Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з охорони об'єктів комунальної власності, підтримка громадського порядку на території населеного пункту в с.Гатне Києво-Святошинського району Київської області
Очікувана вартість
1 500 000,00 UAH
UA-2019-03-04-002291-a ● 3effb712e68c4552af22f83a19af8f7d
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Гатненська сільська рада |
| Код ЄДРПОУ: | 04358508 |
| Вебсайт: | http://gatne.rada.org.ua |
| Місцезнаходження: | 08160, Україна , Київська обл., село Гатне, 08160, Київська область, Києво-Святошинський район, с.Гатне, вул. Київська. 138. |
| Контактна особа: |
Півкач Аліна Вікторівна +380442510006 gatne.ks-rda@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 04 березня 2019 17:13 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 10 березня 2019 17:18 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 16 березня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 20 березня 2019 17:18 |
| Початок аукціону: | 21 березня 2019 15:14 |
| Очікувана вартість: | 1 500 000,00 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 7 500,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:75240000-0: Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
ДК 021:2015 - 75240000-0 - Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Послуги з охорони об'єктів комунальної власності, підтримка громадського порядку на території населеного пункту в с.Гатне Києво-Святошинського району Київської області)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08160, Україна, Київська область, с. Гатне, вул. Київська, 138, вул. Л. Українки
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2019
ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
04 березня 2019 17:18 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
04 березня 2019 17:14 |
ТД охорона 2.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
щодо транспорту
Дата подання: 05 березня 2019 17:01
Дата відповіді: 11 березня 2019 16:26
Відповідно до розділу 1 ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з охорони власності та громадян визначено, що транспорт реагування - транспортний засіб суб'єкта охоронної діяльності, що призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на
події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнову шкоду або створюють можливу загрозу життю і здоров'ю громадян або персоналу охорони на об'єктах охорони.
Законодавчо не визначено, що транспорт має бути власний чи залучений згідно договору реагування із іншим суб’єктом охоронної діяльності.
В своїй діяльності охоронні компанії забезпечують негайне реагування не тільки власним транспортом, а й із залученням транспорту реагування інших охоронних компаній, що мають відповідну ліцензію та діють на підставі договору реагування, завдяки цьому скорочується час виїзду до місця події та поліпшують якість надання послуг.
Запитання: Чи може учасник надати транспорт, який залучений по договору реагування з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: 1. В статті 6. Забезпечення охоронної діяльності Закону України “Про охоронну діяльність” вказано, що охорона майна та фізичних осіб забезпечується персоналом охорони шляхом здійснення певних заходів, включаючи використання транспорту реагування.
Відповідно до частини п’ятої статті 6 Закону України “Про охоронну діяльність” транспорт реагування суб’єкта охоронної діяльності обладнується засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України.
Відповідно до п. 9.1 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої наказом МВС України від 11.08.2010 р. № 379, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 січня 2011 року за № 123/18861встановлено У свідоцтвах про реєстрацію ТЗ оперативних і спеціальних служб, обладнаних спеціальними світловими і (або) звуковими сигнальними пристроями відповідно до вимог державних стандартів України в графу "Тип транспортного засобу" вноситься запис: «Спеціальний» або «Спеціалізований».
Щодо наявності у власності Учасника не менше двох одиниць транспортних засобів, повідомляємо, що співробітники охорони зобов’язані забезпечувати охорону та патрулювання об’єктів в тому числі і за допомогою спеціального транспорту, який повинен постійно перебувати в місцях дислокації зазначених об’єктів. Також дану вимогу прописано з метою переконання Замовника, що при припиненні орендних відносин з третіми особами, Учасник має достатню кількість власного транспорту для реагування.
Відповідно до частини п’ятої статті 6 Закону України “Про охоронну діяльність” транспорт реагування суб’єкта охоронної діяльності обладнується засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України.
Відповідно до п. 9.1 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої наказом МВС України від 11.08.2010 р. № 379, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 січня 2011 року за № 123/18861встановлено У свідоцтвах про реєстрацію ТЗ оперативних і спеціальних служб, обладнаних спеціальними світловими і (або) звуковими сигнальними пристроями відповідно до вимог державних стандартів України в графу "Тип транспортного засобу" вноситься запис: «Спеціальний» або «Спеціалізований».
Щодо наявності у власності Учасника не менше двох одиниць транспортних засобів, повідомляємо, що співробітники охорони зобов’язані забезпечувати охорону та патрулювання об’єктів в тому числі і за допомогою спеціального транспорту, який повинен постійно перебувати в місцях дислокації зазначених об’єктів. Також дану вимогу прописано з метою переконання Замовника, що при припиненні орендних відносин з третіми особами, Учасник має достатню кількість власного транспорту для реагування.
уточнення вартості закупівлі
Дата подання: 05 березня 2019 22:42
Дата відповіді: 11 березня 2019 16:29
Замовник оголосив закупівлю з бюджетом 1 500 000 грн БЕЗ ПДВ. В той же час, відповідно до тендерної документації, оцінка тендерних пропозицій буде здійснюватись з врахуванням всіх податків, в т.ч. ПДВ. Просимо роз'яснити - яку ціну має подавати учасник в електронній формі - з пдв чи без пдв? І якщо замовник проводить закупівлю без врахування пдв, у разі укладання договору з учасником - платником пдв, сума пдв буде додатково нараховуватись згідно чинного законодавства?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: ціну має подавати учасник в електронній формі - з пдв
Охорона об'єктів
Дата подання: 06 березня 2019 13:15
Дата відповіді: 12 березня 2019 12:01
Прошу уточнити. 10-ть охоронників, які повинні бути в штаті. Чи можна цю вимогу розцінювати як очікування Замовника щодо кількості охоронників на обєктах, які здійснюють охорону, чи така кількість розрахована з урахуванням працівників групи реагування?
Відповідь: Мінімальна кількість охоронників, яких планується задіяти для забезпечення якісної охорони враховуючи вимоги трудового законодавства
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-03-04-002291-a.c1
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВ Холдинг Група компаній Атлант, Код ЄДРПОУ:36567179
Дата подання: 26 березня 2019 15:28
вимога
повний текст у прикріпленному файлі
Скасована
Дата: 26 березня 2019 15:47
Причина: не додано файл
Номер вимоги: UA-2019-03-04-002291-a.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ Холдинг Група компаній Атлант, Код ЄДРПОУ:36567179
Дата подання: 26 березня 2019 15:50
не законне рішення
повний текст вимоги у доданому файлі
Рішення замовника: Вимога відхилена
01 квітня 2019 17:38
По першому пункту. Згідно Додатку 2 тендерної документації зазначено, про те, що у разі на момент подачі документів, відповідно до Додатку 2, Замовник може отримати інформацію про Учасника у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, Учасник може надати в довільній формі з посиланням (http:// __________ ) на реєстр, з якого Замовник може отримати необхідну інформацію. Надання Учасником зазначеної інформації є його правом, а не обов’язком. Відтак, не надання зазначеної інформації не може бути підставою для відхилення його тендерної пропозиції. Таким чином, Замовник у тендерній документаціє не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, що відповідає вимогам ч. 3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
По-другому пункту: тендерною документацією передбачалося надання довідки довільної форми стосовно наявності у охоронця спеціальних засобів радіозв’язку, також надати відповідні матеріали, які підтверджують наявність у Учасника радіозв’язок відповідно до чинного законодавства.
В тендерній пропозиції переможець надав довідку, що «Товариство з обмеженою відповідальністю «Юридична компанія «ІММО» забезпечує персонал (охоронців) спеціальними засобами радіозв’язку з потужністю передавача не більше 10 мВт, які згідно з переліком радіолектронних засобів та випромінюваних пристроїв не потребують отримання дозволу на експлуатацію в кількості 10 одиниць». Твердження переможця цілком відповідає ст. 30 Закону України «Про радіочастотний ресурс України» та Нормам, що регулюють використання деяких типів РЕЗ або ВП для їх експлуатації відповідно до вимог частин другої та восьмої статті 30 Закону України «Про радіочастотний ресурс України» (на бездозвільній та безоплатній основі).
По-третьому пункту. Відповідно до Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерна пропозиція відхиляється Замовником у разі якщо:
1) Учасник:
• не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону;
• не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося Замовником.
Інших підстав для відхилення пропозиції переможця даний розділ не має.
По-четвертому пункту. В тендерній пропозиції переможця надано свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації на працівника Павлів Вадима Васильовича.
По-другому пункту: тендерною документацією передбачалося надання довідки довільної форми стосовно наявності у охоронця спеціальних засобів радіозв’язку, також надати відповідні матеріали, які підтверджують наявність у Учасника радіозв’язок відповідно до чинного законодавства.
В тендерній пропозиції переможець надав довідку, що «Товариство з обмеженою відповідальністю «Юридична компанія «ІММО» забезпечує персонал (охоронців) спеціальними засобами радіозв’язку з потужністю передавача не більше 10 мВт, які згідно з переліком радіолектронних засобів та випромінюваних пристроїв не потребують отримання дозволу на експлуатацію в кількості 10 одиниць». Твердження переможця цілком відповідає ст. 30 Закону України «Про радіочастотний ресурс України» та Нормам, що регулюють використання деяких типів РЕЗ або ВП для їх експлуатації відповідно до вимог частин другої та восьмої статті 30 Закону України «Про радіочастотний ресурс України» (на бездозвільній та безоплатній основі).
По-третьому пункту. Відповідно до Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерна пропозиція відхиляється Замовником у разі якщо:
1) Учасник:
• не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону;
• не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося Замовником.
Інших підстав для відхилення пропозиції переможця даний розділ не має.
По-четвертому пункту. В тендерній пропозиції переможця надано свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації на працівника Павлів Вадима Васильовича.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2019-03-04-002291-a.b3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ПП "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:35900097
Дата подання: 29 березня 2019 15:21
Дата подання: 29 березня 2019 15:21
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 02 квітня 2019 17:12
рішення від 02.04.2019 № 3819 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 02 квітня 2019 17:12
Інформація про резолютивну частину рішення від 16.04.2019 № 4626.pdf
Дата публікації: 17 квітня 2019 19:29
рішення від 16.04.2019 № 4626.pdf
Дата публікації: 19 квітня 2019 17:22
Коментар замовника щодо усунення порушення: рішення №4622-р/пк-пз від 16.04.2019 року постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель виконано
Дата виконання рішення замовником: 14 травня 2019 12:34
Інформація про моніторинг
- UA-M-2019-06-19-000029 ● 20f71e8eea0d4c6299533c1067eca92b
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 18 червня 2019 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 20 червня 2019 15:33 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
18.06.2019 № 171
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
18.06.2019 № 171
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
22 UA-2019-03-04-002291-a 04.03.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 08 липня 2019 |
| Кінцевий строк оскарження: | 23 липня 2019 |
Порушення виявлено
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21 березня 2019 15:47
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "ІММО" |
1 200 000,00
UAH
|
800 000,00
UAH
|
Документи |
| ПП "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА" |
997 920,00
UAH
|
909 480,00
UAH
|
Документи |
| ТОВ Холдинг Група компаній Атлант |
1 197 600,00
UAH
|
1 197 600,00
UAH
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "ЛЕГІОН-КИЇВ" |
1 351 680,00
UAH
|
1 351 680,00
UAH
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "ІММО" #41373112 |
Рішення скасоване |
800 000,00
UAH
|
14 травня 2019 12:34
|
|
ПП "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА" #35900097 |
Очікує рішення |
909 480,00
UAH
|
14 травня 2019 12:37
|
|
ТОВ ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "ІММО" #41373112 |
Відхилено |
800 000,00
UAH
|
14 травня 2019 12:37
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата відміни: | 24 червня 2019 14:13 |
| Коментар щодо відміни: | Станом на 21.06.2019 року рішення щодо визначення переможця торгів по даній закупівлі Тендерним комітетом не прийнято, а строк розгляду тендерної пропозиції ПП «КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА» вже минув. Оскільки зазначене порушення неможливо усунути, керуючись абзацом 3 ч. 1 ст. 31 Закону України „Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 р. № 922-VIІІ торги на закупівлю за процедурою „Відкриті торги” предмету закупівлі ДК 021:2015 - 75240000-0 - Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Послуги з охорони об'єктів комунальної власності, підтримка громадського порядку на території населеного пункту в с.Гатне Києво-Святошинського району Київської області) мають бути відмінені. |
Документи:
|
24 червня 2019 14:13
|
протокол 9 оп.pdf |