Шановний Заявнику!

Нами було розглянуте Ваше прохання, щодо скасування рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ІМЕД».
З даного приводу зазначаємо наступне:
Згідно умов тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю 24455000-8 Дезінфекційні засоби,
Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі єдиного критерію – «Ціна» (100 відсотків).
Оцінка здійснюється щодо предмета закупівлі вцілому.
Після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Відповідно статті 22 пункт 2 підпункт 3 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
В Додатку 3 до тендерної документації «Медико-технічні вимоги» поряд з найменуванням переліку товару, що закуповується, міститься вираз "або еквівалент".
Під час розгляду поданої ТОВ «ІМЕД» пропозиція на відповідність вимогам тендерної документації виявлене наступне:
1. Запропонований до закупівлі засіб дезінфікуючий «Госпісепт» гранули (Методичні вказівки (МВ) №708-2016 від 03.03.2016) не відповідає медико-технічним вимогам до предмету закупівлі «Лагоцид 600»:
Згідно п.1 пп.1 додатку 3 до тендерної документації вимагався: Засіб для дезінфекції у вигляді порошку на основі речовин: 1,3-дихлор-5,5-диметил - не більше 8,0-12,0% (діюча речовина); 2,4-імідазолідіндіон-5,5-диметил; натрій триполіфосфат, аніонні ПАР, натрій карбонат, натрій хлористий, інгібітор корозії.
У складі засобу «Госпісепт» інгібітор корозії та ПАР - відсутні, тому засіб не може застосовуватися для обробки інструментів та металевих поверхонь, засіб не має миючих властивостей.
До складу «Лагоцид 600» входять миючі компоненти (аніонні ПАР, натрій триполіфосфат) тому він забезпечує відмінне миття, очищення та видалення забруднень, на відміну від «Госпісепта».
Також до складу «Лагоцид 600» входить інгібітор корозії- (до 10,0), тому він може застосовуватися для обробки металевих поверхонь та інструментів на відміну від «Госпісепта».
Згідно п.1 пп.2 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: В складі препарату не повинні міститись похідні брому, кислот (ізоціанурова, діхлорізоціанурова та трихлорізоціанурова кислоти та їх солі), кислоти, гіпохлорити.
Засіб «Госпісепт» містить кислоти та їх похідні.
Згідно п.1 пп.4 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Можливість багаторазового використання протягом не менше 5 діб для дезінфекції та перед стерилізаційного очищення виробів медичного призначення, для дезінфекції високого рівня.
У Методичних вказівках по застосуванню засобу «Госпісепт» не зазначені такі властивості, тому він не може застосовуватися для цих цілей.
Згідно п.1 пп.5 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Можливість дезінфекції жорстких та гнучких ендоскопів, комплектуючих деталей, окремих вузлів апаратів інгаляційного наркозу та штучної вентиляції легенів, дихальні шланги, гофрований шланг, корпус зволожувача та збірники конденсату, дихальний міхур, знімні деталі та з′єднувальні елементи до апаратів типу «Полінаркон-2», «Полінаркон-«2Н», «Наркон-2»; виробів лікувального протезування із синтетичних полімерних матеріалів (корсети, апарати, тутора, шини, пристрої для розробки рухів тошо).
У Методичних вказівках по застосуванню засобу «Госпісепт» не зазначені такі властивості, тому він не може застосовуватися для цих цілей.
Згідно п.1 пп.6 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Можливість застосування засобу для дезінфекції, у т.ч. суміщених процесів дезінфекції та достерилізаційного очищення, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення; для стерилізації та дезінфекції високого рівня виробів медичного призначення, для проведення поточної, заключної, профілактичної дезінфекції та генеральних прибирань.
У Методичних вказівках по застосуванню засобу «Госпісепт» не зазначені всі перелічені властивості тому він не може застосовуватися для достерилізаційного очищення виробів медичного призначення; для стерилізації та дезінфекції високого рівня виробів медичного призначення.
На підставі викладеного зроблено висновок, що запропонований ТОВ «ІМЕД» дезінфекційний засіб «Госпісепт» не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі, та не являється еквівалентом «Лагоцид 600».

2. Запропонований до закупівлі дезінфекційний засіб «Клінідез» не відповідає медико-технічним вимогам до предмету закупівлі засіб дезінфекційний «ДезТАБ нью» 1кг:
Згідно п.2 пп.1 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Засіб на основі хлору у вигляді таблеток, що самостійно розчиняються у воді (в 1 кг - 330 шт.).
Дезінфекційний засіб «Клінідез»: в 1 кг - 300 шт.
Згідно п.2 пп.2 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Засіб на основі композиції: трихлорізоціанурова кислота - не менше 43,0%, натрієвої солі дихлорізоціанурової кислоти – не менше 20,0% (діючі речовини); допоміжні компоненти, що надають засобу миючі властивості забезпечують швидку розчинність засобу, регулюють рН, знижують фіксуючу та корозийну дію хлору (у т.ч. гідрокарбоат та карбонат натрію - не менше 30%).
Дезінфекційний засіб «Клінідез»: містить 80,5% дихлорізоціанурової кислоти, не містить 30% миючих засобів - гідрокарбонат та карбонат натрію, містить лише 10,7%, майже втричі менше, ніж вимагається. Тому миючі властивості недостатні.
Згідно п.2 пп.3 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Можливість застосування засобу для дезінфекції та перед стерилізаційного очищення виробів медичного призначення.
Дезінфекційний засіб «Клінідез» містить у своєму складі недостатньо миючих добавок і не в змозі забезпечити якісне передстерилізаційне очищення виробів медичного призначення без додаткового додавання мийних засобів, що в свою чергу приводить к незапланованому витрачанню коштів підприємства.
Згідно п.2 пп.4 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Можливість застосування засобу для дезінфекції та одночасного миття поверхонь приміщень (стіни, підлога, двері, тверді меблі тощо), холодильного та технологічного обладнання, ємностей для зберігання питної води; білизни, предметів догляду хворих, санітарно-технічного обладнання, для знезараження виробів медичного призначення одноразового застосування, медичних відходів з текстильних матеріалів (в тому числі перев’язувальний матеріал, ватяні тампони, серветки тощо), виділень та біологічних рідин (кров, сироватка, мокротиння, промивні та змивні води тощо), посуду з під-виділень; спеціального одягу, в т.ч. одноразового використання; сміттєпроводів, контейнерів та інших місткостей для сміття, санітарного транспорту, без додавання допоміжних речовин.
Дезінфекційний засіб «Клінідез» потребує додаткового додавання мийних засобів, без чого якість миття буде незадовільна оскільки засіб містить у своєму складі дуже низьку кількість миючих добавок.
Згідно п.2 пп.13 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Засіб повинен пом’якшувати воду та мати миючі, змочувальні, емульгуючі, гомогенізуючі та відбілюючі властивості, мати низьке піноутворення.
У Методичних вказівках на дезінфекційний засіб «Клінідез» відсутня інформація щодо можливості засобу на низьке піноутворення.
На підставі викладеного зроблено висновок, що запропонований ТОВ «ІМЕД» дезінфекційний засіб «Клінідез» не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі та не являється еквівалентом «ДезТАБ нью».

3. Запропонований до закупівлі дезінфікуючий засіб «Мікрасепт» (Методичні вказівки (МВ) №707-2016 від 03.03.2016) не відповідає медико-технічним вимогам до предмету закупівлі «Квік Дес нью»:
Згідно п.3 пп.1 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Дезінфікуючий засіб для швидкої дезінфекції та очищення:
- невеликих за розміром або важкодоступних поверхонь приміщень, меблів, малогабаритних предметів, вузлів медичного обладнання та устаткування (у т.ч. стоматологічних крісел, кушеток, медичних столиків, кювезів у відділеннях неонатології);
- апаратів у різних відділеннях, зокрема, у діагностичних (тубус-кварц, апарати для лікування ультразвуком тощо), стоматологічних (лампи для полімеризації, крісла тощо), офтальмологічних; рентгенівської плівки на касетах;
- предметів догляду хворих (гумові грілки, термометри, подушки для кисеню, манжети для вимірювання тиску, засоби гігієни тощо);
- виробів медичного призначення та медичного інвентарю, а також офтальмологічних, стоматологічних інструментів (у т.ч. обертових), протезів, турбін, куточків, виробів з альгінатів та силікону тощо; датчиків до апаратів ультразвукового обстеження, гумових присосок до електрокардіографів та інших апаратів, медичних рукавичок тощо;
- лабораторного, аптечного обладнання, посуду.
Дезінфекційний засіб «Мікрасепт» - засіб для дезінфекції рук, не призначений для постійного застосування для швидкої дезінфекції поверхонь і тільки в ургентних ситуаціях може бути застосований при відсутності цільових засобів.
Дезінфекційний засіб «Мікрасепт» - засіб для дезінфекції рук, тому містить комплекс речовин по догляду за шкірою. Такі речовини містять жири і утворюють плівку на будь-яких поверхнях, тому «Мікрасепт» не забезпечує якісну дезінфекцію, тим більш очищення поверхонь.
У Методичних вказівках не зазначені:
- меблі, малогабаритні предмети, вузли медичного обладнання та устаткування (у т.ч. стоматологічні крісла, кушетки, медичні столики, кювези у відділеннях неонатології);
- апарати у різних відділеннях, зокрема, у діагностичних (тубус-кварц, апарати для лікування ультразвуком тощо), стоматологічні (лампи для полімеризації, крісла тощо), офтальмологічні; рентгенівська плівка на касетах;
- предмети догляду хворих (гумові грілки, термометри, подушки для кисню, манжети для вимірювання тиску, засоби гігієни тощо);
- вироби медичного призначення та медичного інвентарю, а також офтальмологічні, стоматологічні інструменти (у т.ч. обертові), протези, турбіни, куточки, вироби з альгінатів та силікону тощо; датчики до апаратів ультразвукового обстеження, гумові присоски до електрокардіографів та інших апаратів, медичні рукавички тощо;
- лабораторне, аптечне обладнання, посуд.
Згідно п.3 пп.7 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Засіб повинен зберігатися у критих неопалюваних складських приміщеннях, які захищені від вологи та прямого сонячного проміння, при температурі від -5 °С до +35 °С осторонь від джерел відкритого вогню та тепла.
У Методичних вказівках на дезінфекційний засіб «Мікрасепт» температура зберігання засобу від +5 °С до + 30°С.
Згідно п.3 пп.11 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Засіб протестований згідно EN 1276; EN 13697; EN 13727; EN 1650; EN 13624; EN 14348; EN 14476.
У Методичних вказівках на дезінфекційний засіб «Мікрасепт» відсутня інформація щодо проведення тестування згідно Європейських стандартів EN 1276; EN 13697; EN 13727; EN 1650; EN 13624; EN 14348; EN 14476.
На підставі викладеного зроблено висновок, що запропонований ТОВ «ІМЕД» дезінфекційний засіб «Мікрасепт» не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі та не являється еквівалентом «Квік Дес нью».

4. Запропонований до закупівлі дезінфекційний засіб «АХД 2000 експрес » не відповідає медико-технічним вимогам до предмету закупівлі «Квік Дес нью серветки».
Згідно п.4 пп.1 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Серветки просякнуті готовим до застосування дезінфікуючим засобом для швидкої дезінфекції та очищення:
- невеликих за розміром або важкодоступних поверхонь приміщень, меблі, малогабаритних предметів, вузлів медичного обладнання та устаткування (у т.ч. стоматологічних крісел, кушеток, медичних столиків, кювезів у відділеннях неонатології);
- апаратів у різних відділеннях, зокрема, у діагностичних (тубус-кварц, апарати для лікування ультразвуком тощо), стоматологічних (лампи для полімеризації, крісла тощо), офтальмологічних; рентгенівської плівки на касетах
- предметів догляду хворих (гумові грілки, термометри, подушки для кисеню, манжети для вимірювання тиску, засоби гігієни тощо);
- виробів медичного призначення та медичного інвентарю, а також офтальмологічних, стоматологічних інструментів (у т.ч. обертових), протезів, турбін, куточків, виробів з альгінатів та силікону тощо; датчиків до апаратів ультразвукового обстеження, гумових присосок до електрокардіографів та інших апаратів, медичних рукавичок тощо;
- лабораторного, аптечного обладнання, посуду;
Дезінфекційниф засіб «АХД 2000 експрес» - засіб для дезінфекції рук, не призначений для постійного застосування для швидкої дезінфекції поверхонь і тільки в ургентних ситуаціях може бути застосований при відсутності цільових засобів.
Дезінфекційниф засіб «АХД 2000 експрес» - засіб для дезінфекції рук, тому містить комплекс речовин по догляду за шкірою. Такі речовини містять жири і утворюють плівку на будь-яких поверхнях, тому «АХД 2000 експрес» не забезпечує якісну дезінфекцію, тим більш очищення поверхонь.
У Методичних вказівках не зазначені:
- меблі, малогабаритні предмети, вузли медичного обладнання та устаткування (у т.ч. стоматологічні крісла, кушетки, медичні столики, кювези у відділеннях неонатології);
- апарати у різних відділеннях, зокрема, у діагностичних (тубус-кварц, апарати для лікування ультразвуком тощо), стоматологічні (лампи для полімеризації, крісла тощо), офтальмологічні; рентгенівська плівка на касетах;
- предмети догляду хворих (гумові грілки, термометри, подушки для кисню, манжети для вимірювання тиску, засоби гігієни тощо);
- вироби медичного призначення та медичного інвентарю, а також офтальмологічні, стоматологічні інструменти (у т.ч. обертові), протези, турбіни, куточки, вироби з альгінатів та силікону тощо; датчики до апаратів ультразвукового обстеження, гумові присоски до електрокардіографів та інших апаратів, медичні рукавички тощо;
- лабораторне, аптечне обладнання, посуд.
Згідно п.4 пп.7 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Можливість зберігання у критих неопалюваних складських приміщеннях, які захищені від вологи та прямого сонячного проміння, при температурі від -5 °С до +35 °С осторонь від джерел відкритого вогню та тепла.
У Методичних вказівках на дезінфекційний засіб «АХД 2000 експрес» температура зберігання засобу від +5 °С до + 30°С.
Згідно п.4 пп.7 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Засіб використаний для просякання серветок протестований згідно EN 1276; EN 13697; EN 13727; EN 1650; EN 13624; EN 14348; EN 14476.
У Методичних вказівках на дезінфекційний засіб «АХД 2000 експрес» відсутня інформація щодо проведення тестування згідно Європейських стандартів EN 1276; EN 13697; EN 13727; EN 1650; EN 13624; EN 14348; EN 14476.
На підставі викладеного зроблено висновок, що запропонований ТОВ «ІМЕД» дезінфекційний засіб «АХД 2000 експрес» не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі та не являється еквівалентлм «Квік Дес нью».

5. Запропонований до закупівлі дезінфекційний засіб «Бланідас еко-стерил» (Методичні вказівки (МВ) №709-2016 від 03.03.2016) не відповідає медико-технічним вимогам до предмету закупівлі засіб для дезінфекції, достерилізаційного очищення, дезінфекції високого рівня та стерилізації «Терразім».
Згідно п.5 пп.2 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: До складу засобу входять: перкарбонат натрію - не менше 15,1%, тетраацетилетилендіамин - не менше 9,9%, протеаза - не менше 0,2%, ліпаза - не менше 0,1%, амілаза - не менше 0,1%, целюлаза - не менше 0,03% (діючі речовини); інгібітори корозії, лимонна кислота, карбонат натрію, сульфат натрію, похідні ЕДТА, неіоногенні сурфактанти, комплексоутворювач, інші допоміжні речовини до 100,0.
До складу засобу «Бланідас еко-стерил» входять: перкарбонат натрия - 42 г, тетраацетилендиамину - 25 г (діючі речовини; допоміжні речовини: лимонна кислота, стабілізатори, інгібітори корозії). Таким чином, засіб «Бланідас еко-стерил» не має у своєму складі жодного ферменту, а «Терразім» містить 4 ферменти. «Бланідас еко-стерил» не містить також карбонат натрію, сульфат натрію, похідні ЕДТА, неіоногенні сурфактанти, комплексоутворювач, і тому має інші властивості.
Згідно п.5 пп.4 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Робочі розчини засобу мають високі змочувальні, очищувальні, миючі (миюча здатність не менше 85%), емульгуючи, знежирюючі та дезодоруючі властивості, низьке піноутворення, не фіксують органічні забруднення, ефективні для видалення біоплівок.
В Інструкції щодо застосування засобу «Бланідас еко-стерил» такі властивості не зазначені.
Згідно п.5 пп.5 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Робочі розчини самостійно розчинюються навіть ті забруднення, що важко видаляються, у т.ч. застарілі, прифіксовані (прикипілі) до поверхонь матеріалів (кров, слиз, сироватка, білкові, жирові та вуглеводні виділення та забруднення, хімічні речовини та реагенти, лікарські препарати, залишки рентгенконтрастних речовин та ін.) або які вже підсохли.
В Інструкції щодо застосування засобу «Бланідас еко-стерил» такі властивості не зазначені.
Згідно п.5 пп.7 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Робочі розчини засобу мають відбілюючи дію на текстиль без зменшення міцності тканин, видаляють плями (у т.ч. крові та інших біологічних рідин); ефективно розчиняють та видаляють органічні та неорганічні забруднення (у т.ч. залишки крові, ліків, білкові, жирові, механічні та ін. види забруднень) з поверхонь, із внутрішніх каналів, порожнин та інших важкодоступних місць; добре змиваються, не залишають нальоту і плям на поверхнях об’єктів, що піддаються обробці; гомогенізують мокротиння та інші виділення. Засіб застосовується для видалення з поверхні медичних виробів, каналів, порожнин тощо забруднень, що важко видаляються методами миття та очищення.
В Інструкції щодо застосування засобу «Бланідас еко-стерил» такі властивості не зазначені.
Згідно п.5 пп.9 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Засіб може використовуватися для попереднього замочування текстильних виробів (одягу, білизни тощо) з метою знезараження, видалення забруднень і плям що важко видаляються (білкові та інші секрети, кров, жирові та інші забруднення); дезінфекції під час прання зазначених виробів;
В Інструкції щодо застосування засобу «Бланідас еко-стерил» такі властивості не зазначені.
Згідно п.5 пп.11 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Протестований у відповідності до стандартів EN 13727, EN 13697, EN 13624, EN 14348, EN 14563, EN 14476, EN 13704.
В Інструкції щодо застосування засобу «Бланідас еко-стерил» такі дослідження відсутні.
Згідно п.5 пп.12 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Дезінфекцію засобом здійснюють методами протирання, зрошення, занурення та замочування. Засіб може бути також використаний в підлогомийних, посудомийних, пральних машинах, ультразвуковому і циркуляційному мийному устаткуванні. Дезінфекцію засобомдопускається також проводити методом «двох відер» при витраті робочого розчину 15 мл/м² поверхні, що піддається обробці.
В Інструкції щодо застосування засобу «Бланідас еко-стерил» такі властивості не зазначені.
Згідно п.5 пп.13 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Після проведення дезінфекції розчинами засобу має місце залишкова антимікробна дія. Проведення вологого прибирання після дезінфекції або змивання засобу з поверхонь не вимагається. Обробку поверхонь у приміщеннях методом протирання можливо проводити у присутності людей.
В Інструкції щодо застосування засобу «Бланідас еко-стерил» такі властивості не зазначені.
Згідно п.5 пп.14 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Засіб застосовується для дезінфекції тканин будь-якого ступеню забруднення. Білизну різного ступеню забруднення (І-ІV ступенів).
В Інструкції щодо застосування засобу «Бланідас еко-стерил» такі властивості не зазначені.
Згідно п.5 пп.16 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Можливість обробки поверхонь протягом короткого періоду 5-15 хв. при бактеріальних та вірусних інфекціях.
В Інструкції щодо застосування засобу «Бланідас еко-стерил» такі властивості не зазначені.
Згідно п.5 пп.18 додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Можливість проведення до стерилізаційного очищення виробів медичного призначення.
В Інструкції щодо застосування засобу «Бланідас еко-стерил» такі властивості не зазначені.
На підставі викладеного зроблено висновок, що запропонований ТОВ «ІМЕД» дезінфекційний засіб «Бланідас еко-стерил» не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі та не являється еквівалентом «Терразім».

Також, в пропозиції ТОВ «ІМЕД» відсутні документи передбачені Додатком 3 до тендерної документації, а саме, відсутня таблиця відповідності Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі із зазначенням відповідного пункту в інструкції або у офіційній друкованій технічній документації виробника.

Виходячи із вищевикладеного, на підставі статті 30 пункту 1 підпункту 4 Закону України «Про публічні закупівлі», змушені відмовити, оскільки, тендерна пропозиція ТОВ «ІМЕД» не відповідає умовам тендерної документації.