Шановний замовнику! Враховуючи вимоги, встановлені в вашій тендерній документації звертаємо Вашу увагу на наступне.
Вами встановлена вимога по кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально технічної бази» про те, що учасники повинні надати довідку встановленої форми, а також копії підтверджуючих документів про приналежність обладнання та матеріально-технічної бази зазначених у довідці до власного або орендованого, а саме: учасники повинні були надати копії оригіналів у разі власної приналежності техніки, обладнання, матеріально - технічної бази, копії належним чином засвідчених орендодавцем документів - у разі орендованої.
ТОВ Будівельна імперія "Новий дім" надана відповідна довідка, а також копії документів (у тому числі копія договору оренди №7 від 3.04.2017 року яка не засвідчена орендодавцем техніки - ТОВ «Сервіс-канон». Окрім цього повідомляємо, що в ТОВ «Сервіс-канон» станом на 01.01.2019р. не має у власності Екскаватора Борекс – 3106 К, таким чином надана учасником ТОВ Будівельна імперія "Новий дім" інформація є недостовірною, що є підставою для відхилення згідно частини сьомої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі». Окрім цього Ваш об’єкт відноситься до об’єктів за Класом наслідків (відповідальності) – СС2 – середні наслідки. ТОВ Будівельна імперія "Новий дім" надана ліцензія на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів 4 категорії складності. Таким чином надана ліцензія не відповідає нормам чинного законодавства - п. 15 Порядку ліцензування господарської діяльності, пов’язаної зі створенням об’єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2007 № 1396, а також постанові Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 256. Також ТОВ Будівельна імперія "Новий дім" не надані попередні розрахунки до договірної ціни. Окрім цього учасниками ТОВ Будівельна імперія "Новий дім", ПП "АТЛАНТ-3000", ТОВ "АРМАТОК" не наданий у складі пропозиції обґрунтовувальний кошторисний розрахунок за формую, що визначена в додатку К (ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013). Частиною 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлена імперативна вимога, яка зобов’язує замовника відхиляти тендерну пропозицію у зв’язку з невідповідністю умовам тендерної документації.
Також ПП "АТЛАНТ-3000" у відомості ресурсів визначено, що для виконання робіт буде використовувати вібратори, трамбівки, киркувальники та інші машини та механізми, яких не має в учасника (наявність таких механізмів не підтверджена документами наданими по кваліфікаційним критеріям. Також вами визначений у технічних характеристиках до предмета закупівлі вид договірної ціни – динамічна. У ПП "АТЛАНТ-3000" вид договірної ціни – ТВЕРДА!!!! Що не відповідає Вашим вимогам та умовам тендерної документації.
ТОВ "АРМАТОК" не надані копії дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки або копія декларації про відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про прийняття уповноваженим органом, а також наявні інші порушення вимог тендерної документаціє.
Враховуючи наявну практику розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (наприклад рішення АМКУ 5036-р/пк-пз від 28.07.2017), а також судову практику (наприклад Справа № 912/1484/15) просимо Вас дотримуватись норм ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» та приймати рішення виходячи із змісту пропозицій вищевказаних учасників.

Вимога
про надання додаткової інформації згідно п.3. статті 30
Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р.
редакція від 01.01.2019р. по предмету закупівлі: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013
«Капітальний ремонт із утеплення фасаду, та довстановлення вікон в будівлі КЗ «Первозванівське НВО «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області» за адресою: Кіровоградська область Кіровоградський район, с. Первозванівка,
вул. Гагаріна, 2 а»
(код за ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
№ у ЦБД UA-2019-03-13-000730-a
та о скасуванні рішення тендерного комітету від 05 квітня 2019р. про дискваліфікацію ТОВ «Будівельна імперія «Новий дім»»

1. У Розділі 1. п. 1 тендерної документації Замовника, яка викладена у файлі (ТД УтепленняНВО.doc ) зазначено, що: «Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII …».
У Статті 2. Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р. редакція від 01.01.2019р., зазначено, що : «Умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг регулюються виключно цим Законом …».
У Статті 10. Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р. редакція від 01.01.2019р., зазначено, що : «Оприлюднення інформації про закупівлю: 1. Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: … протокол розгляду тендерних пропозицій - протягом одного дня з дня його затвердження; … » На жаль у нашому випадку, 10.04.2019р., самого протоколу немає, дякуємо що є примітка, що протокол №26/26 від 05 квітня 2019р. Зміст викладено у табличці та у наявності є підпис тільки одного члена комісії, уповноваженої особи, тому:

1. Вимагаємо викласти скановану копію протоколу з підписами, так як тільки у цьому випадку ми маємо юридичні підстави, щоб відповісти на зміст. Но враховує те, що тендерний комітет виклав тільки повідомлення та вказав, що тендерна пропозиція Учасника (ТОВ «Будівельна імперія «Новий дім»») дискваліфікована, час подання вимоги спливає, тому ми змушені відповідати на повідомлення.
2. З згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р. редакція від 01.01.2019р., а саме «…1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником …»
У ст.16 п.3. вказано, що «… Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). ...».
У даному випадку застосована процедура відкритих торгів, тому посилання поважного тендерного комітету на цю статтю не можливо та не законно.
Відповідь на думку Замовника, про відповідність, професійні навичці робітників Учасника для виконання робіт, по предмету закупівлі, надає ліцензія.
Додаткові працівники, які плануємо залучити до виконання договору, будуть оформлені за договорами ЦПХ (цивільно-правового характеру) у разі нашої перемоги.
Поважний тендерний комітет повинен був звернути увагу на відкритий реєстр розташований на сторінки державного сайту https://dabi.gov.ua/litsenzuvannya/ на якому є реєстрація о видачи нашому підприємству ліцензії.
Додаткова інформація, яка є в вільному доступі : «Державна архітектурно-будівельна інспекція України (ДАБІ України) є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.
У своїй діяльності Держархбудінспекція керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.».
В Законі України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензія на виконання видів робіт, що зазначені у переліку до ліцензії, надається тільки при наявності необхідного обладнання та кваліфікованих працівників ліцензіата, у даному випадку у Учасника ( ТОВ «Будівельна імперія «Новий дім»»). Тому наявність ліцензії гарантує Замовнику якість виконання робіт.
Для довідки:
МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ,БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ

Про визначення категорії складності
об’єктів будівництва
Класу наслідків СС1 відповідає I-II категорія складності; СС2 – III-IV; СС3-V відповідно. Загальні принципи забезпечення надійності та конструктивної безпеки будівель і споруд ДБН В.1.2-14:2018 (на зміну ДБН В.1.2-14:2009).

Ми, згідно п.3. Статті 30. Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р. редакція від 01.01.2019р., вимагаємо у тендерного комітету розглянути нашу вимогу, надати Учаснику (ТОВ «Будівельна імперія «Новий дім»») додаткову інформацію по усім пунктам цієї вимоги, відмінити рішення про дискваліфікацію ТОВ «Будівельна імперія «Новий дім»» згідно протоколу від 05.04.2019р. та визначити Переможця торгів керуючись всім Законом України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р. редакція від 01.01.2019р.
Інформацію о рішенні стосовно даного листа-вимоги прошу направити у мою адресу у строк згідно Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р. редакція від 01.01.2019р.
Залишаю за собою право звернутися до Управління захисту економіки в Кіровоградської області та Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградської області по виконанню тендерним комітетом усіх статей Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р. редакція від 01.01.2019р.

З повагою,
Директор ТОВ «Будівельна імперія «Новий дім»» І. Є. Васильева

Шановний замовнику!
Відповідно до ч.3 ст. 30 ЗУ "Про публічні закупівлі" звертаємося з вимогою надати додаткову інформацію (детальне пояснення) стосовно причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації, виходячи із нижче викладеного. В тендерній пропозиції ТОВ «Сервіс – Канон» всупереч вашому протоколу відхилення наданий обгрунтований розрахунок №8 файл 27 березня 2019 17:28 Док.кваліфік.ст.143-192.pdf.
Враховуючи вимоги, встановлені в вашій тендерній документації стосовно невідповідності додатку 2.1 «Інформація про необхідні технічні, якісні кількісні характеристики передбачених проектом матеріалів, виробів і конструкцій», просимо надати детальне пояснення яка конкретно невідповідність пропозиції Додатку 2.1 тендерної документації, враховуючи те, що зазначений додаток не містив окремих вимог до учасників торгів, а лише право надати еквіваленти.