статутне об'єднання підприємств для досягнення його учасниками певної спільної господарської мети (реалізації цільових програм, науково-технічних, будівельних проектів тощо). Консорціум використовує кошти, якими його наділяють учасники, централізовані ресурси, виділені на фінансування відповідної програми, а також кошти, що надходять з інших джерел, в порядку, визначеному його статутом. У разі досягнення мети його створення консорціум припиняє свою діяльність (частина четверта статті 120 ГК України).
Варто також зазначити, що відповідно до частини четвертої статті 123 ГК України підприємства-учасники не відповідають за зобов'язаннями об'єднання, якщо інше не передбачено установчим договором або статутом об'єднання.
Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги тимчасовий характер діяльності консорціуму, у випадку, якщо учасником процедури закупівлі є консорціум утворений відповідно до норм ГК України, документальне підтвердження кваліфікаційним критеріям може бути надане консорціумом щодо підприємств-учасників консорціуму за умови, що консорціум має документальне підтвердження того, що відповідні зобов'язання у подальшому виникатимуть щодо виконання таких робіт перед консорціумом у підприємств-учасників консорціуму у разі укладення договору за результатами процедури закупівлі та за умови, що така можливість передбачена в тендерній документації, у тому числі щодо конкретизації відповідних вимог та способів надання підтвердження.
Разом з тим, з огляду на частину першу статті 23 Закону, юридична особа не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації.
У свою чергу, згідно з частиною другою статті 23 Закону замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень внести зміни до тендерної документації.
Техника и оборудование
Дата подання: 01 квітня 2019 09:49
Дата відповіді: 03 квітня 2019 17:13
Если у нас нету какой то техники или оборудования из перечня необходимой, можем мы написать гарантийное письмо, что в случае победы мы купим или арендуем то, что нам необходимо?
Відповідь: Відповідно до вимог пункту 4 частини 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Тому, учасником повинні бути виконані вимоги тендерної документації за пунктами 3.1., 3.2. Додатку 1 «Перелік документів для учасників торгів».
Про мову тендерної пропозиції
Дата подання: 01 квітня 2019 12:43
Дата відповіді: 04 квітня 2019 11:00
Пунктом 7 Розділу 1 «Загальні положення» Тендерної документації передбачено, що ВСІ документи, які готуються учасником та подаються в складі тендерної пропозиції для учасників-резидентів України викладаються українською мовою. Також, пунктом 3.6 Додатку 1 до Тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати сканований виконаний договір/контракт з додатками, які є його невід'ємною частиною. Для підтвердження свого досвіду виконання аналогічного договору Учасник торгів має намір використати договір на роботи, які виконувались в межах проекту SIP. Даний договір складений на основі типового договору FIDIC і включає в себе власне договір підряду та додатки (Контрактні дані, Умови контракту, Вимоги Замовника, Відомості робіт, Оферта, Додатки до оферти, Роз’яснення до оферти, Поправки), які складено російською та англійською мовами. Дані додатки мають надзвичайно великий обсяг інформації, що унеможливлює повний переклад договору з додатками за час, відведений Замовником на підготовку тендерної документації. Просимо надати роз’яснення, чи необхідно перекладати такий договір з додатками українською мовою?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідно до вимог пункту 4 частини 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Пунктом 7 Розділу 1 "Загальні положення" Тендерної' документації передбачено, шо всі документи, які готуються учасником та подаються в складі тендерної пропозиції для учасників - резидентів України викладаються українською мовою. В данному випадку мова йде про документи, які учасник безпосередньо готує та подає для участі у тендері. Договір на роботи, які виконувались в межах проекту SIP, який учасник планує надати в якості досвіду виконання аналогічного договору, перекладати українською мовою не має потреби.
Перевод на русский
Дата подання: 01 квітня 2019 13:32
Дата відповіді: 04 квітня 2019 11:01
Наша компания имеет подходящий аналогичный договор, который мы реализовывали в России, соответственно договор на русском языке. Можно подавать комплект документов на русском языке? В Украине русский язык все понимают и мы считаем, что можно не переводить . прашу патлумачыць.
Відповідь: Відповідно до вимог пункту 4 частини 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Пунктом 7 Розділу 1 "Загальні положення" Тендерної' документації передбачено, шо всі документи, які готуються учасником та подаються в складі тендерної пропозиції для учасників - резидентів України викладаються українською мовою. В данному випадку мова йде про документи, які учасник безпосередньо готує та подає для участі у тендері. Договір на роботи, складений російською мовою та який учасник планує надати в якості досвіду виконання аналогічного договору, перекладати українською мовою не має потреби.
Щодо надання оригіналу та копій аналогічного договору
Дата подання: 01 квітня 2019 14:32
Дата відповіді: 04 квітня 2019 13:04
у першому абзаці п.3.6. додатку 1 ТД, вимагаеться, що для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору з будівельних робіт учасник повинен надати виконаний договір/контракт з додатками, які є його невід'ємною частиною, в той же час в іншому абзаці цього пункту, у випадку якщо роботи не завершені і продовжуються учасник повинен надати копію діючого договору на виконання будівельних робіт. Просимо усунути невідповідність у вимогах до учасників які виконали аналогічний договір та до учасників у яких роботи ще не завершились і продовжуются, та дозволити учасникам які виконали аналогічний договір надавати копії аналогічний договорів, про що зробити відповідні зміни в тендерній документації.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та документи, що містять технічний опис предмета закупівлі, подаються окремими файлами. Дані вимоги зазначені замовником в розділі III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та у пунктах Додатку 1 тендерної документації. Тобто учасником торгів при поданні тендерної пропозиції в електронному вигляді завантажуються скановані копії документів відповідно до вимог тендерної документації.
Слово «копію» буде виключено з даного абзацу пункту 3.6.
До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Запитання про мови
Дата подання: 01 квітня 2019 15:48
Дата відповіді: 04 квітня 2019 13:04
Чи допускається наявність документів, які необхідні для формування тендерної пропозиції учасника, на російській мові, в разі якщо дані документи, видані учаснику відповідними установами, підприємствами, організаціями російською мовою?
Відповідь: Відповідно до вимог пункту 4 частини 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Пунктом 7 Розділу 1 "Загальні положення" Тендерної' документації передбачено, що всі документи, які готуються учасником та подаються в складі тендерної пропозиції для учасників - резидентів України викладаються українською мовою. В даному випадку мова йде про документи, які учасник безпосередньо готує та подає для участі у тендері.
Наявність у складі тендерної пропозиції документів, виданих учаснику відповідними установами, підприємствами, організаціями російською мовою, допускається.
Стосовно використання системи основних кранів
Дата подання: 03 квітня 2019 14:56
Дата відповіді: 08 квітня 2019 13:27
Для демонтажу нестабільних конструкцій об'єкта «Укриття» передбачається використання системи основних кранів (СОК), управляння якими здійснюється персоналом Замовника. У тендерній документації відсутня інформація про те, на яких умовах та за якою процедурою буде відбуватися взаємодія Підрядника і Замовника стосовно використання СОК.
Відповідь: Демонтажні роботи передбачено здійснювати персоналом Підрядника з застосуванням системи основних кранів (СОК) під керівництвом виконавця робіт Підрядника.
Управління СОК при проведенні демонтажу, переміщенні демонтованих конструкцій, переміщенні механізмів, пристроїв тощо виконує персонал Замовника.
Управління Дистанційно керованою машиною (ДКМ) в процесі демонтажу нестабільних конструкцій виконує Підрядник, включаючи ремонт та технічне обслуговування.
На етапі розроблення проектної документації по технології демонтажу нестабільних конструкцій, замовником буде розроблена детальна процедура по взаємодії Підрядника і Замовника при використанні системи основних кранів (СОК) то обладнання ДКМ.
Щодо розробки Звіту з аналізу безпеки.
Дата подання: 03 квітня 2019 14:57
Дата відповіді: 08 квітня 2019 13:28
У пункті 24.1 документа «Завдання на проектування об’єкта будівництва «Новий безпечний конфайнмент (НБК). Пусковий комплекс 2 (ПК-2). Демонтаж нестабільних конструкцій об'єкта «Укриття» ДСП ЧАЕС в частині «раннього» демонтажу» міститься вимога проте, що ЗАБ, розроблений в рамках проекту ПК-1 НБК повинен бути відкоригований Проектувальником. Проте згідно вимог пункту 15.1.2 документа «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на виконання комплексу робіт «під ключ» на об’єкті будівництва «Новий безпечний конфайнмент (НБК). Пусковий комплекс 2 (ПК-2). Демонтаж нестабільних конструкцій об'єкта «Укриття» ДСП ЧАЕС в частині «раннього» демонтажу», 09-19-ЦЕОУ(НБК) Підрядник у складі робочого проекту повинен розробити ЗАБ ПК-2 НБК. Після завершення демонтажу нестабільних конструкцій ОУ Підрядник повинен внести відповідні зміни до ЗАБ ПК-2 НБК. Вимога щодо корегування ЗАБ ПК-1 НБК відсутня. Просимо дати роз’яснення, згідно якому документу і в якому обсязі Підряднику здійснювати розробку ЗАБ.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Після завершення будівництва НБК і введення в експлуатацію пускового комплексу-1 НБК (ПК-1 НБК) об'єкт "Укриття" і НБК розглядатимуться, як єдиний інтегрований об'єкт.
Підхід регулюючих органів України щодо розробки Звіту з аналізу безпеки (а також Звіту про відповідність вимогам санітарного законодавства і Оцінки впливів на навколишнє середовище) такого єдиного інтегрованого об'єкта викладено в "Плане Лицензирования при Реализации Проекта Нового Безопасного Конфайнмента (НБК). Дополнение к Плану Лицензирования при Реализации Проектов Плана Осуществления Мероприятий на Объекте "Укрытие" ГСП "Чернобыльская АЭС". Фаза 2, инв.№20 от 10.06.2005" (дивись "Технічне завдання…" 09-19-ЦЕОУ(НБК), розділ 16 "Перелік використаних документів", поз.18):
"ОАБ, ОВОС и ОССЗ НБК изначально разрабатываются и подаются на рассмотрение регулирующих органов в составе ЛП-5. При разработке частей проекта первого пускового комплекса НБК и ОУ рассматриваются во взаимодействии. Далее ОАБ, ОВОС и ОССЗ НБК пересматриваются (корректируются, дополняются и др.) по мере реализации проекта НБК, в том числе на следующих стадиях:
 в проекте первого пускового комплекса НБК в целом (ЛП-6);
 перед началом эксплуатации первого пускового комплекса НБК (или перед началом эксплуатации отдельных сооружений, систем и оборудования);
 в составе рабочего проекта второго пускового комплекса НБК;
 перед началом эксплуатации НБК в составе первого, второго пусковых комплексов и ОУ;
 по завершению этапа демонтажа нестабильных строительных конструкций".
Таким чином, ЗАБ ПК-2 НБК ґрунтується на ЗАБ ПК-1 НБК (є його логічним продовженням) з урахуванням проектних рішень пускового комплексу-2 НБК.
Стосовно питання учасника закупівлі.
Пункт 24.1 "Завдання на проектування…" передбачає коригування ЗАБ ПК-1 НБК з метою розробки, на його основі, ЗАБ ПК-2 НБК (дивись пункт 24.2 "Завдання на проектування…"), що не суперечить вимогам пункту 15.1.2 "Технічного завдання…" 09-19-ЦЕОУ(НБК).
Стадії розробки ЗАБ:
1. В складі робочого проекту Підрядник повинен розробити ЗАБ ПК-2 НБК. ЗАБ ПК-2 НБК розробляється на основі ЗАБ ПК-1 НБК, в який вносяться необхідні зміни/доповнення, виконується переоцінка безпеки відповідно до проектних рішень ПК-2 НБК з урахуванням вимог:
- НП 306.5.04/3.054-2001 "Вимоги щодо структури та змісту Звіту з аналізу безпеки реалізації проектів Плану Здійснення Заходів на об'єкті" Укриття "
- "Роз'яснення до структури та змісту Звіту з аналізу безпеки нового безпечного конфайнмента (НБК)".
2. Після завершення демонтажу Підрядник повинен переглянути (відкоригувати) ЗАБ ПК-2 НБК відповідно до фактичних результатів виконання робіт та з урахуванням вимог НП 306.5.04/3.054-2001 і "Роз'яснень до структури та змісту Звіту з аналізу безпеки нового безпечного конфайнмента (НБК)"
Щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази
Дата подання: 05 квітня 2019 11:07
Дата відповіді: 10 квітня 2019 10:01
В кваліфікаційних критеріях ТД зазначена «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» (розділ III, п.5), а в переліку документів для учасників торгів (Додаток 1 до ТД) в п.3.2 зазначена необхідність надання Інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання будівельних робіт. В додатку 1 до Технічного завдання на виконання комплексу робіт "під ключ" на об'єкті будівництва "Новий безпечний конфайнмент (НБК). Пусковий комплекс 2 (ПК-2). Демонтаж нестабільних конструкцій об'єкта "Укриття" ДСП ЧАЕС в частині "раннього" демонтажу" наведений Орієнтовний перелік устаткування, машин, механізмів та матеріалів. Питання 1: Чи має Підрядник у якості підтвердження кваліфікаційних вимог надати підтвердження наявності у власності/оренді устаткування, машин, механізмів, що наведені саме в Додатку 1 до ТЗ? Питання 2: Чи є в переліку устаткування, машин, механізмів, що наведені в Додатку 1 до ТЗ, устаткування, що вже існує чи буде існувати у Замовника (наприклад після реалізації проекту з демонтажу ферми) на момент укладання Договору і яке Підрядник зможе використовувати? Яке саме?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: 1. Учасник торгів для підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» на етапі подання тендерних пропозицій повинен надати повний перелік наявного у нього обладнання та матеріально-технічної бази для виконання будівельних робіт за предметом закупівлі відповідно до вимог пункту 3.2. Додатку 1 тендерної документації.
Найменування обладнання, устаткування, машин, механізмів, зазначених у переліку учасника торгів, можуть співпадати з найменуваннями обладнання, устаткування, машин, механізмів за позиціями «Орієнтованого переліку устаткування, машин та механізмів» Додатку 1 до «Технічного завдання на виконання комплексу робіт «під ключ» на об'єкті будівництва «Новий безпечний конфайнмент (НБК). Пусковий комплекс 2 (ПК-2). Демонтаж нестабільних конструкцій об'єкту «Укриття» ДСП ЧАЕС в частині «раннього» демонтажу» 09-19-ЦЕОУ(НБК)» (далі – технічного завдання 09-19-ЦЕОУ(НБК)).
Слід зазначити, що «Орієнтований перелік устаткування, машин та механізмів» Додатку 1 до технічного завдання 09-19-ЦЕОУ(НБК) – є орієнтованим переліком , який при виконанні зобов’язань за укладеним договором (на етапі проектування) з підрядником-переможцем торгів буде коригуватися (доповнюватися та змінюватися).
Варто зазначити, що згідно з вимогами пункту 1 частини 1 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційному критерію.

2. Устаткування, машини, механізми, що наведені у Додатку 1 до технічного завдання 09-19-ЦЕОУ(НБК), а також устаткування, яке буде існувати після реалізації проекту з демонтажу ферми у замовника торгів відсутнє.
Питання та пропозиції до проекту Договору
Дата подання: 05 квітня 2019 15:59
Дата відповіді: 10 квітня 2019 15:00
В пункті 7.3.39. проекту договору вказано: «При завершенні робіт Підрядник зобов'язаний скласти повний перелік матеріалів, отриманих при демонтажі, та передати Замовнику за актом приймання-передачі. Акт підписується обома сторонами: від Підрядника - відповідальним за проведення робіт; від Замовника - відповідальним за контроль над виконанням робіт. Замовник самостійно приймає рішення про можливість подальшого використання отриманих цінностей, або здійснює їх утилізацію». Просимо додати до тендерної документації затверджену Замовником Процедуру та Критерії, за якими Підрядник повинен визначити, що той чи інший демонтований елемент відноситься до «Матеріалів», які при завершенні робіт Підрядник повинен передати Замовнику по Акту, та надати форму Акту. В складі тендерної документації (ТЗ, ЗП тощо) просимо вказати вимоги до умов зберігання матеріалів, місце розміщення та вимоги до майданчику (складського приміщення) для зберігання Матеріалів на протязі періоду виконання робіт, в якій статті витрат передбачити витрати Підрядника пов’язані з цією процедурою (збір, сортування, навантаження/вивантаження, транспортування матеріалів, улаштування тимчасових складських приміщень та майданчиків для зберігання Матеріалів, їх охорону тощо). Також просимо пояснити, чи необхідно передбачати в зведеному кошторисному розрахунку зворотні кошти за демонтовані Матеріали?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Пункт 7.3.39 регламентує порядок дій з демонтованими матеріалами. В рамках даного договору при виконанні робіт з демонтажу будуть утворюватися радіоактивно-забруднені матеріали.
Докладніше порядок дій з даними матеріалами визначений у розділі 9 «Технічного завдання на виконання комплексу робіт «під ключ» на об'єкті будівництва «Новий безпечний конфайнмент (НБК). Пусковий комплекс 2 (ПК-2). Демонтаж нестабільних конструкцій об'єкта «Укриття» ДСП ЧАЕС в частині «раннього» демонтажу», 09-19-ЦЕОУ(НБК).
Передбачати в зведеному кошторисному розрахунку зворотні кошти за демонтовані матеріали не потрібно.
Щодо проекту договору
Дата подання: 05 квітня 2019 16:21
Дата відповіді: 10 квітня 2019 15:01
Просимо виправити помилку в п. 3.10.1 та 7.3.57: "відповідно до "Вимог розрахунку договірної ціни після отримання позитивного експертного звіту" (Додаток № 4 до цього Договору)". Замість Додатка №4 - Додаток №3.
Відповідь: Будуть внесені зміни до тендерної документації
Щодо проекту договору
Дата подання: 05 квітня 2019 16:29
Дата відповіді: 10 квітня 2019 15:02
Просимо роз'яснити п.5.6.11 стосовно оплати не більше 70% вартості виконаних передпроектних, проектних робіт та еспертизи. Коли оплачується решта 30% їх вартості?
Відповідь: Будуть внесені зміни до тендерної документації
Щодо проекту договору
Дата подання: 05 квітня 2019 16:46
Дата відповіді: 10 квітня 2019 16:00
Просимо дати роз'яснення щодо п. 7.3.32 "Розробити та узгодити з Замовником проект виконання робіт".
Відповідь: Підрядник повинен розробити Проекти виконання робіт (ПВР) на підготовчі роботи, демонтажні роботи, монтаж і безпечну роботу кранів, геодезичні роботи, будівельні роботи, реконструкцію інженерних систем, шляхи доступу і екранування відповідно до вимог будівельних норм ДБН А.3.1-5:2016, Організація будівельного виробництва
Підрядник повинен розробляти документи відповідно до українських норм, правил або інших норм і правил, які забезпечують еквівалентну або більш високу якість або виконання, ніж українські норми, за умови можливості приведення у відповідність застосованих норм і правил з відповідними українськими стандартами.
Необхідність додаткового будівництва та/або облаштування шляхів доступу і зон виконання робіт Підрядник визначає на етапі виконання польових досліджень і розробляє в ПВР.
При цьому, екранування окремих робочих місць, в процесі демонтажних робіт повинно бути додатково розглянуто при розробці ПВР, після деталізації технологічних процесів.
Додаткові вимоги до вибору комплектів застосовуваних ЗІЗ повинні уточнюватися при розробці ПВР.
В складі ПВР повинно бути детально обґрунтовано забезпечення безпеки персоналу в процесі демонтажних робіт на основі узгоджених з регулюючими і наглядовими органами планів і програм.
Підрядник розробляє ПВР і направляє Замовникові на узгодження, а також перелік ПВР, що розробляються, для визначення тих ПВР, які будуть направлятися на узгодження в регулюючі органи.
Підрядник повинен надавати Замовнику підтримку для отримання Узгоджень і Дозволів регулюючих органів, включаючи надання роз'яснень/консультацій, технічної інформації до документації ППР і ПБВР і підтримку персоналом, а також шляхом відвідування нарад з регулюючими органами, в разі необхідності.
Сертифікат на систему управління якістю
Дата подання: 05 квітня 2019 17:08
Дата відповіді: 10 квітня 2019 16:17
В п. 5.4 Додатку 1 до ТД вказано, що учаснику необхідно надати Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) (при наявності), якщо система управління якістю не сертифікована, задокументовану інформацію відносно наявності системи управління якістю, що вимагається ДСТУ ISO 9001:2015/ISO 9001:2015 в галузі будівництва та проектування. Наша компанія має сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) лише в галузі будівництва. При цьому ми плануємо залучити до виконання повного обсягу виконання проектно-вишукувальних робіт проектну компанію, що має такий же сертифікат тільки в галузі проектування. Чи буде вимога п. 5.4 Додатку 1 ТД виконана якщо наша компанія надасть свій сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) в галузі будівництва та сертифікат свого субпідрядника в галузі проектування.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Вимоги пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про наявність дозвільних документів у учасника або субпідрядника» розповсюджуються як на учасника торгів, так і на залучених учасником торгів субпідрядників з урахуванням вимог пункту 7 Додатку 1 тендерної документації.
Тому в разі відсутності будь-якого дозвільного документу у учасника торгів, він може в складі тендерної пропозиції надати відповідний дозвільний документ залученого їм субпідрядника.
Щодо надання аналогічного договору
Дата подання: 08 квітня 2019 09:22
Дата відповіді: 11 квітня 2019 08:28
Пунктом 3.6 Додатку 1 до Тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати сканований виконаний договір/контракт з додатками, які є його невід'ємною частиною. Для підтвердження свого досвіду виконання аналогічного договору Учасник торгів має намір використати договір на роботи, які виконувались в межах типового договору FIDIC і включає в себе власне договір підряду та додатки (Контрактні дані, Умови контракту, Вимоги Замовника, Відомості робіт, Оферта, Додатки до оферти, Роз’яснення до оферти, Поправки).Частина цього договору, а саме Оферта, додатки до оферти та Роз’яснення до оферти наявні у нашої компанії у вигляді копій, по причині, що оригінали цієї частини договору, відповідно до умов договору FIDIC, знаходяться у Замовника проекту, а під час підписання договору на виконання проекту, Замовник повернув ці документи учаснику у вигляді копій, що унеможливлює надання оригіналів цих документів. Просимо Вас надати роз’яснення, чи буде відхилена пропозиція у разі якщо учасиком вищеназвані частина договору буде надана у вигляді копії ?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Учасником торгів при поданні тендерної пропозиції в електронному вигляді завантажуються скановані копії документів відповідно до вимог тендерної документації.
Тендерна пропозиція не буде відхилена в разі надання учасником торгів сканованих документів відповідно до вимог пункту 3.6. Додатку 1 тендерної документації.
Щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази для виконання будівельних робіт
Дата подання: 08 квітня 2019 09:44
Дата відповіді: 11 квітня 2019 08:29
Пунктом 3.2. Додатку 1 Тендерної документації, передбачено, що в разі ненадання інформації або відсутності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання повного обсягу робіт згідно з наданим технічним завданням, тендерна пропозиція буде відхилена. В додатку 1 до Технічного завдання на виконання комплексу робіт "під ключ" на об'єкті будівництва "Новий безпечний конфайнмент (НБК). Пусковий комплекс 2 (ПК-2). Демонтаж нестабільних конструкцій об'єкта "Укриття" ДСП ЧАЕС в частині "раннього" демонтажу" наведений Орієнтовний перелік устаткування, машин, механізмів та матеріалів, частину з яких потрібно ще запроектувати та замовляти її виробництво окремо по індивідуальному замовленню, також цей перелік може змінюватись під час розроблення робочого проекту та проходження експертизи. Питання1: Просимо Вас надати роз'яснення, яким чином можна підтвердити наявність у учасника такої техніки ? Питання2: Яким чином, чи відповідно до якого переліку, Замовник буде оцінювати повноту надання учасником інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання повного обсягу робіт згідно з наданим технічним завданням, беручи до уваги що наданий перелік у додатку 1 1 до Технічного завдання є орієнтовний та деякі зразки обладнання та техніка ще потрібно запроектувати та виготовити, наприклад систему основних кранів?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: 1. Щодо першого питання:
«Орієнтований перелік устаткування, машин та механізмів» Додаток 1 до «Технічного завдання на виконання комплексу робіт «під ключ» на об'єкті будівництва «Новий безпечний конфайнмент (НБК). Пусковий комплекс 2 (ПК-2). Демонтаж нестабільних конструкцій об'єкту «Укриття» ДСП ЧАЕС в частині «раннього» демонтажу» 09-19-ЦЕОУ(НБК)» (додаток 1 до завдання на проектування) не має ніякого відношення до підтвердження учасником інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідний для виконання повного обсягу робіт згідно з наданим технічним завданням.
Даний перелік - є орієнтованим переліком , який при виконанні зобов’язань за укладеним договором (на етапі проектування) буде коригуватися (доповнюватися та змінюватися) підрядником-переможцем торгів.
Щодо підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» у тендерній пропозиції учасника торгів повинно бути зазначене наявне у нього обладнання та матеріально-технічна база для виконання будівельних робіт за предметом закупівлі з обов’язковим виконанням вимог, визначених у підпункті 3.2. Додатку 1 тендерної документації.
До умов пункту «1)» підпункту 3.2. щодо документального підтвердження наявності власних машин, механізмів, будівельної техніки - будуть внесені зміни до тендерної документації.


2. Щодо до другого питання:
Розгляд тендерної пропозиції учасника на відповідність вимогам замовника, зазначеним у тендерній документації, буде здійснюватися згідно з нормами статей 28, 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Варто зазначити, що згідно з вимогами частини 1 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційним критеріям.
Организация подготовки предложения.
Дата подання: 22 квітня 2019 13:57
Дата відповіді: 25 квітня 2019 11:25
п.3,2 додатка 1 требуется справка о балансовой стоимости машин и механизмов, заверенная в тч подписью главбуха. В нашей компании не предусмотрено должности главного бухгалтера. Прошу пояснить, что нам делать.
Відповідь: На виконання вимог тендерної документації за пунктом 1) підпункту 3.2. Додатку 1 «Перелік документів для учасників торгів» в разі відсутності у штатній структурі підприємства посади головного бухгалтера, учасник може у складі тендерної пропозиції проінформувати замовника торгів про цей факт наданням листа-пояснення та надати підтверджувальний документ про призначення іншої посадової особи учасника з правом підпису зазначеної довідки, керуючись вимогами пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів, які зазначені у Додатку 1».
Слід зазначити, що відповідно до вимог пункту 4 частини 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Тому, учасником повинні бути виконані вимоги за підпунктом 3.2 Додатку 1 тендерної документації.
Техника и оборудование
Дата подання: 24 квітня 2019 16:56
Дата відповіді: 26 квітня 2019 15:30
Как можно указать наличие собственной техники, которую планируется залучить в работу, если не понятна технология, которую надо ещё спроектировать! ? Прошу откорректировать это требование!
Відповідь: Учасник торгів для підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» на етапі подання тендерних пропозицій повинен надати повний перелік наявного у нього обладнання та матеріально-технічної бази для виконання будівельних робіт за предметом закупівлі відповідно до вимог пункту 3.2. Додатку 1 тендерної документації.
Найменування обладнання, устаткування, машин, механізмів, зазначених у переліку учасника торгів, можуть співпадати з найменуваннями обладнання, устаткування, машин, механізмів за позиціями «Орієнтованого переліку устаткування, машин та механізмів» Додатку 1 до «Технічного завдання на виконання комплексу робіт «під ключ» на об'єкті будівництва «Новий безпечний конфайнмент (НБК). Пусковий комплекс 2 (ПК-2). Демонтаж нестабільних конструкцій об'єкту «Укриття» ДСП ЧАЕС в частині «раннього» демонтажу» 09-19-ЦЕОУ(НБК)» (далі – технічного завдання 09-19-ЦЕОУ(НБК)).
Слід зазначити, що «Орієнтований перелік устаткування, машин та механізмів» Додатку 1 до технічного завдання 09-19-ЦЕОУ(НБК) – є орієнтованим переліком , який при виконанні зобов’язань за укладеним договором (на етапі проектування) з підрядником-переможцем торгів буде коригуватися (доповнюватися та змінюватися).
Варто зазначити, що згідно з вимогами пункту 1 частини 1 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційному критерію.
«Орієнтований перелік устаткування, машин та механізмів» Додаток 1 до «Технічного завдання на виконання комплексу робіт «під ключ» на об'єкті будівництва «Новий безпечний конфайнмент (НБК). Пусковий комплекс 2 (ПК-2). Демонтаж нестабільних конструкцій об'єкту «Укриття» ДСП ЧАЕС в частині «раннього» демонтажу» 09-19-ЦЕОУ(НБК)» (додаток 1 до завдання на проектування) не має ніякого відношення до підтвердження учасником інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідний для виконання повного обсягу робіт згідно з наданим технічним завданням. Даний перелік - є орієнтованим переліком , який при виконанні зобов’язань за укладеним договором (на етапі проектування) буде коригуватися (доповнюватися та змінюватися) підрядником-переможцем торгів.
Щодо підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» у тендерній пропозиції учасника торгів повинно бути зазначене наявне у нього обладнання та матеріально-технічна база для виконання будівельних робіт за предметом закупівлі з обов’язковим виконанням вимог, визначених у підпункті 3.2. Додатку 1 тендерної документації"
Тобто, відповідно до вимог, визначених у підпункті 3.2. Додатку 1 тендерної документації, для підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» у тендерній пропозиції учасника торгів повинно бути зазначене наявне у нього обладнання та матеріально-технічна база для виконання будівельних робіт за предметом закупівлі. Обґрунтовані підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Про мову тендерної документації
Дата подання: 26 квітня 2019 14:25
Дата відповіді: 06 травня 2019 14:00
Потенційним учасником 01 квітня 2019 року о 12:43 було задано питання на тему "Про мову тендерної документації". У відповідності до відповіді на дане питання, що була надана замовником, випливає, що учасник може надати копію договору, що в оригіналі викладений російською мовою, без його перекладу на українську мову. При цьому в тендерній документації все одно чітко зазначено замовником - всі документи, які готуються учасником та подаються в складі тендерної пропозиції для учасників - резидентів України викладаються українською мовою. Це положення ТД перечить наданій відповіді замовника. У зв'язку з цим вимагаємо від замовника відкоригувати фразу в ТД наступним чином: всі документи, які готуються учасником та подаються в складі тендерної пропозиції для учасників - резидентів України викладаються українською мовою, але при цьому проектна, технічна документація, а також документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, які викладені в оригіналі російською мовою, не потребуть перекладу на українську мову. Ця вимога я дуже важливою, оскількі при умові можливого оскарження рішеннь замовника після прекваліфікації щодо допущення до аукціону учасників в частині мови викладення документів, АМКУ буде користуватися та посилатися лише на вимоги ТД, а не як не відповідями та розясненнями замовника, оскільки вони не є частиною ТД.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Будуть внесені зміни до тендерної документації.
Щодо вимоги наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору з будівельних робіт
Дата подання: 26 квітня 2019 18:27
Дата відповіді: 06 травня 2019 17:10
Просимо надати розяснення чи може Учасник подати кілька аналогічних договорів з будівельних робіт на загальну суму не менше 20 відсотків від очікуваної вартості предмета закупівлі?
Відповідь: Відповідно до вимог абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, встановленим статтею 16 цього Закону.
Тому, учасник для підтвердження кваліфікаційного критерію «досвід виконання аналогічного договору» повинен дотримуватися вимог тендерної документації, зокрема за пунктом 3.6. Додатку 1 «Перелік документів для учасників торгів», у тому числі щодо надання виконаного в умовах дії джерел іонізуючого випромінювання договору на будівельно-монтажні роботи по об'єкту будівництва за класом наслідків (відповідальності) СС3 або на будівництво/реконструкцію об'єктів V категорії складності, якщо договір був укладений до набрання чинності Закону України від 17.01.2017 №1817-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» на суму не менше 20 відсотків від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Питання про мову!
Дата подання: 07 травня 2019 17:26
Дата відповіді: 08 травня 2019 16:09
Ви як і обіцяли, внесли зміни у ТД! при тому Ваші відповіді розходяться з тим, що у змінах, а саме: Документи, які подаються учасником в складі тендерної пропозиції: Для учасників-резидентів України - всі документи, які створюються безпосередньо учасником та подаються в складі тендерної пропозиції викладаються – українською мовою. - всі документи, які викладені іноземною мовою та подаються в складі тендерної пропозиції – повинні мати автентичний переклад на українську мову, який зроблений в сертифікованому центрі (бюро тощо) перекладів та завірений підписом уповноваженої особи та печаткою цього центру (бюро тощо). При тому на запитання про мови "Запитання про мови 01.04.19, 15:48 " , ви відповіли "Відповідь: 04.04.19, 13:04" - Відповідно до вимог пункту 4 частини 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Пунктом 7 Розділу 1 "Загальні положення" Тендерної' документації передбачено, що всі документи, які готуються учасником та подаються в складі тендерної пропозиції для учасників - резидентів України викладаються українською мовою. В даному випадку мова йде про документи, які учасник безпосередньо готує та подає для участі у тендері. Наявність у складі тендерної пропозиції документів, виданих учаснику відповідними установами, підприємствами, організаціями російською мовою, допускається. Ітого просимо пояснити, чому міняються ваші погляди на данне питання та всеж, що важати за правильне!?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Підставою для внесення замовником торгів змін № 6 до тендерної документації є дотримання вимог статті 5 «Недискримінація учасників» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме: «Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників».
З метою дотримання рівних умов щодо участі у процедурі закупівлі як учасників-резидентів так і учасників-нерезидентів, редакція пункту 7 розділу І "Загальні положення" тендерної документації була змінена.
Замовник торгів при розгляді тендерних пропозицій буде керуватися умовами актуальної тендерної документації (тобто враховуючи зміни №№ 1-6). Таким чином відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовник відхиліть тендерну пропозицію в разі якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Розгорнути всі запитання: 32 Згорнути запитання

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-03-15-001787-c.a1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ДП "Київський Промбудпроект", Код ЄДРПОУ:33350792
Дата подання: 20 березня 2019 15:27
Дискримінаційне обмеження кола постачальників ВИМАГАЄМО видалити вимогу щодо надання аналогічного договору з розроблення проектної документації по об’єкту будівництва В УМОВАХ ДІЇ ДЖЕРЕЛ ІОНІЗУЮЧОГО ВИПРОМІНЮВАННЯ, оскільки така вимога є дискримінаційною і значно обмежує коло потенційних учасників, суперечить вимогам законодавства, та носить ознаки корупційної складової.
Згідно п.3.5. Додатка 1 до ТД
3.5. Інформація про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору на проектно-вишукувальні роботи:
Для учасника-резидента:
Для підтвердження інформації учасник закупівлі повинен надати:
- виконаний аналогічний договір з додатками, які є його невід’ємною частиною.
У разі відсутності такого досвіду учасник закупівлі має право на правах субпідрядного договору залучити проектну організацію, яка має досвід проектування об'єктів будівництва за класом наслідків (відповідальності) – СС3.
Аналогічним вважається договір з розроблення проектної документації по об'єкту будівництва за класом наслідків (відповідальності) СС3 або на будівництво/реконструкцію об'єктів V категорії складності, що був укладений до набрання чинності Закону України від 17.01.2017 №1817-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» В УМОВАХ ДІЇ ДЖЕРЕЛ ІОНІЗУЮЧОГО ВИПРОМІНЮВАННЯ.
Виконання аналогічного договору має бути підтверджено експертним звітом, в якому вказано клас наслідків (відповідності) СС3 або V категорія складності, якщо експертний звіт був отриманий до набрання чинності Закону України від 17.01.2017 №1817-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності».
При наданні договору учасник може не розголошувати (закрити при скануванні) інформацію, яка становить комерційну таємницю або є конфіденційною.

ВИМАГАЄМО видалити вимогу щодо надання аналогічного договору з розроблення проектної документації по об’єкту будівництва В УМОВАХ ДІЇ ДЖЕРЕЛ ІОНІЗУЮЧОГО ВИПРОМІНЮВАННЯ,
оскільки така вимога є дискримінаційною і значно обмежує коло потенційних учасників, суперечить вимогам законодавства, та носить ознаки корупційної складової.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
25 березня 2019 15:14
рішення тендерного комітету від 25.03.2019 протокол № 024
Номер вимоги: UA-2019-03-15-001787-c.b2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "АНТА-БУД", Код ЄДРПОУ:40048671
Дата подання: 21 березня 2019 21:25
Порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації
Вимога Замовника в п. 3.6 Додатку 1 тендерної документації на закупівлю послуг Будівельні роботи по об’єкту «Новий безпечний конфайнмент (НБК). Пусковий комплекс 2 (ПК-2). Демонтаж нестабільних конструкцій об'єкта «Укриття» ДСП ЧАЕС в частині «раннього» демонтажу» (ДК 021:2015 код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору з будівельних робіт, учасник повинен надати виконаний договір/контракт з додатками, які є його невід'ємною частиною за обсягом виконаних робіт не менше 400 млн. грн. є дискримінаційною, обмежує наші права, як потенційного учасника на участь у дані закупівлі. На підтвердження надаємо вам на ознайомлення аналогічне рішення постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 24.05.2017 року №3209-р/пк-пз. де зазначено, що відповідно до п. 2 статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Законом не передбачено право замовника встановлювати граничну вартість виконання аналогічних договорів, а тільки наявність документально підтвердженого досвіду їх виконання.
Також, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії фінансових та бухгалтерських документів, які повинні демонструвати міцність фінансового стану учасника, довгострокову прибутковість та середньорічний обіг за останні 3 роки в розмірі не менше як 250 млн. грн. з наданням довідки про річний оборот учасника за останні 3 роки. Однак у інформаційному листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо видів порушень при проведенні процедур закупівель» від 19.09.2013 визначило які саме вимоги можуть відноситися до дискримінаційних, а саме:
- вимоги щодо можливості подання пропозицій конкурсних торгів виключно платників ПДВ;
- необґрунтовані вимоги щодо наявності річного обороту коштів у учасників в дискримінаційних межах, визначених замовником.
- вимоги щодо підтвердження в учасника наявності досвіду роботи з державними структурами;
- вимоги щодо підтвердження в учасника наявності досвіду постачання не аналогічних предмету закупівлі товарів (послуг), а виключно ідентичних.
Вищезазначені вимоги обмежують право брати участь у даній закупівлі. Порушено статтю 3 та п. 3 статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме принцип недискримінації учасників, п. 4 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» про те, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Просимо видалити дискримінаційні вимоги з тендерної документації шляхом внесення змін до неї.
У разі не внесення вами змін до тендерної документації, ми змушені будемо звернутися до контролюючих органів у сфері публічних закупівель, Антимонопольного комітету України щодо видалення дискримінаційних вимог у тендерній документації.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
25 березня 2019 15:15
рішення тендерного комітету від 25.03.2019 протокол № 024
Номер вимоги: UA-2019-03-15-001787-c.a3
Статус:
Не задоволена
Учасник: ПрАТ "Укренергомонтаж", Код ЄДРПОУ:16403289
Дата подання: 02 квітня 2019 15:17
Вимога щодо зміни кваліфікаційнійних критеріїв
В 13 годин 34 хвилини 29.03.2019 року Замовником були внесені зміни в тендерну документацію, включаючи нові вимоги щодо кваліфікаційних критеріїв Учасників торгів, а саме:
- Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки (газополум’яні роботи, РОБОТИ, ЩО ВИКОНУЮТЬСЯ ЗА ДОПОМОГОЮ МЕХАНІЧНИХ ПІДІЙМАЧІВ ТА БУДІВЕЛЬНИХ ПІДЙОМНИКІВ).
ВИМАГАЄМО видалити вимогу щодо надання Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки ЩО ВИКОНУЮТЬСЯ ЗА ДОПОМОГОЮ МЕХАНІЧНИХ ПІДІЙМАЧІВ ТА БУДІВЕЛЬНИХ ПІДЙОМНИКІВ, як дискримінаційну, яка була внесена на прохання одного з Учасників, та оскільки на етапі передпроектних та проектних робіт відсутні роботи, які необхідно виконувати ЗА ДОПОМОГОЮ МЕХАНІЧНИХ ПІДІЙМАЧІВ ТА БУДІВЕЛЬНИХ ПІДЙОМНИКІВ і яка значно обмежує коло потенційних учасників.
У разі ігнорування даної вимоги, Учасник буде змушений звернутися до контролюючих органів України у сфері публічних закупівель, щодо видалення з тендерної документації даної дискримінаційної вимоги.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05 квітня 2019 14:12
рішення тендерного комітету від 05.04.2019 протокол № 029
Номер вимоги: UA-2019-03-15-001787-c.a5
Статус:
Не задоволена
Учасник: ПАТ "Київметробуд", Код ЄДРПОУ:01387432
Дата подання: 07 травня 2019 18:01
Щодо змін №6 тендерної документації, а саме у пункті 7 розділу 1 тендерної документації (Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції)
01 квітня 2019 року о 12:43 було задано питання на тему "Про мову тендерної документації". У відповідності до відповіді на дане питання, що була надана вами(далі – замовник), випливало, що учасник міг надати копію договору, що в оригіналі викладений російською мовою, без його перекладу на українську мову. При цьому в тендерній документації все було чітко зазначено замовником, що всі документи, які готуються учасником та подаються в складі тендерної пропозиції для учасників - резидентів України викладаються українською мовою.
26 квітня 2019 року о 14:25 з метою приведення положення пункту 7 розділу 1 тендерної документації у відповідність до вище наданої замовником відповіді, один з учасників вимагалося внести відповідні зміни до тендерної документації, на яку замовник, 06 травня 2019 року 14:00 ствердно відповів " Будуть внесені зміни до тендерної документації."
07 травня 2019 року ви як замовник внесли зміни № 6 до тендерної документації, де вимагаєте, щоб «всі документи, які викладені іноземною мовою та подаються в складі тендерної пропозиції – повинні мати автентичний переклад на українську мову, який зроблений в сертифікованому центрі (бюро тощо) перекладів та завірений підписом уповноваженої особи та печаткою цього центру (бюро тощо).»що у підсумку суперечать наданим відповідям.
Вважаємо, що цими недобросовісними діями ви ввели в оману потенційних учасників чим порушуєте цілі та принципи здійснення закупівель встановленні закону України «Про публічні закупівлі»
Також ваші дії та вже існуючі дискримінаційні кваліфікаційні вимоги тендерної документації, черговий раз свідчать про наявність «визначеного раніше» учасника, під якого ці кваліфікаційні вимоги вносились до тендерної документації, які прямо та безпосередньо порушують права та охоронювані законом інтереси нашого підприємства.
Вимагаємо внести зміни тендерну документацію у відповідності до наданої відповіді на запитання від 01 квітня 2019 року о 12:43.
У разі не внесення вами змін до тендерної документації, ми змушені будемо звернутися до контролюючих органів у сфері публічних закупівель, Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08 травня 2019 16:11
рішення тендерного комітету від 08.05.2019 протокол № 041

Документи

25 березня 2019 15:14
Вимог_20_03_19.pdf

Документи

25 березня 2019 15:15
Вимог_21_03_2019.pdf

Документи

05 квітня 2019 14:12
Вимог_02_04_19.pdf

Документи

08 травня 2019 16:11
Вимог_07_05_2019.pdf

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-03-15-001787-c.a4
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ПАТ "Київметробуд", Код ЄДРПОУ:01387432
Дата подання: 12 квітня 2019 19:33
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації (детальніше у скарзі)
Документи
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
Рішення від 17.04.2019 № 4658.pdf
Дата публікації: 17 квітня 2019 23:15
Номер скарги: UA-2019-03-15-001787-c.b6
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ МЕНЕРГО, Код ЄДРПОУ:40945499
Дата подання: 11 червня 2019 12:09
Скарга на дії Замовника
СКАРГА щодо прийнятих рішень, дій чи бездіяльності Тендерного комітету Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС», які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у Тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 14 червня 2019 17:42
Рішення від 14.06.2019 № 7817 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 14 червня 2019 17:42
рішення від 27.06.2019 № 8535.pdf
Дата публікації: 03 липня 2019 22:21

Документи подані скаржником

12 квітня 2019 19:33
Скарга.pdf
12 квітня 2019 19:33
Договір SIP.pdf
12 квітня 2019 19:33
Додаток 9 до Порядку.doc
12 квітня 2019 19:33
Print Screen з реєстру ДАБІ.png
12 квітня 2019 19:33
Скарга у форматі Word.docx
12 квітня 2019 19:33
Платіжне доручення 864.pdf

Документи Органу Оскарження

17 квітня 2019 23:15
Рішення від 17.04.2019 № 4658.pdf

Документи подані скаржником

11 червня 2019 12:08
Скарга
11 червня 2019 12:08
Платіжне доручення
11 червня 2019 12:08
Додатки 2-11
25 червня 2019 17:22
Заява в АМКУ

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2019-07-18-000002 ● 00128bb849fd4674acc353528795a077
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Дані автоматичних індикаторів ризиків
    2. Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка

Рішення про початок моніторингу

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 2019-07-17
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 2019-07-18 12:45:47
Рішення про початок моніторингу:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З


17.07.2019 № 216

Київ



Про початок
моніторингу закупівель


Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.


Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ


Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
17.07.2019 № 216


Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1 UA-2019-03-15-001787-c 15.03.2019 дані автоматичних індикаторів ризиків; повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель


Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА

Електронний цифровий підпис

Надання інформації про усунення порушення замовником

Відповідно порушень зазначених у пункті 2 розділу ІІ «Констатуючої частини» висновку про результати моніторингу Державної аудиторської служби України від 23.07.2019 надаємо аргументовані заперечення щодо виявлених порушень: 1. щодо порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» – заперечуємо (файл з запереченнями додається), 2. щодо результатів аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон) та установленого порушення частини третьої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22 Закону - заперечуємо (файл з запереченнями додається), 3. щодо результатів аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Ютем-Інжиніринг» та ТОВ «БК «Укрбудмонтаж» та установленого порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону - заперечуємо (файл з запереченнями додається).

2019-07-30 15:46:36

Висновок про результати моніторингу закупівлі


Дата публікації: 23 липня 2019 ● Кінцевий строк оскарження: 07 серпня 2019

І. Вступна частина

  1. Інформація про замовника: Державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильська АЕС», 14310862, Україна, Київ, м. Славутич, Київська область, 07100 а/с 11
  2. Інформація про предмет закупівлі: Будівельні роботи по об’єкту «Новий безпечний конфайнмент (НБК). Пусковий комплекс 2 (ПК-2). Демонтаж нестабільних конструкцій об'єкта «Укриття» ДСП ЧАЕС в частині «раннього» демонтажу», 2547395468UAH, 45000000-7, ДК021, 1, Роботи
  3. Інформація про оприлюднення: 997aa56987e14312a8a3ec1ce2a83312, 2019-03-15
  4. Застосована процедура закупівлі: Відкриті торги з публікацією англ.мовою
  5. Підстава здійснення моніторингу: • Дані автоматичних індикаторів ризиків • Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
  6. Дата початку моніторингу: 18 липня 2019

ІІ. Констатуюча частина

  1. Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 22 липня 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 07.05.2019 протокол № 040, тендерні пропозиції корпорації «Укртрансбуд», товариства з обмеженою відповідальністю «Ютем-Інжиніринг» (далі - ТОВ «Ютем-Інжиніринг», Учасник 1), товариства з обмеженою відповідальністю «БК «Укрбудмонтаж» (далі – ТОВ «БК «Укрбудмонтаж»), товариства з обмеженою відповідальністю «Менеджмент Енерго»; протокол засідання тендерного комітету від 06.06.2019 № 03/27-0244, повідомлення про намір укласти договір від 11.07.2019. За результатами моніторингу установлено, що на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 р. № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (далі – наказ № 490) у повідомленні про намір укласти договір відсутня інформація про джерело фінансування закупівлі, вид предмета закупівлі та умови оплати договору. Також установлено, що на порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону Замовник у додатку 2 тендерної документації установив вимогу до переможця торгів щодо надання ним документального підтвердження інформації, яка міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним, а саме: довідку з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство. Щодо тендерних пропозицій учасників ТОВ «Ютем-Інжиніринг» та ТОВ «БК «Укрбудмонтаж», яких Замовник допустив до оцінки, установлено їх невідповідність вимогам тендерної документації. Пунктом 3.6 додатку 1 тендерної документації визазначено, що учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору з будівельних робіт повинен надати виконаний договір/контракт з додатками, які є його невід'ємною частиною. Крім того, у разі якщо роботи не завершені і продовжуються, необхідно надати діючий договір на виконання будівельних робіт на об'єкті будівництва за класом наслідків (відповідальності) СС3 або на будівництво/реконструкцію об'єктів V категорії складності, якщо договір був укладений до набрання чинності Закону України від 17.01.2017 №1817-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності». Водночас Учасник 1 у своїй тендерній пропозиції надав Контрактну угоду № 106644 за Проєктом № 1669 «Завершення будівництва сухого сховища відпрацьованого ядерного палива (СВЯП-2) на майданчику ДСП «Чорнобильська АЕС», в якій зазначено, що документи, вказані у пункті 4 цієї Контрактної угоди спільно утворюють Контракт на завершення будівництва сухого сховища відпрацьованого ядерного палива (СВЯП-2) на майданчику ДСП «Чорнобильська АЕС» (далі - «Контракт»). Пунктом 4 Контрактної угоди визначено, що документи, які складають Контракт є його невід’ємною частиною, а саме: документ Контракту № 1 «Замовлення на Закупівлю; документ Контракту № 2 – дана Контрактна угода; документ Контракту № 3 «Загальні Положення та Умови»; документ Контракту № 4 «Спеціальні Положення та Умови»; документ Контракту № 5 «Обсяг робіт по будівництву»; документ Контракту № 6 «Графік виконання робіт за Контрактом»; документ Контракту № 7 «Опис позицій оплати»; документ Контракту № 8 «Таблиця платежів на Етапи робіт». Документи, що складають Контракт розглядаються як доповнюючи один одного. Отже, ТОВ «Ютем-Інжиніринг» надав лише частину документів Контракту (Контрактну угоду № 106644 за Проєктом № 1669), що не відповідає вимогам пункту 3.6 додатку 1 тендерної документації. Крім зазначеного, умовами пункту 3.6 додатка 1 тендерної документації встановлено обов’язковість надання позитивного листа-відгуку (у разі якщо роботи не завершені і продовжуються учасником) від замовника об'єкта будівництва, з яким співпрацює учасник на договірній основі, з обов'язковим зазначенням видів робіт, які учасник виконує на даному об'єкті. Також умовами тендерної документації вимагалось подання учасником в складі тендерної пропозиції дозволу на виконання будівельних робіт, який підтверджує клас наслідків (відповідальності) або категорію складності будівельних робіт, в якому мав бути вказаний учасник торгів. Разом з тим на виконання наведеної вимоги у складі своєї тендерної пропозиції Учасник 1 надав лист-відгук Компанії Holtec International від 03.04.2019 б/н, в якому зазначено наступне. Компанією Holtec International підписано Контракт № СhNPP/C-2/10/062 dsl 17/09/2007 з ДСП «Чорнобильська АЕС» на виконання робіт по завершенню будівництва сухого сховища відпрацьованого ядерного палива (СВЯП-2) Проєкт № 1669 на майданчику ДСП «Чорнобильська АЕС». Між Компанією Holtec International та ТОВ «Ютем-Інжиніринг» укладено Контракт № 106644 від 18.04.2014, відповідно до якого ТОВ «Ютем-Інжиніринг» є підрядником на виконання будівельно-монтажних робіт по даному проєкту. Також, у листі зазначено, що Компанія Holtec International підтверджує, що ТОВ «Ютем-Інжиніринг» є генеральним підрядником по проєкту «Завершення будівництва сухого сховища відпрацьованого ядерного палива (СВЯП-2)». Також Учасник 1 надав Дозвіл на виконання будівельних робіт від 02.09.2014 № ІУ 115142450080, виданий Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, згідно з яким Замовником об’єкту будівництва «Завершення будівництва сухого сховища відпрацьованого ядерного палива (СВЯП-2) на майданчику ДСП «Чорнобильська АЕС» є ДСП «Чорнобильська АЕС, а генеральним підрядником (підрядником) - ТОВ «Ютем-Інжиніринг». Таким чином ТОВ «Ютем-Інжиніринг» надав лист-відгук від Компанії Holtec International, яка не є Замовником об'єкта будівництва, про якого йдеться у листі-відгукі, що не відповідає вимогам пункту 3.6 додатку 1 тендерної документації. Своєю чергою, ТОВ «БК «Укрбудмонтаж» у своїй тендерній пропозиції надав договір від 18.10.2017 № 3-146-02-17-00073 та додаткові угоди до нього від 08.12.2017 № 1, від 19.02.2018 № 3, від 02.05.2018 № 5, б/д №6 та від 19.12.2018 № 8 без додатків, які є невід’ємною їх частиною (пункт 21.1 Договору від 18.10.2017 № 3-146-02-17-00073, пункти 7, 8 додаткової угоди від 08.12.2017 № 1, пункт 7 додаткових угод від 19.02.2018 № 3 та від 02.05.2018 № 5, пункт 6 додаткової угоди б/д №6, пункт 9 додаткової угоди від 19.12.2018 № 8), що не відповідає умовам пункту 3.6 додатку 1 тендерної документації. Крім того, у пункті 3.6 додатку 1 тендерної документації вимагалось надати технічні дані по проєкту у такому складі, зокрема: загальна кількість трудовитрат по проєкту; основні рішення по екрануванню зон виробництва робіт та шляхів доступу; основні рішення по використанню засобів індивідуального захисту від радіаційного забруднення; основні обсяги робіт по поводженню з радіоактивними відходами; загальну кількість радіоактивних відходів; основні рішення по поводженню з радіоактивними відходами; основні рішення по використанню засобів індивідуального захисту від радіаційного забруднення в процесі здійснення діяльності по поводженню з радіоактивними відходами. Проте учасник ТОВ «БК «Укрбудмонтаж» у складі тендерної пропозиції не надав зазначеної інформації, що не відповідає умовам пункту 3.6 додатку 1 тендерної документації. Однак на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерні пропозиції учасників ТОВ «БК «Укрбудмонтаж» та ТОВ «Ютем-Інжиніринг», як такі що не відповідали кваліфікаційному критерію встановленому статтею 16 Закону та умовам тендерної документації і допустив зазначених учасників до оцінки. Відповідно до абзаців третього та шостого статті 31 Закону замовник відміняє торги, в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель та/або допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій.
  2. Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення частини третьої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Ютем-Інжиніринг» та ТОВ «БК «Укрбудмонтаж» установлено порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій корпорації «Укртрансбуд» та товариства з обмеженою відповідальністю «Менеджмент Енерго» – порушень не встановлено.
  3. Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Порушення виявлено

  1. Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
  2. Встановлено порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
  3. Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)

Електронний цифровий підпис

Ознака оскарження в суді

Адміністративний позов про визнання протиправним та скасування висновку Державної аудиторської служби України від 23 липня 2019 року про результати моніторингу закупівлі (файл додається)

2019-08-09 09:09:38

Ризики, що спрацювали

RISK1-12

Протокол розгляду тендерних пропозицій

Друкувати протокол розгляду тендерних пропозицій PDFHTML
Дата публікації: 06 червня 2019
UA-2019-03-15-001787-c997aa56987e14312a8a3ec1ce2a83312
Найменування замовника: Державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильська АЕС»
Код ЄДРПОУ: 14310862
Місцезнаходження замовника: 07100, Україна, Київська обл., Київ, м. Славутич, Київська область, 07100 а/с 11
Учасник Документи Рішення
Корпорація «Укртрансбуд» Документи
Відхилено
Документи
ТОВ "ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ" Документи
Допущено до аукціону
Документи
ТОВ МЕНЕРГО
Відхилено
Документи
ТОВ "БК "УКРБУДМОНТАЖ" Документи
Допущено до аукціону
Документи

Документи

06 червня 2019 13:04
Протокол Розгляду.pdf
06 червня 2019 13:05
sign.p7s

Публічні документи

22 травня 2019 14:07
8. Гарантійний лист.pdf
22 травня 2019 14:07
5.5 Спеціальний Дозвіл.pdf
22 травня 2019 14:05
Титульний лист.pdf

Документи

23 травня 2019 10:04
Звіт з ЄДР (припинено)
06 червня 2019 13:07
Протокол Розгляду.pdf
06 червня 2019 13:07
sign.p7s

Публічні документи

22 травня 2019 16:03
sign.p7s
22 травня 2019 16:03
sign.p7s
22 травня 2019 16:01
9_3_Статут.PDF
22 травня 2019 16:01
8_Гарантійний лист.PDF
22 травня 2019 16:01
5_3_Ліцензія ДІЯРУ.PDF
22 травня 2019 16:01
5_2_2_Декларація.PDF
22 травня 2019 16:01
5_5_Спецдозвіл АЗВ.PDF
22 травня 2019 16:01
5_2_1_Дозвіл.PDF
22 травня 2019 16:01
5_4_Сертифікат ISO 9001-2015.PDF
22 травня 2019 16:01
5_1_Будівельна ліцензія.PDF
22 травня 2019 16:00
1_Банківська гарантія.zip

Документи

06 червня 2019 13:08
Протокол Розгляду.pdf
06 червня 2019 13:09
sign.p7s

Документи

06 червня 2019 13:10
Протокол Розгляду.pdf
06 червня 2019 13:10
sign.p7s

Публічні документи

22 травня 2019 19:20
sign.p7s
22 травня 2019 19:20
sign.p7s
22 травня 2019 19:02
9 Інші документи.rar
22 травня 2019 19:02
8 Гарантійний лист.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 08 липня 2019 15:16

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "БК "УКРБУДМОНТАЖ" 2 147 775 354,00
UAH з ПДВ
2 075 999 768,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ" 2 356 340 808,00
UAH з ПДВ
2 105 038 348,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

22 травня 2019 19:20
sign.p7s
22 травня 2019 19:20
sign.p7s
22 травня 2019 19:02
9 Інші документи.rar
22 травня 2019 19:02
8 Гарантійний лист.pdf

Публічні документи

22 травня 2019 16:03
sign.p7s
22 травня 2019 16:03
sign.p7s
22 травня 2019 16:01
9_3_Статут.PDF
22 травня 2019 16:01
8_Гарантійний лист.PDF
22 травня 2019 16:01
5_3_Ліцензія ДІЯРУ.PDF
22 травня 2019 16:01
5_2_2_Декларація.PDF
22 травня 2019 16:01
5_5_Спецдозвіл АЗВ.PDF
22 травня 2019 16:01
5_2_1_Дозвіл.PDF
22 травня 2019 16:01
5_4_Сертифікат ISO 9001-2015.PDF
22 травня 2019 16:01
5_1_Будівельна ліцензія.PDF
22 травня 2019 16:00
1_Банківська гарантія.zip

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "БК "УКРБУДМОНТАЖ"
#34482827
Переможець 2 075 999 768,00
UAH з ПДВ
11 липня 2019 17:15

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 11 липня 2019 17:15

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "БК "УКРБУДМОНТАЖ"
#34482827
2 075 999 768,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
30 липня 2019 08:52
Договір.pdf укладений
30 липня 2019 08:51

Актуальні тендери

До пошуку