ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З
02.04.2019 № 19

Чернівці

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,

НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.

Начальник П. ПЕРЕПІЧКА

Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби
в Чернівецькій області
від 02 квітня 2019 року №19

№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2019-03-11-001016-a від 11.03.2019 - Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель К.СКУТАР

Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2019-04-11 16:07:58

Роз'яснення щодо висновку

Замовник з результатами даного висновку не погоджується та заперечує викладені в ньому порушення повідомляючи наступне:
На порушення пункту 4 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації в частині не зазначення початку строку дії, з якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, пояснюємо, що пунктом 10 частини другої статті 22 Закону визначено, що пропозиції дійсні з моменту їх розкриття, також, варто зауважити, що не зазначення початку дії строку не призводить до будь-яких наслідків, оскільки дана норма зазначена у Законі України "Про публічні закупівлі". Крім того, дана норма могла б бути виправлена на стадії подання тендерних пропозицій в період з 11.03.2019 по 26.03.2019 шляхом внесення змін до тендерної документації, проте Управління західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області вказує дану невідповідність на стадії розглянутих пропозицій, коли усунути цю невідповідність не можливо.
На порушення вимог частини третьої статті 17 Закону в частині вимоги Замовника щодо документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, а саме: довідки у довільній формі про те, що юридична особа, яка є учасником, не внесена до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення повідомляємо, що по-перше дана норма стосується виключно юридичних осіб, а переможцем торгів визначено фізичну особу-підприємця, по-друге дані щодо відкритих реєстрів оприлюднються до 20 січня щороку, а даний відкритий реєстр працює з 01.02.2019. Варто зазначити, що Замовника ніхто додатково не повідомляв про дію даного відкритого реєстру та по-третє в будь-якому випадку наявність даної вимоги в тендерній документації будь-яким чином не повпливала на оцінку та розгляд пропозицій, а також на проведення в цілому тендерної процедури закупівлі.
На порушення щодо не надання ФОП Шерневським В.П. копії аналогічного договору стола учнівського 2-місного та стільця полозкового на квадратній трубі, повідомляємо що умовою тендерної документації відповідно до пункту 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» є надання аналогічного договору а не тотожного, тому вважаємо, договір від 17.08.2018 №203 на постачання столів та стільців (копія договору додається) є аналогічним договором на постачання стола учнівського 2-місного та стільця полозкового на квадратній трубі.
На порушення щодо невідповідності технічних характеристик в частині невідповідності ваги стола учнівського 2-місного, стільця полозкового на квадратній трубі, стола комп'ютерного з місцем під системний блок, стільця напівм’якого ISO та дошки аудиторної повідомляємо, що пунктом 6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що «у випадку, якщо тендерна документація (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип обладнання, що є частиною предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, учасникам торгів слід мати на увазі, що, у своїх пропозиціях Законом не забороняється пропонувати відповідні еквіваленти».
На зауваження щодо того, що стіл учнівський 2-місний та стілець полозковий на квадратній трубі повинні регулюватися у відповідності ростовим групам №4-6,а документи, які надав ФОП Шерневський Василь Петрович не підтверджують, що запропоновані ним стіл учнівський 2-місний та стілець полозковий на квадратній трубі відповідають технічним вимогам, визначеним Замовником повідомляємо, що Замовник не вимагав у тендерній документації відповідного документального підтвердження.
Щодо порушень встановлених в тендерній пропозиції ФОП Паращук Олександр Вікторович повідомляємо, у разі визначення переможця торгів що відповідає вимогам Замовника та є найбільш економічно вигідним наступні пропозиції Замовником не розглядаються, таким чином порушення зазначені в пропозиції ФОП Паращук Олександр Вікторович Замовник не розглядає.

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис