Тендерний комітет протоколом №4/1 від 26.03.2019 року безпідставно відхилив пропозицію учасника торгів «Капітальний ремонт скверу на розі вул. Світлицького та проспекту Свободи у Подільському районі» ТОВ «ПРОФТ БУД СІСТЕМ». Вимагаємо надати обґрунтовану відповідь щодо порушень умов тендерної документації, які стали причиною для відхилення економічно вигідної пропозиції.
Проектом договору підряду (додаток №2 тендерної документації замовника) в п.2.2 визначено вид договірної ціни - динамічна, в п.2.3 визначено, що вартість прямих витрат при взаєморозрахунках за виконані Підрядником роботи визначається за ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 "Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва", затвердженим наказом Міністерства від 27.08.2013 № 405, на підставі нормативних витрат трудових та матеріально-технічних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт та цін і тарифів, які підтверджені платіжними документами.
Згідно додатку №4 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ. Інформація про характер і необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації предмету закупівлі ціна пропозиції (договірна ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013.
В п.6.2.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 вказано, що ціна пропозиції учасника торгів розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цінах на них.
В п.6.2.5 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 вказано, що вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат підрядник визначає за ДСТУ-Н Б Д.1.1-4.
В п.6.2.3.2. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 вказано, що динамічна договірна ціна встановлюється відкритою та може уточнюватися протягом всього строку будівництва.
В п.6.2.1 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 вказано, що вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат підрядник визначає виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, що пропонується, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах.
В п.6.3.2 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 вказано, що при розгляді ціни пропозиції учасника конкурсних торгів замов ник, розглядаючи її складові, перевіряє обґрунтованість цін, що склалися в регіоні на відповідні матеріальні ресурси, які, як правило, приймаються найменшими при всіх рівних характеристиках.
Пропозиція учасника торгів була розрахована згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, вартість експлуатації машин та механізмів було визначено на підставі нормативних потреб та в поточних цінах, що є меншими за орендні, згідно ліміту за ДСТУ. Остаточна вартість експлуатації машин та механізмів при динамічній договірній ціні визначається при закритті актів виконаних робіт виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт та уточнених цін ресурсів, прийнятих в договірній ціні (п.6.4.4.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013).
Підтверджуючи факт упередженого ставлення під час оцінки пропозиції ТОВ «ПРОФТ БУД СІСТЕМ», вважаємо за необхідне зазначити, що протокол відхилення №4/1 від 26.03.19 створює прецедент безпідставного відхилення тендерної пропозиції, оскільки тендерним комітетом раніше було визначено переможцями:
- ПП «Водоліт» (договір підряду №12/2 від 15.02.2019 по об’єкту « Будівництво трубопроводів по об’єкту «Капітальний ремонт скверу на вул. Кирилівській, 99 в Подільському районі»;
-ТОВ «ХБСП Мегабуд ЛТД» (договір підряду №163/9 від 24.09.2018 року по об’єкту «Реконструкція парку відпочинку в урочищі «Наталка» в Оболонському районі»;
В обох тендерних пропозиціях відсутня ознака оренди техніки, а її вартість врахована також за усередненими даними згідно поточних цін. Проте замовником було прийнято рішення про відповідність тендерної пропозиції всім умовам тендерної документації.
Під час підготовки тендерної пропозиції учасником ТОВ «ПРОФТ БУД СІСТЕМ» було дотримано усіх вимог які зазначені у тендерній документації, зокрема у Додатку 4 до тендерної документації, через що вбачаємо за необхідне отримати від тендерного комітету змістовну відповідь щодо непослідовності прийняття рішень під час розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОФТ БУД СІСТЕМ».