12 березня 2019 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО" (далі – Замовник) в електронній системі закупівель «https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-12-002367-a» було розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2019-03-12-002367-a ). Предмет закупівлі – Роботи з реконструкції ПС-150/35/10кВ «Промышленная» Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 73000, Україна, Херсонська область, Херсонська область, Херсонська область (Код ДК ДК 021:2015: 45317300-5 — Електромонтажні роботи зі встановлення електророзподільної апаратури)(надалі-закупівля). ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати; ТОВ «ПЕТЗ» має великий досвід виконання подібного роду робіт за контрактами з Київенерго, Київобленерго та ін. За результатами оформлення тендерної пропозиції, збору документів що підтверджують кваліфікацію учасника та формування технічної частини тендерної пропозиції ТОВ «ПЕТЗ» 18 березня 2019р. виявило, що ДОДАТОК 4 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» не містять проекту, креслень, опросних листів, схем, пояснювальних записок, що унеможливлює формування ціни пропозиції та графіку виконання робіт. Відповідно до пп.3п.2 стаття 22. Закону України «Про публічні закупівлі»(Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89)Тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. ОБҐРУНТУВАННЯ НАЯВНОСТІ ПОРУШЕНИХ ПРАВ та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: Для прикладу не можливо сформувати ціну пропозиції без урахування специфікації, графічних особливостей та проекту. Приклад 1 Щит власних потреб 0,4 кВ xEnergy, що складається з 7 панелей (4 відходящих, 2ввідних та СВ-0,4 кВ) Щит власних потреб 0,22 кВ постійного струму xEnergy, що складається з 3 панелей (2 відходящих, 1ввідна для приєднання від ШПКЕ) Щиток облiковий ЯО комплектно з лічильником Закупівля наступного обладнання: неможлива без схем електричних з’єднань В тендерній документації відсутні схеми даного обладнання та завдання заводу на виготовлення даних щитів Приклад 2 Трансформатор струму з фарфоровою ізоляцією типу IMB-170 на номінальну напругу 170 кВ, номінальний первинний струм 600 А , номінальний вторинний струм - 5 А, кількість вторинних обмоток - 5, з них 2 для вимірів класом точності 0,2S, 3 - для РЗА класом точності 10Р. Сейсмічність площадки будівництва 7 балів Трансформатор напруги з фарфоровою ізоляцією типу EMF-170 на номінальну напругу 150 кВ, максимально робоча напруга 172 кВ, Напруги обмоток 150000/кор.3; 100/кор.3; 100/кор.3; 100; Клас точності 0,2/0,2/3Р; Навантаження 100/100/100 ВА. Довжина шляху витоку 5270мм. Сейсмічність площадки будівництва 7 балів Обмежувач перенапруги нелінійний вертикальної установки типу PEXLIM R132 YH170, комплектно з лічильником спрацювань імпульсів розрядного струму та міліамперметром 1HAS 440000-J, ізолюючими опорами. Сейсмічність площадки будівництва 7 балів, комплект 3-х фазний Основне обладнання для Отримання комерційної пропозиції від виробника необхідно надати опитувальні листи на дане обладнання де будуть зазначені всі параметри якості надійності та технічні параметри обладнання Приклад 3 В розділі електротехнічні рішення Демонтажні роботи Відсутні план демонтажу де зазначено обладнання що підлягає демонтажу Приклад 4 Фундаменти монолітні ФМ-1, ФМ-3 Не надані креслення щодо виготовлення індивідуальних металоконструкції та креслення що то виготовлення металоконструкцій під залізобетонні фундаменти Приклад 5 Відсутня інформація щодо черг виробництва робіт В залежності від режимів роботи підстанції що унеможливлює зробити графік виробництва робіт. Підстанція не вимикається повністю, вона під час реконструкції повинна працювати. Тобто формування ціни і графіку робот за даною тендерною документації без проекту, плану, креслень, технічних характеристик є неможливим. Відповідно до 18 Закону України «Про публічні закупівлі»(Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89) Скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. Дата подання пропозицій 29 березня 2019р. Згідно з ч.9 ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» За результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: У зв’язку з вищевикладеним, просимо: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність вимогам ст. пп.3 п.2 стаття 22. Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом розміщення в тендерній документації інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, плани, креслення, малюнки, опис предмета закупівлі або проекту, у зв’язку із неможливістю формування ціни пропозицій учасників тендеру та графіку виконання робіт.