16.10.2019 № 178

Дніпро

Про початок здійснення
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,

НАКАЗУЮ:


1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

В.о. начальника Валентин ДОВГИЙ

Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 16.10.2019 № 178

Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі

унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
5 UA-2019-03-11-001346-а 11.03.2019 Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради (код за ЄДРПОУ 38114671)
інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (звернення від 31.05.2019 № 674d6/19)

Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-10-24 16:16:25

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-03-11-001346-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Згідно до частини 4 статті 36 Закону – «Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі». Просимо пояснити, чому Замовник змінив істотні умови договору підряду від 16.04.2019 №46/19 на суму 22139011,05 грн. згідно до якого, предметом договору є капітальний ремонт ліфтів за 18-тю адресами. Однак, 20 червня Замовник опублікував додаткову угоду від 20.06.2019 №1 на зменшення суми на 845180,59 грн., згідно до якої змінив перелік адрес, прибравши ремонт ліфту по вул. Осіння 13, п.3 та 16 липня Замовник опублікував додаткову угоду від 16.07.2019 №3 на зменшення суми на 845448,73грн., згідно до якої змінив перелік адрес, прибравши ремонт ліфту по вул. Осіння 13Б, корп.2, п.1.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2019-11-06 15:58:22

Заперечення на висновок проведеного Монторінгу

06.11.2019 року було опубліковано висновок про результати моніторингу UA-M-2019-10-16-000055 про виявлення порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради не погоджується з висновком Східним офісом Держаудитслужб, у зв’язку з чим, керуючись правом, передбаченим п. 8 ст. 71 ЗУ «Про публічні закупівлі» надає аргументовані заперечення до висновку.
Відповідно до Додатку №1, на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» учасники мали надати наступні документи: Довідка в довільні формі про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (не менше одного), що містить інформацію про назву замовника за договором, номер, дату договору, предмет договору, копію аналогічного договору, зазначеного у довідці з додатками, що є невід’ємною частиною договору (не менше одного), копії документів, передбачених умовами договору, що підтверджують його виконання (акт виконаних робіт, акті приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в тощо).
Звертаю увагу, що тендерна документація не містила вимог про необхідність надання договору, виконаного у повному обсязі, на всю суму договору.
На виконання вимог тендерної документації учасником ТОВ «АВС Білд Сервіс» у складі тендерної пропозиції надані Довідка від 26.03.2019 №26/03/10 про наявність досвіду виконання аналогічного договору із зазначенням інформації про виконання договору, копію аналогічного договору підряду від 21.11.2018 №21-11/2018 суму 676615,51 грн. з актом виконаних робіт форми КБ-2в, актом вартості устаткування та довідка про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3 на суму 669486,02 грн.
Крім цього, у складі тендерної документації учасником надано інформаційну довідку №26/03/11 від 26.03.2019 року, якою підтверджено виконання наданого договору на суму 669 486,02 грн. у зв’язку з уточненням фактично виконаних обсягів робіт.
Сума фактичного виконання договору може відрізнятися від суми договору (в сторону зменшення). Сума виконання договору відображена у актах виконаних будівельних робіт та довідці про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3 (копії яких були надані учасником у складі пропозиції). При цьому чинним законодавством не передбачена необхідність та обов’язок сторін щодо підписання додаткової угоди про зменшення суми договору у разі виконання договору на меншу суму, а тому питання її укладання залишається на розсуд сторін договору.
Отже, учасником ТОВ «АВС Білд Сервіс» у складі тендерної пропозиції було надано всі документи на виконання вимог ТД, у зв’язку з чим підстави для відхилення пропозиції даного учасника були відсутні.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис