ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
25.03.2019 Одеса № 93


Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Король В.В.

Підстава: службова записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Кутафіна Р. від 25.03.2019.

Начальник О. МУРАТОВ

Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 25.03.2019 № 93

Перелік
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
1. UA-2019-03-11-000378-b 11.03.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Нотєвський А.Д.
2. UA-2019-03-22-000301-c 22.03.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Нотєвський А.Д.
3. UA-2019-03-21-001193-c 21.03.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Недвига Т.І.
4. UA-2019-03-18-001035-c 18.03.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Недвига Т.І.
5. UA-2019-03-18-000728-c 18.03.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Недвига Т.І.
6. UA-2019-03-19-000391-b 19.03.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Недвига Т.І.
7. UA-2019-03-22-000036-a 22.03.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Шарапанівська А.В.
8. UA-2019-03-22-002143-b 22.03.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Шарапанівська А.В.
9. UA-2019-03-22-000318-b 22.03.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Шарапанівська А.В.
10. UA-2019-03-14-004290-a 14.03.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Федоряка В.В.
11. UA-2019-03-22-001563-c 22.03.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Федоряка В.В.
12. UA-2019-03-12-000319-a 12.03.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Федоряка В.В.

Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель С. САМОКІШ

Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2019-03-27 15:53:53

Звернення замовника до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту Висновку та зобов’язань, визначених у Висновку

Доброго дня!
Замовник звертається до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту Висновку та зобов’язань, визначених у Висновку.
26 березня 2019 року по процедурі закупівлі ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 55240000-4 послуги центрів і будинків відпочинку (Путівки в оздоровчий табір) органом державного фінансового контролю було оприлюднено Висновок про результати моніторингу закупівлі (далі – Висновок). Зі змісту даного Висновку вбачається, що органом державного фінансового контролю (Держаудитслужбою України) були виявлені ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Так, за результатами проведеного моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником на порушення вимог частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в тендерній документації не зазначено надання учасником інформації про відсутність підстав визначених у частинах 1 та 2 цієї статті в довільній формі. Крім того, встановлено, що Замовник на порушення вимог частини 3 статті 17 Закону в тендерній документації вимагає від учасників документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини 1 цієї статті., 26 березня 2019.
Відповідно до частини 8 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у Висновку.
Відповідно до вищезазначеної норми Закону просимо дати роз’яснення щодо змісту Висновку з уточненням інформації стосовно виявлених порушень, адже у Висновку вказано, що в тендерній документації не зазначено надання учасником інформації про відсутність підстав визначених у частинах 1 та 2 статті 17 Закону в довільній формі.
Разом з цим, звертаємо увагу уповноваженого органу контролю, що у Розділі 2 Додатку 2 до Тендерної документації зазначено, що інформація, що підтверджує відсутність підстав визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону надається учасниками за примірною формою. В Додатку 2 до тендерної документації наведено зразок примірної форми за якою учасники можуть подавати інформацію. Використання замовником при складанні тендерної документації саме примірної форми свідчить про те, що наведена форма не є обов’язковою для її дотримання, а отже учасники можуть від неї відхилятися. Таким чином, форма, запропонована Замовником у тендерній документації, складена останнім виключно з метою мінімізації допущення учасниками можливих помилок при підготовці тендерної пропозиції, окрім того, недотримання примірної форми учасником не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника, з огляду на те, що запропонована форма є примірною. З зазначеного можливо зробити висновок, що Замовником дотримано вимоги Закону щодо подання учасниками інформації на підтвердження відсутності підстав, визначених у частинах 1 та 2 статті 17 Закону, саме у довільній формі.
Також у Висновку вказано, що Замовник на порушення вимог частини 3 статті 17 Закону в тендерній документації вимагає від учасників документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини 1 цієї статті.
У пояснення до зазначеного зауваження, акцентуємо вашу увагу на тому, що замовник вимагає подання учасниками інформації, що підтверджує відсутність підстав визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону за примірною формою та на підтвердження такої інформації Замовник не вимагає подання учасниками у складі тендерної пропозиції ніяких документів, які б підтверджували таку інформацію. Окрім того, жодне положення тендерної документації замовника (з урахуванням усіх додатків до неї) не містить вимоги щодо подання як учасником, так і переможцем процедури закупівлі будь-яких документів на підтвердження інформації щодо відсутності підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини 1 статті 17 Закону.
У зв’язку з вищевикладеним просимо надати роз’яснення по змісту Висновку із зазначенням причин віднесення розглянутих вище вимог тендерної документації як таких, що є порушеннями Закону.
З метою своєчасного та правильного виконання Замовником зобов’язань, визначених у Висновку та передбачених абзацом другим частини 8 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо вас, надати змістовне та своєчасне роз’яснення щодо зазначеного звернення.

З повагою,
Тендерний комітет Андрієво-Іванівської загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІ ступенів для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.

• Звернення по моніторингу 1.docx
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону

Електронний підпис