Пунктом 7 Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі на предмет закупівлі:Сир твердий (код ДК 021: 2015 15540000-5 Сирні продукти). передбачений критерій «Оцінка якості: згідно ДСТУ,ГОСТ.» Але при цьому не визначено згідно яких саме ДСТУ,ГОСТ необхідно визначати якість товару. Це порушує принципи добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, що передбачені ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимагаємо внести до тендерної документації чітке визначення ДСТУ,ГОСТ, яким повинен відповідати товар на предмет закупівлі: Сир твердий (код ДК 021: 2015 15540000-5 Сирні продукти).
Пунктом 8 Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі на предмет закупівлі:Сир твердий (код ДК 021: 2015 15540000-5 Сирні продукти). передбачений критерій « Якість та безпечність предмету закупівлі : наявність накладної; посвідчення про якість або декларація виробника, в якому повинно зазначено №, дата видачі; найменування потужності виробника та його експлуатаційного дозволу чи № реєстрації; найменування постачальника; його адреса та № експлуатаційного дозволу чи № реєстрації; найменування вантажоодержувача; найменування продукту; одиниці виміру; кількість; дата виробництва; дата випуску; умови зберігання в холодильнику (складі) – температура, при необхідності вологість; термін зберігання; згідно якого нормативного документа продукт виготовлений (ДСТУ,ГОСТ). ОБОВ'ЯЗКОВА наявність належним чином завіреної копії експертного висновку 2019 року регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби Головного управління державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів щодо проведених лабораторних досліджень на органолептичні показники та тригліцеридний склад молочного жиру даного продукту харчування.»
Але, інформація п.8 є незрозумілою, а тому не відкритою та не прозорою з огляду на наступне. Не зрозуміло в якій формі необхідно подавати інформацію згідно цього критерію. Якість та безпечність предмету закупівлі не може підтверджуватися наявністю накладної, а інформація про найменування вантажоодержувача; одиниці виміру; кількість найменування продукту не впливають на якість та безпечність предмету закупівлі. Не є зрозумілим чим відрізняється дата виробництва від дати випуску продукції. Згідно з п.5.5.2 Національного стандарту «ДСТУ 6003:2008 Продукти харчові. Маркування для споживачів. Загальні правила» на сири тверді наносять такі дані, зокрема: дату виготовлення (годин або діб) або «Вжити до...». У разі, якщо строк придатності зазначено з урахуванням години, то дата виготовлення повинна складатися з години, числа, місяця, року; умови зберігання (температурний режим, відносну вологість повітря, освітлення); строк придатності (число, місяць, рік). Дозволено зазначати годину, число, місяць, рік тощо. Маркування «дата виробництва; дата випуску» не передбачена чинними стандартами. Є незрозумілим критерій «умови зберігання в холодильнику (складі) – температура, при необхідності вологість; термін зберігання». Вимоги щодо цих умов визначені Національним стандартом «ДСТУ 6003:2008 Сири тверді. », а тому не потребують додаткового визначення учасником процедури закупівлі.
Вимога про обов’язкову наявність належним чином завіреної копії експертного висновку 2019 року регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби Головного управління державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів щодо проведених лабораторних досліджень на органолептичні показники та тригліцеридний склад молочного жиру даного продукту харчування є безпідставною та такою що порушує принципи добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, що передбачені ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки Національним стандартом «ДСТУ 6003:2008 Сири тверді. » не передбачено показників тригліцеридного складу молочного жиру даного продукту харчування, а проведення додаткових досліджень збільшує витрати Учасника.
Аналогічна вимога міститься й у п.п.4 п.2 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації.
Вимагаємо внести відповідні коригування до п. 8 Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі на предмет закупівлі:Сир твердий (код ДК 021: 2015 15540000-5 Сирні продукти). , зокрема внести уточнення до інформації відповідних критеріїв, а також виключити критерій про обов’язкову наявність належним чином завіреної копії експертного висновку 2019 року регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби Головного управління державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів щодо проведених лабораторних досліджень на органолептичні показники та тригліцеридний склад молочного жиру даного продукту харчування, .
Згідно з п.п.1.1. п.5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, п.п.1.1. п.1 Таблиці «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕНЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА*» (Додаток 4 до тендерної документації) Замовником, в якості кваліфікаційних критеріїв вимагається: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (договорів) в тому числі із Замовником (Ліщинівський психоневрологічний будинок-інтернат). Підтвердження у вигляді копії виконаного договору (договорів) та листа-відгуку (листів відгуків) від Замовника, щодо добросовісного виконання аналогічного договору (договорів).
Така вимога є дискримінаційною, оскільки обмежує можливість інших учасників, які на мали господарських відносин з Замовником і позбавлені можливості надати підтвердження у вигляді копії виконаного договору (договорів) та листа-відгуку (листів відгуків) від Замовника, щодо добросовісного виконання аналогічного договору (договорів), бути визнаними переможцями.
Вимагаємо виключити з кваліфікаційних критеріїв вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (договорів) саме с Замовником (Ліщинівський психоневрологічний будинок-інтернат) й підтвердження у вигляді копії виконаного договору (договорів) та листа-відгуку (листів відгуків) від Замовника, щодо добросовісного виконання аналогічного договору (договорів), оскільки це порушує принципи добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, що передбачені ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно з п.п.7 п.2 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, п.п.5.4. п.1 Таблиці «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕНЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА*» (Додаток 4 до тендерної документації) Замовником передбачено, що при наданні Учасником еквіваленту(ів) предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються) Замовником, Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати порівняльну таблицю (у довільной формі) із зазначенням основних технічних характеристик товару(ів), що пропонуються та предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються).
Вважаємо, що зазначений припис, з урахуванням невизначеності Замовником ДСТУ, вимогам якого повинен відповідати товар, що є предметом закупівлі, є штучно створеними умовами, які дозволяють неоднозначно трактувати умови тендерної документації й надавати, після проведення аукціону, переваги певним особам, що навіть не пропонували найбільш вигідних цінових пропозицій. Вимоги до предмету закупівлі Сир твердий (код ДК 021: 2015 15540000-5 Сирні продукти). встановлений Національним стандартом «ДСТУ 6003:2008 Сири тверді. »
Вимагаємо виключити п.п.7 п.2 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, п.п.5.4. п.1 Таблиці «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕНЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА*» (Додаток 4 до тендерної документації) як такі, що порушують принципи добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, що передбачені ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі».
У пункті 4 «ВИМОГИ ДО БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ (ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ)» (Додаток №7 до тендерної документації) Замовник зазначає, що Банківська гарантія повинна бути оформлена з грошовим покриттям. На підтвердження наявності грошового покриття надається довідка з банку про залишок коштів на рахунку або інший документ банку.
Вимога Замовника надання довідки з банку про залишок коштів на рахунку або інший документ банку на підтвердження наявності грошового покриття є порушенням банківської таємниці, у розумінні ст.60 Закону України «Про банки та банківську діяльність». Відповідно до п.1 ч.1 ст. 61 цього закону, банки зобов'язані забезпечити збереження банківської таємниці шляхом зокрема обмеження кола осіб, що мають доступ до інформації, яка становить банківську таємницю.
Вимагаємо виключити з п. 4 «ВИМОГИ ДО БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ (ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ)» (Додаток №7 до тендерної документації) вимогу Замовника про надання довідки з банку про залишок коштів на рахунку або інший документ банку на підтвердження наявності грошового покриття.