НАКАЗ
02.04.2019 № 44

Запоріжжя

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,

НАКАЗУЮ:

1. Почати на підставі інформації, отриманої від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, моніторинг процедури закупівлі робіт: «Реконструкція зони відпочинку по вул. Л. Шмідта під пляж в м. Запоріжжі», яка проводиться Комунальним підприємством «Управління капітального будівництва».

2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.

3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Начальник управління Г.ВАЩЕНКО

Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2019-04-04 11:16:16

Заперечення до висновку про результати моніторингу UA-M-2019-04-02-000066

Заперечення до висновку про результати
моніторингу UA-M-2019-04-02-000066

Уважно розглянувши висновок про результати моніторингу UA-M-2019-04-02-000066 процедури закупівлі робіт з «Реконструкція зони відпочинку по вул. Л. Шмідта під пляж в м. Запоріжжі» (UA-2019-03-05-002562-a) повідомляємо наступне.
КП «УКБ» не погоджується з результатами моніторингу та висновком до нього з наступних підстав:
Додатком 3 тендерної документації визначена форма Довідки «Про наявність техніки, обладнання та матеріально-технічної бази», в якій зазначається наявність транспортних засобів, машин, механізмів та обладнання, перелік власної техніки, орендованої техніки, техніки згідно договору лізингу, техніки субпідрядних організацій (у разі їх залучення), необхідних для виконання будівельних робіт.
Для підтвердження наявності зазначеної в таблиці 1 «Транспортні засоби, машини та механізми» техніки, необхідно надати копії документів, які підтверджують права власності на неї.
В разі використання орендованої техніки – надати копію договору оренди з зазначенням переліку орендованої техніки та копії документів, що підтверджують права власності орендодавця на зазначену техніку.
Учасником ТОВ «Теплобудімпорт» (код ЄДРПОУ 38362740) у складі тендерної пропозиції надано довідку «Про наявність техніки, обладнання та матеріально-технічної бази» від 20.03.2019 № 48 з переліком транспортних засобів, машин та механізмів, у якій вказано по зазначеним у протоколі розгляду тендерних пропозицій пунктам (29, 30, 31 та 32) підстава користування технікою – договір наміру на виконання робіт на об’єкті закупівлі від 18.03.2019 № б/н з ТОВ «БК ПРОММЕРЕЖІ» та договір оренди спецтехніки та обладнання від 03.01.2019 № ОТ/10 між ТОВ «БК ПРОММЕРЕЖІ» та ТОВ «Спецгазсервіс».
В той же час, учасником ТОВ «Теплобудімпорт» у складі тендерної пропозиції надано Лист-роз’яснення від 20.03.2019 № 49 щодо підтвердження права власності на технику у ТОВ «БК ПРОММЕРЕЖІ» згідно якого, ТОВ «БК ПРОММЕРЕЖІ» орендує техніку та обладнання у ТОВ «Спецгазсервіс» за договором від 03.01.2019 № ОТ/10. До останнього також надано Акт прийому-передачі техніки та обладнання, вказаних у цьому договорі. Як вбачається з роз’яснення, вказана техніка є правом власності ТОВ «Спецгазсервіс» та складає статутний капітал такого товариства, який відображений в статуті ТОВ «Спецгазсервіс» (витяг зі статуту надано у складі тендерної пропозиції).
В той же час, Наказом Державної митної служби України від 17.11.2005 року №1118 «Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України» визначений перелік документів, що підтверджують право власності на транспортні засоби:
а) Придбані (отримані) у громадян чи підприємств — засвідчені нотаріально в країні придбання або в консульських установах чи в посольствах України договори купівлі-продажу, міни чи дарування тощо.
б) Придбані в підприємств — оформлені на відповідних бланках і завірені печатками цих осіб чи інших організацій та установ оригінали рахунків, чеків, рахунків-фактур, інвойсів, інших документів. У цих документах, крім чеків, згідно з формою відповідного бланка повинні бути зазначені дата продажу, номери шасі (рами), кузова (або ідентифікаційний номер), двигуна транспортного засобу, його модель і рік виготовлення, а також прізвище, ім'я, по батькові особи, якій продано транспортний засіб.
в) Технічні паспорти, технічні талони, сервісні книжки, реєстраційні свідоцтва та інші документи на транспортний засіб, видані вповноваженими органами країни придбання, із зазначенням власника транспортного засобу або відміткою про зняття транспортного засобу з обліку.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Теплобудімпорт» не надано жодних з перелічених документів.
Відповідно до частини 1 статті 139 Господарського Кодексу України, майном у цьому Кодексі визначається сукупність речей та інших цінностей (включаючи нематеріальні активи), які мають вартісне визначення, виробляються чи використовуються у діяльності суб’єктів господарювання та відображаються в їх балансі або враховуються в інших передбачених законом формах обліку майна цих суб’єктів.
Натомість, в наданому витягу із Статуту ТОВ «Спецгазсервіс» зазначена вартість користування техніки, яка наведена в позиціях 29, 30, 31 та 32 таблиці 1 «Транспортні засоби, машини та механізми», що свідчить про відсутність права власності на зазначену техніку у ТОВ «Спецгазсервіс».
З огляду на все вище викладене, порушення законодавства, зазначені у висновку про результати моніторингу UA-M-2019-04-02-000066с закупівлі робіт «Реконструкція зони відпочинку по вул. Л. Шмідта під пляж в м. Запоріжжі» (UA-2019-03-05-002562-a) відсутні.
Окрім зазначеного, повідомляємо, що на сьогоднішній день відсутня технічна можливість повернення на кваліфікацію учасника, пропозиція якого відхилена, окрім випадку за рішенням Органу оскарження.
Згідно частини 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
При розгляді наступного учасника ТОВ НВФ «ВОГНЕТРИВАВТОМАТИКАСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 30938181) встановлена відсутність забезпечення тендерної пропозиції учасника.
Пропозиція учасника ТОВ НВФ «ВОГНЕТРИВАВТОМАТИКАСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 30938181) відхилена на підставі пункту 1 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
На підставі частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відміняє торги в разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом.
Зазначаємо, що дії Замовника не мають та не матимуть негативного впливу для бюджету міста.

• Заперечення до висновку моніторингу.pdf
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис