Шановний Замовнику!

Уважно вивчивши тендерну документацію (далі – ТД) на закупівлю: Детектори та аналізатори (лабораторні піпетки та приладдя до них), (Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-03-11-002486-a), повідомляємо, що деякі положення ТД не відповідають нормам чинного законодавства, зокрема Закону України Про публічні закупівлі (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9 ст.89){Із змінами, внесеними згідно із Законами № 1078-VIII від 12.04.2016, ВВР, 2016, № 21, ст.407 № 1356-VIII від 12.05.2016, ВВР, 2016, № 24, ст.488 (далі – Закон).
В тендерній документації Замовником встановлено наступні вимоги до учасників:
1.) Вимоги до кваліфікації учасників: основні в додатку 2, крім цього: Гарантійний лист виробника або офіційного представника (дистриб’ютора) про можливість поставки товару.
2.) Звертаємо Вашу увагу, що згідно спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018:
• не рекомендується висувати вимоги щодо надання постачальниками ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА ВІД ВИРОБНИКА, оскільки це може спричинити дискримінацію потенційних учасників закупівлі.

Виходячи з викладеного вище, повідомляємо, що такий підхід здійснення даної закупівлі є дискримінаційним, оскільки обмежує конкурентоспроможність потенційних учасників, а в цілому впливає на можливість учасників прийняти участь у процедурі торгів, адже частина товарів, що Ви маєте намір закупити є товарами конкретної торгової марки «EasySure» та ці специфічні товари Ви об’єднуєте з неспецифічними товарами як то наконечники чи автоматичні піпетки, що є представлені на ринку України широким колом постачальників.
Наведена вище умова документації обмежує коло учасників лише виробниками або суб'єктами господарювання, безпосередньо пов'язаними з такими виробниками (офіційними представництвами) , особливо як що у переліку наведена позиція яка не має повного еквіваленту. Вимога є дискримінаційною, тому що потенційні учасники мають укладені прямі контракти з виробником товару, за умовами яких виробник (його дистриб’ютор) вже гарантував та зобов’язався поставити товар. Відносно якості запропонованих товарів вона визначається та підтверджується під час поставки товару супровідними документами, зокрема сертифікатами якості, а у випадку поставки неякісного товару, постачальник сплачує Замовнику штрафні санкції (неустойка, штраф, пеня), внаслідок чого Замовник повністю захищений від постачання неякісного товару.

На підставі викладеного, з метою створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у даній сфері та здешевлення предмету закупівлі, вимагаємо внесення змін до Документації шляхом виключення умови про надання учасником у складі пропозиції авторизаційного листа від виробника або його офіційного представництва, також звертаємо Вашу увагу, що такої вимоги Замовника як надання оригіналів гарантійний листів від виробників є прямим порушенням статті 3 Закону (Принципи здійснення закупівель), частини 3 статті 5 Закону (Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників), частини 3 статті 22 (Документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників) та спільного листа МЄРТ та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018.

Керуючись статтею 18 Закону, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень та приведення тендерної документації до вимог Закону, а саме:
1. Привести тендерну документацію до норми , відповідно до вимог чинного законодавства України
2. Виключити з тендерної документації дискримінаційну вимогу щодо надання гарантійного листа виробника або офіційного представника (дистриб’ютора) про можливість поставки товару або виокремити специфічну продукцію конкретної торгової марки «EasySure» в окремий лот

В протилежному випадку залишаємо за собою право висвітлити Ваші наміри щодо дискримінаційного провадження закупівель на порталі DOZORRO за для моніторингу громадськими спільнотами та іншими контролюючими органами.