ВИМОГА ЗАМОВНИКУ ТОРГІВ
про усунення порушень у процесі проведення закупівлі

Повідомляємо про порушення, допущенні при проведенні процедури закупівлі «Тверде паливо – за кодом ДК 021:2015 - 09110000-3 (Паливні пелети з деревини)» / UA-2019-03-14-003669-a/. Порушення полягають в наступному:
Рішення про визначення переможцем Колективне підприємство «МОНТАЖНИК» (далі – Учасник) прийнято Тендерним комітетом Замовника всупереч вимогам, вказаним у Вимозі до кваліфікації учасників, яка викладена у Тендерній документації щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю /далі – Документація/, а саме:
Відповідно до додатку 4 Документації, Переможець торгів у строк, що не перевищує п’ять днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених ч. 1, 2 ст. 17 Закону, серед яких є Документ про відсутність судимості за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку та Оригінал довідки про відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) за визначеною законодавством формою, виданої уповноваженим органом (територіальні органи Державної фіскальної служби України). Зазначаємо, що Колективним підприємством «МОНТАЖНИК» не було надано вищезазначені документи, а саме: документ про відсутність судимості та довідки про відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів. Протокол Замовника про визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем був оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу ще 08.04.2019. Станом на 16.04.2019 р. Учасником не було надано вищезазначених документів.
Слід зауважити, що відповідно до додатку 4 Документації у разі ненадання у визначений строк учасником-переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст. 17 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію цього учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Разом з цим, звертаємо увагу Замовника, що Колективне підприємство «МОНТАЖНИК» та ТОВ «БІОТОП-Н» є взаємопов’язаними особами, які в якості учасників торгів, в результаті незаконної змови діють в порушення діючого законодавства. Це підтверджується ідентичними пакетами (ідентичними помилками в документах) документами учасників, учасники цих підприємств є родичі (Ніколаєв Андрій Володимирович – учасник КП «МОНТАЖНИК», Ніколаєва Ольга Володимирівна – учасник ТОВ «БІОТОП-Н»), транспортний засіб двох учасників ідентичний, разом з цим, транспортний засіб (КАМАЗ) знаходиться у одного учасника в оренді, у іншого в праві власності, договір зберігання на деревні гранули з відходів деревини укладений учасниками, де зберігач - ТОВ «БІОТОП-Н», а Поклажодавець – КП «МОНТАЖНИК» тощо.
Таким чином, Учасник порушив статтю 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: найголовніший принцип здійснення закупівель – Добросовісна конкуренція серед учасників. Також зазначаємо, що вказана вище незаконна змова учасників, може бути розцінена правоохоронними органами як злочин.
Таким чином, відповідно до вищезазначеного,
ВИМАГАЄМО:

1. Переглянути рішення про визначення переможцем закупівлі «Тверде паливо – за кодом ДК 021:2015 - 09110000-3 (Паливні пелети з деревини)» / UA-2019-03-14-003669-a/. – Колективне підприємство «МОНТАЖНИК» та прийняти рішення про дискваліфікацію Колективне підприємство «МОНТАЖНИК».
2. Повернутись до розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬЯНС ПРОД ГРУП» через відсутність суттєвих підстав для відхилення його тендерної пропозиції (договір транспортних послуг саме і є договором, що гарантує надання транспортних послуг згідно вимог Замовника щодо перевезення вантажу відповідно до замовлених обсягів і часу перевезення і відповідає встановленим кваліфікаційним критеріям Замовника, що підтверджено гарантійним листом).

Директор ТОВ «АЛЬЯНС ПРОД ГРУП» Морковкін А.А.
16.04.2019 р.

ВИМОГА ЗАМОВНИКУ ТОРГІВ
про усунення порушень у процесі проведення закупівлі

Повідомляємо про порушення допущенні при проведенні процедури закупівлі «Тверде паливо – за кодом ДК 021:2015 - 09110000-3 (Паливні пелети з деревини)» / UA-2019-03-14-003669-a/. Порушення полягають в наступному:
1. Рішення про визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «БІОТОП-Н» (далі – Учасник) прийнято Тендерним комітетом Замовника всупереч вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» та пункту 4 частини другої статті 6, пункту 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції” про що свідчить наступне.
Документи, які подавались учасниками, саме: Колективне підприємство «МОНТАЖНИК» та ТОВ «БІОТОП-Н» мали нехарактерну схожість, а у деяких випадках, ідентичність у зовнішньому оформленні, структурі, текстовому змісті тощо. Крім того, учасники допускались спільних помилок в оформленні документів. Документи пропозицій учасників торгів мали однакові відмінності від документації конкурсних торгів. Погоджену поведінку учасників також підтверджувала синхронність дій у часі, яка, зважаючи на її системність, не може вважатись випадковим збігом обставин, разом з цим, звертаємо увагу Замовника, що учасники (засновники) цих підприємств є родичами (близькими особами), так, Ніколаєв Андрій Володимирович є учасником КП «МОНТАЖНИК», а Ніколаєва Ольга Володимирівна є учасницею ТОВ «БІОТОП-Н», транспортний засіб двох учасників ідентичний, разом з цим, транспортний засіб (КАМАЗ) знаходиться у одного учасника в оренді, у іншого в праві власності, договір зберігання на деревні гранули з відходів деревини укладений учасниками, де зберігач - ТОВ «БІОТОП-Н», а Поклажодавець – КП «МОНТАЖНИК» тощо. Зазначені факти є підтвердженням для органів Антимонопольного комітету України наявності в діях учасників торгів антиконкурентних узгоджених дій.
Крім чималих штрафних санкцій, законодавством передбачена заборона протягом 3 років приймати участь у закупівлях товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Тобто замовник має прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язання відхилити пропозицію конкурсних торгів учасника, у разі якщо суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції” у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).
2. Рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОДРЕЗЕРВ ГРУП» прийнято Тендерним комітетом Замовника всупереч вимогам ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» про що свідчить наступне.
В оскаржуваному Протоколі Замовника № 17 від 15.04.2019 зазначено, що ТОВ «ПРОДРЕЗЕРВ ГРУП» не виконано вимоги Додатка 3 Тендерної документації Замовника щодо матеріально-технічної бази учасника, а саме: «Учасники мають надати копії документів на право власності або договору оренди або інших підтверджуючих документів, оскільки Учасником наданий Договір на послуги перевезення, що на думку Замовника не є договором оренди та не підтверджує право власності. Але ці твердження не відповідають дійсності, оскільки як було зазначено вище, відповідно до вимог Тендерної документації зазначено: «…або інших підтверджуючих документів». Саме цими підтверджуючими документами є договір на послуги перевезення, який підтверджує наявність у Учасника транспортного засобу для реалізації та забезпечення безперебійних поставок (звертаю увагу, що відповідно до договору перевезення, вказані поставки забезпечують цілий ряд транспортних засобів). Також, Замовник нічого не зазначив про гарантійний лист про матеріальні-технічні можливості Учасника щодо доставки транспортом Учасника відповідно до графіку та обсязі, вказаних Замовником.
Таким чином, відповідно до вищезазначеного,
ВИМАГАЄМО:

1. Скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі «Тверде паливо – за кодом ДК 021:2015 - 09110000-3 (Паливні пелети з деревини)» / UA-2019-03-14-003669-a/. – Товариство з обмеженою відповідальністю «БІОТОП-Н» та прийняти рішення про дискваліфікацію учасників Товариство з обмеженою відповідальністю «БІОТОП-Н» та Колективне підприємство «МОНТАЖНИК» (Протокол Замовника № 18 від 15.04.2019).
2. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОДРЕЗЕРВ ГРУП» (Протокол Замовника № 17 від 15.04.2019) та відновити її розгляд.


Директор ТОВ «ПРОДРЕЗЕРВ ГРУП»