Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Гідроксихлорид алюмінію в рідкому стані
Aluminum hidroksohloryd in the liquid state
Очікувана вартість
33 240 000,00 UAH
UA-2019-03-01-001061-b 51e3962448b74ea6a4b48699708418b2
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Ольга Голяк

+380564922711 kvk.zakupka@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Purchasing Body
Найменування: Комунальне підприємство "Кривбасводоканал"
Код ЄДРПОУ: 03341316
Місцезнаходження: 50027, Україна , Дніпропетровська область обл., Кривий Ріг, вулиця Єсеніна, 6А, Кривой Рог, Днепропетровская область, Украина
Контактна особа: Ольга Голяк
+380564922711
kvk.zakupka@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання
Official name: Communal enterprise "Kryvbasvodokanal"
National ID: 03341316
Contact point: Starikov Vladimir
+380564922711
kvk.zakupka@ukr.net

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 01 березня 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 24 березня 2019 09:00
Оскарження умов закупівлі: до 30 березня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 03 квітня 2019 09:00
Початок аукціону: 22 квітня 2019 14:37
Початок аукціону: 22 квітня 2019 14:37
Очікувана вартість: 33 240 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 332 400,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00%
Publication date: 01 березня 2019 14:58
Enquiries until: 24 березня 2019 09:00
Complaints submission until: до 30 березня 2019 00:00
Time limit for receipt of tenders: 03 квітня 2019 09:00
Planned auction date: 22 квітня 2019 14:37

Information

Estimated total value: 33 240 000 UAH including VAT
Minimal lowering step: 332 400 UAH
Minimal lowering step, %: 1,00 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:24310000-0: Основні неорганічні хімічні речовини


Scope of the procurement
Гідроксихлорид алюмінію в рідкому стані
Aluminum hidroksohloryd in the liquid state
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2200 тонны
Гідроксихлорид алюмінію в рідкому стані
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Відповідно до документації
ДК 021:2015: 24310000-0 — Основні неорганічні хімічні речовини

Aluminum hidroksohloryd in the liquid state
CPV: 24310000-0
Період постачання: по 30 квітня 2020

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
26 березня 2019 16:32
Електронний підпис
26 березня 2019 16:31
ЛИСТ про внесення змін.docx
26 березня 2019 16:30
ДОДАТОК 1(зміни).doc
26 березня 2019 16:30
Тендерна документацiя 26.03.19.doc
01 березня 2019 15:02
ПРОЕКТ_ДОГОВОРУ_ПРО_ЗАКУПIВЛЮ_коагулянт.doc
01 березня 2019 15:01
dodatok-2.doc
26 березня 2019 16:32
Електронний підпис
01 березня 2019 15:07
Електронний підпис
26 березня 2019 16:31
ЛИСТ про внесення змін.docx
26 березня 2019 16:30
ДОДАТОК 1(зміни).doc
01 березня 2019 15:02
ДОДАТОК_1.doc
26 березня 2019 16:30
Тендерна документацiя 26.03.19.doc
01 березня 2019 15:01
Тендерна документацiя 01.03.19.doc
01 березня 2019 15:02
ПРОЕКТ_ДОГОВОРУ_ПРО_ЗАКУПIВЛЮ_коагулянт.doc
01 березня 2019 15:01
dodatok-2.doc

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-03-01-001061-b.c1
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ НВП "НЕОСИНТЕЗ", Код ЄДРПОУ:38391550
Дата подання: 21 березня 2019 16:59
ВИМОГА щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі
ВИМОГА
щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі
Відповідно до оголошення про здійснення відкритих торгів з публікацією англійською мовою від 01.03.2019 р. № UA-2019-03-01-001061-b (далі – Закупівля) Комунальне підприємство “Кривбасводоканал” (далі – Замовник) здійснює закупівлю, предметом якої є товари за кодом за кодом СРV ДК 021:2015: 24310000-0 «Основні неорганічні хімічні речовини» Гідроксихлорид алюмінію тип ІV ТУ У 19155069.001-1999 зі змінами №№ 1,2,3,4,5,6,7 у рідкому стані Полвак-40, або еквівалент (низькоосновний)
та гідроксихлорид алюмінію тип ІІІ ТУ У 19155069.001-1999 зі змінами №№ 1,2,3,4,5,6,7 у рідкому стані Полвак-68, або еквівалент (середньоосновний).
Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Згідно з нормами ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципами здійснення закупівель є: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Наше підприємство має намір прийняти участь у Закупівлі, але вважає, що Тендерна документація (далі – ТД) Замовника містить положення та вимоги, які порушують встановлені Законом принципи здійснення публічних закупівель щодо недискримінації учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, що вбачається з наступного.
1. В Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до ТД зазначено, що у складі тендерної пропозиції необхідно надати:
- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи державної санітарно-епідеміологічної служби МОЗ України (державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів) на технічні умови даного реагенту.
Вважаємо зазначені вище вимоги ТД є необґрунтованими, дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію, оскільки вищезазначену вимогу можуть виконати лише ті потенційні учасники, які є виробниками коагулянтів і здійснюють їх виробництво відповідно до розроблених та затверджених ними технічних вимог.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» державній санітарно-епідеміологічній експертизі підлягають:
- проекти міждержавних, державних цільових, регіональних, місцевих і галузевих програм соціально-економічного розвитку;
- інвестиційні проекти і програми у випадках і порядку, встановлених законодавством;
схеми, передпроектна документація, що стосується районного планування і забудови населених пунктів, курортів тощо;
- проекти нормативно-технічної, інструкційно-методичної документації, що стосується здоров'я та середовища життєдіяльності людини;
- продукція, напівфабрикати, речовини, матеріали та небезпечні фактори, використання, передача або збут яких може завдати шкоди здоров'ю людей;
- документація на розроблювані техніку, технології, устаткування, інструменти тощо;
- діючі об'єкти, у тому числі військового та оборонного призначення.
Відповідно до п. 3.1 наказу Міністерства охорони здоров’я України від 09.10.2000 р. № 247 «Про затвердження Тимчасового порядку проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи» державній санітарно-епідеміологічній експертизі підлягають об'єкти, визначені в статті 11 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", якщо щодо них раніше не проводилася експертиза і власник об'єкта чи вповноважена ним особа не має діючого позитивного висновку на цей об'єкт.
Пунктом 22 частини 1 ст. 1 Закону України «Про стандартизацію» визначено, що технічні умови - нормативний документ, що встановлює технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, процес або послуга, та визначає процедури, за допомогою яких може бути встановлено, чи дотримані такі вимоги.
Відповідно до вимог ст. 16 Закону України «Про стандартизацію» встановлено, що підприємства мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації, зокрема розробляти, приймати, перевіряти, переглядати, скасовувати та застосовувати прийняті ними стандарти, кодекси усталеної практики, технічні умови і зміни до них, а також установлювати процедури їх розроблення, прийняття, перевірки, перегляду, скасування та застосування. Право власності на стандарти, кодекси усталеної практики і технічні умови, прийняті підприємствами, установами та організаціями, і видані ними каталоги належать відповідним підприємствам, установам та організаціям.
З викладених вище норм чинного законодавства вбачається, що власниками технічних умов є підприємства-виробники коагулянтів і тільки вони мають право ініціювати проведення санітарно-епідеміологічної експертизі технічних умов з виробництва коагулянтів.
За таких обставин потенційні учасники, які не є виробниками, не можуть в будь-який спосіб впливати та/або вимагати від виробників проведення санітарно-епідеміологічної експертизі технічних умов з виробництва коагулянтів.
Крім того, коагулянти, що виробляються за межами України можуть вироблятися відповідно до інших, ніж технічні умови, нормативних документів (стандарти, технічні регламенти тощо).
Наприклад, коагулянти торгової марки (типу) Donau Pac (Австрія) виробляється відповідно до стандартів Європейського Союзу. Виробники коагулянтів в країнах колишнього СРСР виробляють продукцію на підставі власних технічних умов.
За таких обставин потенційні учасники не можуть вимагати від виробників проведення санітарно-епідеміологічної експертизи нормативної документації відповідно до якої виробляються коагулянти.
Тому наше підприємство, яке має намір прийняти участь у Закупівлі і пропонувати до продажу коагулянт іноземного виробництва, вважає, що вищезазначена вимога ТД є дискримінаційною і надає перевагу тим потенційним учасникам, які вже мають висновки експертизи санітарно-епідеміологічної експертизі технічних умов.
Це є тим більше очевидним, що умовами ТД (той же Додаток 1) від учасників додатково вимагається висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на сам коагулянт. І такий висновок мають змогу надати всі потенційні учасники, адже вони як власники продукції відповідно до чинного законодавства України мають можливість самостійно замовити проведення санітарно-епідеміологічної експертизи коагулянту.
2. В Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до ТД зазначено, що у складі тендерної пропозиції необхідно надати:
- підтвердити досвід поставки коагулянтів для підготовки питної води на водопровідних станціях виробничою потужністю не менше 100 тис.м3/добу (внесено до регламенту роботи водоочисних споруд, що використовують у якості джерела водопостачання р. Дніпро та/або р. Інгулець). Надати довідку, складену у довільній формі, про досвід виконання аналогічних договорів (постачання коагулянту для підготовки питної води на водопровідних станціях виробничою потужністю не менше 100 тис. м3/добу), за 2015-2018 роки з нотаріально засвідченими копіями договорів та не менше 3-х позитивних відгуків від замовників по договорах, зазначених у довідці про досвід виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі. У цих листах – відгуках має бути чітко зазначено: щодо яких договорів надається відгук (номер, дата, предмет тощо) і, відповідно, інформація про стан і якість їх виконання. Виконання аналогічних договорів (повне або часткове, якщо строк дії/виконання договору не закінчився на дату подання тендерної пропозиції) повинно бути підтверджене наданням видаткових накладних.
Вважаємо, що вимоги ТД щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів
(а) в кількості не менше 3-х,
(б) надання нотаріально посвідчених копій договорів,
(в) на водопровідних станціях виробничою потужністю не менше 100 тис.м3/добу (внесено до регламенту роботи водоочисних споруд, що використовують у якості джерела водопостачання р. Дніпро та/або р. Інгулець),
є необґрунтованими, дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію, виходячи з наступного.
Щодо надання аналогічних договорів в кількості не менше 3-х.
Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Як вбачається з наведеної норми Закону України «Про публічні закупівлі», цією нормою прямо передбачена достатність та допустимість підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію щодо наявності досвіду шляхом надання одного аналогічного договору.
За таких обставин вимоги Замовника щодо надання не менше 3-х аналогічних договорів та відгуків є дискримінаційними по відношенню до тих потенційних учасників, які можуть надати в складі тендерної пропозиції один чи два аналогічних договори.
Така ж позиція міститься в рішенні органу оскарження від 06.03.2019 року № 2529-р/пк-пз.
Щодо надання нотаріально посвідчених копій договорів.
Відповідно до ч. 2 ст. 58-1 Господарського кодексу України орган державної влади або орган місцевого самоврядування не вправі вимагати нотаріального засвідчення вірності копії документа у разі, якщо така вимога не встановлена законом. Відбиток печатки не може бути обов’язковим реквізитом будь-якого документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування. Копія документа, що подається суб’єктом господарювання…, вважається засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії проставлено підпис уповноваженої особи такого суб’єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи - підприємця.
З огляду на зазначену норму закону суб’єкти господарювання не зобов’язані нотаріально посвідчувати копії документів, якщо вимога щодо їх нотаріального посвідчення прямо не встановлена законом.
Відповідно до вимог п. 29 ч. 1 ст. 1, ст.ст. 3, 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право розробляти та затверджувати тендерну документацію, але при цьому не призводячи своїми діям до штучного та/або формального обмеження кола потенційних учасників закупівлі.
Така ж позиція наведена у роз’ясненні Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на запит суб’єкта господарської діяльності № 756/2017.
Крім того, викладена в Додатку 1 до ТД вимога щодо надання нотаріально засвідчених копій аналогічних договорів суперечить положенням п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, в якому не вимагається нотаріальне посвідчення копій документів, наданих учасниками в складі тендерних пропозицій:
Усі документи, окрім заповненої електронної форми з окремими полями, що подаються учасником у складі своєї тендерної пропозиції, повинні бути скановані з оригіналів або копій (якщо надання копій вимагається ТД) документів в кольоровому режимі, у вигляді електронного (их) файлів у форматі pdf., jpg., bmp., doc., .docx., або інші.
Якщо згідно цієї тендерної документації передбачається надання копій, усі паперові копії документів повинні бути завірені підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника процедури закупівлі (за наявності) та містити «Згідно з оригіналом» або інший напис, а тільки потім робиться кольорова сканкопія документу, яка завантажується в електронну систему закупівель.
За таких обставин наше підприємство вважає, що вимога ТД Замовника щодо надання нотаріально посвідчених копій аналогічних договорів суперечить вимогам законодавства України, є необґрунтованою та покладає на учасників не встановлені законом обов’язки щодо здійснення додаткових витрат на нотаріальне посвідчення договорів.
Щодо надання аналогічних договорів з підприємствами, що мають водопровідні станції виробничою потужністю не менше 100 тис.м3/добу та використовують у якості джерела водопостачання р. Дніпро та/або р. Інгулець.
Вважаємо зазначені вище вимоги ТД дискримінаційними та такими, що встановлені Замовником виключно в інтересах того (тих) господарюючого (господарюючих) суб’єктів, які до оголошення даної процедури мали відносини із Замовником та заздалегідь мають можливість надати в складі тендерних пропозицій копії аналогічних договорів з потужністю виробництва та місцем знаходження потужностей на річках Дніпро та/або Інгулець.
Також зазначені вимоги ТД будуть надавати неконкурентну переваги тим потенційним учасниками, які мали аналогічні договори з іншими замовниками, що мають еквівалентні потужності, розташовані на річках Дніпро та/або Інгулець.
Взагалі є незрозумілим, яким чином потужності виробництва та місце розташування виробничих потужностей впливає на якість пропонованого учасником товару, якщо такий товар буде відповідати всім встановленим в ТД технічним, якісним та кількісним показникам, які будуть підтверджуватися всіма іншими документами, що вимагаються Замовником.
Таким чином, вважаємо, що вимоги ТД щодо конкретних показників потужності виробництва та місця їх розташування в аналогічних договорах суперечать принципам, встановленим в ст.ст. 3, 5 Закону України "Про публічні закупівлі", та є дискримінаційними.
Враховуючи викладене вище, керуючись ст.ст. 3, 5, 22, 23 Закону України "Про публічні закупівлі", вимагаємо усунути порушення проведення закупівлі № UA-2019-03-01- 001061- b шляхом виключення з Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до ТД дискримінаційних та таких, що обмежують конкуренцію, вимог, а саме щодо обов’язку надати:
- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи державної санітарно-епідеміологічної служби МОЗ України (державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів) на технічні умови даного реагенту;
- підтвердити досвід поставки коагулянтів для підготовки питної води на водопровідних станціях виробничою потужністю не менше 100 тис.м3/добу (внесено до регламенту роботи водоочисних споруд, що використовують у якості джерела водопостачання р. Дніпро та/або р. Інгулець). Надати довідку, складену у довільній формі, про досвід виконання аналогічних договорів (постачання коагулянту для підготовки питної води на водопровідних станціях виробничою потужністю не менше 100 тис. м3/добу), за 2015-2018 роки з нотаріально засвідченими копіями договорів та не менше 3-х позитивних відгуків від замовників по договорах, зазначених у довідці про досвід виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі. У цих листах – відгуках має бути чітко зазначено: щодо яких договорів надається відгук (номер, дата, предмет тощо) і, відповідно, інформація про стан і якість їх виконання. Виконання аналогічних договорів (повне або часткове, якщо строк дії/виконання договору не закінчився на дату подання тендерної пропозиції) повинно бути підтверджене наданням видаткових накладних.

В разі незадоволення даної вимоги, наше підприємство як потенційний учасник Закупівлі змушене буде звернутися з відповідною скаргою до органу оскарження.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
25 березня 2019 16:46
Наше місто має одну з найскладніших в Україні систем водопостачання та водовідведення. На роботу цих систем великий вплив робить значна протяжність міста, відсутність рельєфу, необхідного для облаштування самопливної каналізації, а також діяльність гірничо-металургійного комплексу.
Діяльність КП “Кривбасводоканал” з централізованого водопостачання та водовідведення населенню міста забезпечує життєдіяльності населення та виробничу діяльність підприємств. Джерелом постачання питної води є річки Дніпро та Інгулець , які протягом року характеризуються дуже різними показниками води в джерелах як в різні періоди року, так і між собою. Очищена і знезаражена вода подається в місто по більш ніж 1864 кілометрах водопровідних трубопроводів. Діяльність Підприємства з водопостачання та водовідведення має стратегічне значення, порушення режиму роботи Підприємства може привести до непередбачених наслідків, крім того Підприємство несе кримінальну відповідальність за безперебійне та якісне постачання питної води. А тому, під час формування тендерної документації Підприємство намагалось врахувати всі ризики не поставки чи поставки не у повному обсязі гідроксихлориду алюмінію та забезпечити стабільність якості очищеної води на всій протяжності мереж.
Розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон») тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
При цьому, Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (ч. 2 ст. 16 Закону).
Частиною 3 цієї статті передбачено, що визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації.
Отже, чинним законодавством надано право Замовнику закупівлі самостійно визначати кваліфікаційні критерії до учасників, відповідно до вимог Закону, та якими документами учасники підтверджують відповідність встановленому критерію. При цьому, виключний перелік документального підтвердження кваліфікаційних критеріїв в чинних нормативно-правових актах відсутній.
Щодо виключення висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи державної санітарно-епідеміологічної служби МОЗ України (державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів) на технічні умови реагенту слід зазначити таке.
Об'єктом державної санітарно-епідеміологічної експертизи є будь-яка діяльність, технологія, продукція та сировина, проекти нормативних документів, реалізація (функціонування, використання) яких може шкідливо вплинути на здоров'я людини, а також діючі об'єкти та чинні нормативні документи у випадках, коли їх шкідливий вплив встановлено в процесі функціонування (використання), а також у разі закінчення встановленого терміну дії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Суть державної санітарно-епідеміологічна експертизи полягає у комплексному вивченні об'єктів експертизи з метою виявлення можливих небезпечних факторів у цих об'єктах, встановленні відповідності об'єктів експертизи вимогам санітарного законодавства, а у разі відсутності відповідних санітарних норм - в обґрунтуванні медичних вимог щодо безпеки об'єкта для здоров'я та життя людини.
Єдиним документом, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини є висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» державній санітарно-епідеміологічній експертизі підлягають проекти нормативно-технічної, інструкційно-методичної документації, що стосується здоров'я та середовища життєдіяльності людини. Технічні умови на виробництво реагенту, що застосовується в процесі водопідготовки для питних потреб населення, відноситься до цієї категорії нормативних документів.
В технічних умовах на виробництво реагенту зазначаються:
- технічні вимоги (повний перелік);
- вимоги безпеки;
- вимоги охорони навколишнього середовища, утилізування;
- правила приймання;
- методи контролювання;
- вимоги до транспортування, зберігання;
- вказівки щодо застосування;
- гарантії виробника.
Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи свідчить про відповідність інформації, зазначеної в технічних умовах на продукцію, вимогам нормативних документів України, та зобов’язує підприємство-користувача вживати відповідні заходи із забезпечення встановлених технічними умовами процедур щодо поводження з реагентом.

Оскільки, кінцевим споживачем надаваних послуг КП “Кривбасводоканал” з централізованого водопостачання та водовідведення є саме людина, то Замовник повинен впевнитись у відповідності технічних вимог реагентів санітарним нормам, а також в обґрунтуванні медичних вимог щодо безпеки коагулянту для здоров'я та життя людини.
Щодо виключення вимог про досвід виконання аналогічних договорів та підтвердження досвіду поставки коагулянтів для підготовки питної води на водопровідних станціях виробничою потужністю не менше 100 тис.м3/добу слід зазначити наступне.
Закупівля гідроксихлориду алюмінію здійснюється для належного виконання основних функцій КП “Кривбасводоканал”, зокрема, з надання юридичним та фізичним особам послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, а також для виробництва і надання житлово-комунальних послуг споживачу з централізованого водопостачання холодної води та водовідведення.
Для повноцінної роботи КП “Кривбасводоканал” потрібне постійне постачання гідроксихлорид алюмінію у досить великих обсягах, зупинка роботи Підприємства неприпустима, а наслідки таких дій передбачити неможливо, тому для підтвердження спроможності постійного, безперервного постачання таких обсягів гідроксихлориду алюмінію та з метою мінімізації ризиків невиконання договору з боку постачальника встановлює мінімальну межу виробничої потужності не менше 100 тис.м3/добу. Даний критерій засвідчує можливість учасників поставляти реагенти у великій кількості, що безпосередньо пов’язано з великою виробничою потужністю водопровідної станції Замовника.
В іншому випадку відсутність такого досвіду і неможливість поставляти продукцію у великих розмірах та в повному обсязі може призвести до невідворотних та негативних наслідків, які завчасно передбачити неможливо. Вимога про наявність досвіду поставки коагулянтів для підготовки питної води для водоочисних споруд, що використовують у якості джерела водопостачання р. Дніпро та/або р. Інгулець пов’язана виключно з хімічними властивостями такої води.
Таким чином, ураховуючи, що Замовник несе відповідальність за своєчасне постачання якісної питної води, вважаємо, що скаржником не обґрунтовано необхідність виключення даної вимоги з тендерної документації.
Крім того, рішення органу оскарження від 06.03.2019р. № 2529-р/пк-пз, не може бути прийнято до уваги Замовником, оскільки жоден нормативно-правовий акт не передбачає обов’язку дотримуватись рішень органу оскарження по іншим закупівлям.
Замовником буде внесено зміни щодо документального підтвердження досвіду виконання аналогічного досвіду у відповідності до ст. 16 Закону та, відповідно, подовжено термін надання тендерних пропозицій.
Встановлення вимоги в тендерній документації щодо надання нотаріальних копій договорів здійснено з метою застереження Замовника від шахрайських дій недобросовісних учасників, оскільки будь-які документи можуть бути створені за допомогою сучасних технічних пристроїв та фоторедакторів та інших технологій, що унеможливлюють встановити автентичність документу зі скан-копії документа. Саме тому Замовник намагається мінімізувати ризик надання учасником недостовірних документів.
Отже, у разі якщо учасник має оригінали документів в такого учасника наявна можливість звернутися до нотаріуса для отримання відповідних послуг. При цьому, скаржник зазначає, що має можливість виконати дану вимогу, однак це потребує додаткового часу та додаткових фінансових витрат.

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-03-01-001061-b.b2
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ НВП "НЕОСИНТЕЗ", Код ЄДРПОУ:38391550
Дата подання: 15 квітня 2019 18:00
СКАРГА на рішення Замовника в частині відхилення тендерної пропозиції учасника (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Відповідно до оголошення про здійснення відкритих торгів з публікацією англійською мовою від 01.03.2019 р. № UA-2019-03-01-001061-b (далі – Закупівля) КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО “КРИВБАСВОДОКАНАЛ” (далі – Замовник) здійснює закупівлю, предметом якої є товари за кодом СРV ДК 021:2015: 24310000-0 «Основні неорганічні хімічні речовини», Гідроксихлорид алюмінію в рідкому стані, назва товару: Гідроксихлорид алюмінію тип ІV ТУ У 19155069.001-1999 зі змінами №№ 1,2,3,4,5,6,7 у рідкому стані Полвак-40, або еквівалент (низькоосновний), та гідроксихлорид алюмінію тип ІІІ ТУ У 19155069.001-1999 зі змінами №№ 1,2,3,4,5,6,7 у рідкому стані Полвак-68, або еквівалент (середньоосновний). Учасниками вищезазначеної Закупівлі були наступні суб’єкти господарювання: - ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ»; - ПП «НВФ СВК»; - ТОВ «ПХЗ «КОАГУЛЯНТ»; - ТОВ «НВП «НЕОСИНТЕЗ» (далі – Скаржник). 09.04.2019 року Замовником було оприлюднене рішення, оформлене протоколом засідання тендерного комітету Замовника щодо розгляду тендерних пропозицій учасників на відповідність технічним та кваліфікаційним вимогам від 09.04.2019 року № 71 (далі також – Рішення), яким Замовник відхилив тендерні пропозиції ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Неосинтез» та ПП «НВФ СВК», як такі, що начебто, не відповідають вимогам Тендерної документації (далі – ТД) Замовника, не допустивши зазначених суб’єктів господарювання до участі у аукціоні. Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що закупівлі здійснюються за принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника від 09.04.2019 року в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВП «НЕОСИНТЕЗ», оскільки вважає, що Замовником при прийнятті рішення в цій частині порушені принципи здійснення Закупівлі: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Допущені Замовником порушення закону обґрунтовуються наступним. 1. Щодо надання документів про проведення лабораторних досліджень протягом різних періодів року у лабораторії Замовника, підтверджених позитивними промисловими випробуваннями реагентів на очисних спорудах Замовника - Радушанському та Карачуновському водоочисних комплексах. В рішенні Замовника від 09.04.2019 р. з цього приводу зазначено: «В складі пропозиції ТОВ «НВК «НЕОСИНТЕЗ» надано наступні документи: - протокол промислових випробувань коагулянту алюмінію поліоксихлорид рідкий марки «AQUAM-10» для очистки і обробки води господарсько-питного та промислового водопостачання в період з 21.11.2016р. по 28.11.2016р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції КП «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» від 20.11.2018р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції КПП «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» від 20.11.2018р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції КП «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» від 19.11.2018р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції КПП «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» від 19.11.2018р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції КП «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» від 02.08.2018р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції КПП «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» від 03.08.2018р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції КПП «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» від 21.06.2018р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції КП «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» від 21.06.2018р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції КПП «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» від 22.06.2018р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» від 21.11.2016р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» від 05.07.2016р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» від 06.07.2016р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» від 03.08.2016р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» від 17.05.2017р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» від 17.05.2017р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» від 18.05.2017р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» від 18.05.2017р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» від 19.05.2017р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» від 19.05.2017р. Відповідно до Протоколу промислових випробувань коагулянту алюміній поліоксихлорид рідкий марки «AQUAM-10» для очистки і обробки води господарсько-питного та промислового водопостачання промислові випробування коагулянту алюміній поліоксихлорид рідкий марки «AQUAM-10» проводились в період з 21.11.2016р. по 28.11.2016р. на Радушанському та Карачуновському водоочисних комплексах ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ». Крім того, відповідно до наданих протоколів лабораторних випробувань та протоколу промислових випробувань випробовували коагулянт поліоксихлорид алюмінію «AQUAM-15в», «AQUAM-15н», «AQUAM-10в», «AQUAM-10н», «AQUAM-15с», «AQUAM-18в», «AQUAM-10с», «AQUAM-18», виробництва ТОВ «КСАНТ» та коагулянт оксихлорид алюмінію SVK-Aqua 17/45 НВФ «СВК», Полвак-40, Полвак-68. При цьому, учасником - ТОВ «НВК «НЕОСИНТЕЗ» в складі пропозиції запропоновано еквівалент Полвак-40 - гідрооксид алюмінію у рідкому стані AQUAMIX H VI та еквівалент Полвак-68 - гідрооксид алюмінію у рідкому стані AQUAMIX C III, які не проходили лабораторні чи промислові випробування на очисних спорудах Замовника - Радушанському та Карачуновському водоочисних комплексах, що не відповідає умовам тендерної документації та якісним характеристикам предмету закупівлі. ТОВ «НВК «НЕОСИНТЕЗ» не надало підтвердження лабораторних та промислових випробувань запропонованих реагентів AQUAMIX H VI та AQUAMIX C III». У зв’язку з тим, що Скаржником у складі тендерної пропозиції надані протоколи лабораторних досліджень та промислових випробувань поліоксихлориду алюмінію торгової марки AQUAM, а Скаржником пропонується до продажу поліоксихлорид алюмінію торгової марки AQUAMIX, Замовник вважає, що пропозиція Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації. В частині вимог щодо надання документів про проведення лабораторних досліджень протягом різних періодів року у лабораторії Замовника, підтверджених позитивними промисловими випробуваннями реагентів на очисних спорудах Замовника, в Тендерній документації зазначено: «Учасник обов’язково у складі пропозиції повинен надати копію документів про проведення лабораторних досліджень протягом різних періодів року з доведенням води до норм ДСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» у лабораторії Замовника, підтверджену позитивними промисловими випробуваннями реагентів на очисних спорудах Замовника - Радушанському та Карачуновському водоочисних комплексах (внесено до регламенту роботи водоочисних споруд Замовника)». Як вбачається з вищенаведеної вимоги ТД Замовника, від учасників вимагається надання копій документів про позитивні результати проведених лабораторних досліджень реагентів протягом різних періодів року, підтверджених позитивними промисловими випробуваннями реагентів на очисних спорудах Замовника - Радушанському та Карачуновському водоочисних комплексах. При цьому в ТД відсутні будь-які вимоги щодо надання документів про проведення лабораторних досліджень та промислових випробувань щодо конкретного виду реагентів (поліоксихлориду або сульфату алюмінію) або щодо предмету закупівлі, або щодо реагенту певного найменування. В тендерній документації Замовника містяться вимоги виключно щодо надання документів про проведення лабораторних досліджень реагентів протягом різних періодів року, підтверджених позитивними промисловими випробуваннями реагентів на очисних спорудах Замовника - Радушанському та Карачуновському водоочисних комплексах. Як вбачається з тендерної пропозиції Скаржника та рішення Замовника від 09.04.2019 р. Скаржником надані документи про проведення на очисних спорудах Замовника - Радушанському та Карачуновському водоочисних комплексах – лабораторних досліджень та промислових випробувань реагентів. За таких обставин Скаржник в повному обсязі виконав вимоги ТД Замовника щодо надання документів про проведення лабораторних досліджень протягом різних періодів року у лабораторії Замовника, підтверджених позитивними промисловими випробуваннями реагентів на очисних спорудах Замовника - Радушанському та Карачуновському водоочисних комплексах. Тому рішення Замовника в цій частині не відповідає вимогам п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушує законні права Скаржника на подальшу участь в Закупівлі. Крім того, відповідно до листа ТОВ «Ксант-Інвест» (м. Гомель, Республіка Білорусь) від 15.04.2019 р. №423/04 (копія додається), який є виробником гідроксихлориду алюмінію торгової марки AQUAMix, поліоксихлорид алюмінію торгової марки AQUAMix є покращеним еквівалентом коагулянту (реагенту) торгової марки того ж виробника AQUAM. 2. Щодо надання документів на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. В рішенні Замовника від 09.04.2019 р. з цього приводу зазначено: «Предметом закупівлі UA-2019-03-01-001061-b є гідроксихлорид алюмінію в рідкому стані. На підтвердження досвіду виконання аналогічного договору ТОВ «НВК «НЕОСИНТЕЗ» в складі пропозиції надано нотаріальну копію Договору поставки №183/24/16-18 від 19 лютого 2018р, Лист-відгук ПАТ «АК «Київводоканал» №270/24/24/02-18 від 01.11.2018р., Дoвiдку y дoвiльнiй фopмi пpo дoсвiд викoнaння aнaлoгiчнoгo постачання коагулянту для підготовки питної води на водопровідних станціях виробничою потужністю не менше 100 тис. м3/на добу, за 2018р. №20.04/24 від 02.04.2019р. Пpeдмeтом дoгoвopy є кoaгyлянт - aлюмiнiй сірчанокислий, найменування товару - aлюмiнiй сірчанокислий ГОСТ 12996-85. Тендерною документацією вимагалось надання довідки про досвід виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі, договору та відгуку за договором, зазначеним у довідці про досвід виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі. Надані документи учасником - ТОВ «НВК «НЕОСИНТЕЗ» не підтверджують виконання аналогічного договору щодо поставки гідроксихлорид алюмінію. Отже, описані вище обставини свідчать про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «НВК «НЕОСИНТЕЗ» встановленим тендерною документацією кваліфікаційним вимогам щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». У зв’язку з тим, що Скаржником пропонується до продажу реагент - гідроксихлорид алюмінію, а на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору Скаржником надана копія договору поставки реагенту - aлюмiнiй сірчанокислий, Замовник вважає, що пропозиція Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації. В частині вимог щодо надання документів про підтвердження досвіду виконання аналогічного договору в Тендерній документації зазначено: «Підтвердити досвід поставки коагулянтів для підготовки питної води на водопровідних станціях виробничою потужністю не менше 100 тис.м3/добу (внесено до регламенту роботи водоочисних споруд, що використовують у якості джерела водопостачання р. Дніпро та/або р. Інгулець). Надати довідку, складену у довільній формі, про досвід виконання аналогічного договору (постачання коагулянту для підготовки питної води на водопровідних станціях виробничою потужністю не менше 100 тис. м3/добу), за 2018 р. з нотаріально засвідченою копією договору та позитивний відгук за договором, зазначеним у довідці про досвід виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі. Лист – відгук має містити інформацію: реквізити договору (номер, дата, предмет, тощо) і, відповідно, інформація про стан і якість його виконання. Виконання аналогічного договору (повне або часткове, якщо строк дії/виконання договору не закінчився на дату подання тендерної пропозиції) повинно бути підтверджене наданням видаткових накладних». Як вбачається з вищенаведеної вимоги ТД Замовника, від учасників вимагається надання довідки, складеної у довільній формі, про досвід виконання аналогічного договору за 2018 рік з нотаріально засвідченою копією договору та позитивний відгук за договором, зазначеним у довідці про досвід виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі. При цьому в ТД відсутні будь-які вимоги щодо надання копії договору на поставку саме Гідроксихлорид алюмінію в рідкому стані, назва товару: Гідроксихлориду алюмінію тип ІV ТУ У 19155069.001-1999 зі змінами №№ 1,2,3,4,5,6,7 у рідкому стані Полвак-40, або еквівалент (низькоосновний), та гідроксихлорид алюмінію тип ІІІ ТУ У 19155069.001-1999 зі змінами №№ 1,2,3,4,5,6,7 у рідкому стані Полвак-68, або еквівалент (середньоосновний). Єдиною вимогою ТД є вимога виконання аналогічного договору поставки щодо предмету закупівлі. Предметом даної Закупівлі є товари за кодом СРV ДК 021:2015: 24310000-0 «Основні неорганічні хімічні речовини», реагенти (коагулянти), до яких відносяться в тому числі гідроксихлорид алюмінію та aлюмiнiй сірчанокислий. Коагулянти представляють собою хімічні сполуки, які використовують в процесах очистки води, здатні гідролізуватися у воді з утворенням різних коагуляційних структур, що володіють високими адсорбційними й адгезійними властивостями. До коагулянтів відносяться солі багатовалентних металів - сульфати та хлориди алюмінію, заліза (II), заліза (ІІІ). Тобто, Скаржником у складі тендерної пропозиції надано копію договору на поставку реагента (коагулянта) за кодом СРV ДК 021:2015: 24310000-0 «Основні неорганічні хімічні речовини», який використовується для очистки води. Більше того, наданий Скаржником аналогічний договір укладений з ПАТ «АК «Київводоканал», таким же спеціалізованим підприємством, яким є і Замовник. Крім того, у складі тендерної пропозиції Скаржника надані листи (№ 315/1 та №и 315/2 від 01.04.2019 р.) від виробника коагулянтів – ТОВ «КСАНТ-ІНВЕСТ» про те, що Скаржник є офіційним дистриб’ютором ТОВ «КСАНТ-ІНВЕСТ», а останнє є виробником та має змогу поставляти Скаржнику як гідроксихлорид алюмінію, так і aлюмiнiй сірчанокислий. За таких обставин вбачається, що Скаржник повністю виконав вимоги ТД Замовника та надав документи, які свідчать про досвід виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі – виконання поставок товарів: реагента (коагулянта) за кодом СРV ДК 021:2015: 24310000-0 «Основні неорганічні хімічні речовини», який використовується для очистки води. А також надав достатні гарантії від виробника на поставку гідроксихлориду алюмінію. Тому рішення Замовника в цій частині не відповідає вимогам п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушує законні права Скаржника на подальшу участь в Закупівлі. 3. Щодо зазначення маси нетто в документах про якість. В рішенні Замовника від 09.04.2019 р. з цього приводу зазначено: «Учасником - ТОВ «НВК «НЕОСИНТЕЗ» надано паспорт-сертифікат б/н алюміній поліоксихлорид від 18.12.2018р. на марку продукту AQUAMIX H VI та паспорт-сертифікат б/н алюміній поліоксихлорид від 18.12.2018р. на марку продукту AQUAMIX C III, які не містять масу нетто, що не відповідає встановленим тендерною документацією вимогам для даного виду документів». У зв’язку з тим, що у наданих Скаржником паспортах-сертифікатах не зазначена маса нетто товару Замовник вважає, що пропозиція Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації. В частині вимог щодо наявності відомостей про масу нетто товару в Тендерній документації зазначено: «Документи про якість повинні включати: - найменування підприємства, що виготовляє товар; - найменування, марку продукту; - масу нетто; - результати проведених аналізів, які підтверджують відповідність якості продукту вимогам діючого стандарту, засвідчені підписом відповідальної особи; - найменування діючого стандарту». Як вбачається з вищенаведених вимог ТД Замовника, в них відсутня вимога щодо зазначення маси нетто товару саме в паспорті або сертифікаті якості, виданого виробником. Аналіз ТД Замовника свідчить про те, що якість товару повинна підтверджуватись наступними документами, зазначеними в Додатку 1 до ТД: 1. Інформація про походження товару та виробника товару, а також оригінал гарантійного листа від заводу-виробника на постачання необхідної кількості товару по даному предмету закупівлі. 2. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на даний коагулянт, який дозволяє його застосування в питному водопостачанні. 3. Сертифікату управління якості згідно вимогам міжнародного стандарту ІSО 9001:2015 в області розробки, виробництва та продажу алюмінієвих коагулянтів для водопідготовки, що засвідчують якість продукції та її безпечність за умови використання у галузі господарсько – питного водопостачання. 4. Сертифікат якості/ паспорт якості на товар, який є предметом закупки, виданий виробником. 3. Довідка у довільній формі про відповідність запропонованої продукції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Як вбачається з поданої Скаржником тендерної пропозиції, ним подані листи (№ 315/1 та №и 315/2 від 01.04.2019 р.) від виробника товару – ТОВ «КСАНТ-ІНВЕСТ» - про те, що він спроможний та гарантує поставку предмету закупівлі в кількості, яка вимагається Замовником. Також, Скаржником у складі тендерної пропозиції наявна довідка від 02.04.2019 р. № 02.04/20 про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі із зазначенням маси нетто товару 1000 та 1200 тон відповідно по кожному виду. Крім того, в розділі ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Тендерної документації зазначено: «До формальних (несуттєвих) помилок належать: - зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам тендерної документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий в складі тендерної пропозиції учасника». Тобто, навіть якщо Тендерна документація Замовника містила би вимогу щодо наявності маси нетто товару саме в паспорті якості виробника, відсутність маси за умови наявності маси нетто в інших документах тендерної пропозиції учасника, була б лише формальною (несуттєвою) помилкою, яка не є підставою відхилення тендерної пропозиції. Тому рішення Замовника в цій частині не відповідає вимогам п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушує законні права Скаржника на подальшу участь в Закупівлі. Враховуючи викладене вище, на підставі ст.ст. 3, 18, 22, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі та зобов’язати Замовника скасувати рішення у Закупівлі № UA-2019-03-01-001061-b, оформлене протоколом засідання тендерного комітету Замовника щодо розгляду тендерних пропозицій учасників на відповідність технічним та кваліфікаційним вимогам від 09.04.2019 року № 71, яким Замовник відхилив тендерні пропозиції ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Неосинтез». 3. Зобов’язати Замовника прийняти рішення про допущення ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Неосинтез» до електронного аукціону у Закупівлі.. Додатки: 1. Докази сплати збору за подання скарги до АМКУ. 2. Копія листа ТОВ «Ксант-Інвест» (м. Гомель, Республіка Білорусь) від 15.04.2019 р. №423/04 Всі інші документи, на які є посилання в даній скарзі, наявні у відкритому доступі на веб-сторінці закупівлі № UA-2019-03-01-001061-b за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2019-03-01-001061-b
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
рішення від 18.04.2019 № 4735.pdf
Дата публікації: 18 квітня 2019 21:03
Номер скарги: UA-2019-03-01-001061-b.b3
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ НВП "НЕОСИНТЕЗ", Код ЄДРПОУ:38391550
Дата подання: 15 квітня 2019 18:02
СКАРГА на рішення Замовника в частині відхилення тендерної пропозиції учасника (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Відповідно до оголошення про здійснення відкритих торгів з публікацією англійською мовою від 01.03.2019 р. № UA-2019-03-01-001061-b (далі – Закупівля) КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО “КРИВБАСВОДОКАНАЛ” (далі – Замовник) здійснює закупівлю, предметом якої є товари за кодом СРV ДК 021:2015: 24310000-0 «Основні неорганічні хімічні речовини», Гідроксихлорид алюмінію в рідкому стані, назва товару: Гідроксихлорид алюмінію тип ІV ТУ У 19155069.001-1999 зі змінами №№ 1,2,3,4,5,6,7 у рідкому стані Полвак-40, або еквівалент (низькоосновний), та гідроксихлорид алюмінію тип ІІІ ТУ У 19155069.001-1999 зі змінами №№ 1,2,3,4,5,6,7 у рідкому стані Полвак-68, або еквівалент (середньоосновний). Учасниками вищезазначеної Закупівлі були наступні суб’єкти господарювання: - ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ»; - ПП «НВФ СВК»; - ТОВ «ПХЗ «КОАГУЛЯНТ»; - ТОВ «НВП «НЕОСИНТЕЗ» (далі – Скаржник). 09.04.2019 року Замовником було оприлюднене рішення, оформлене протоколом засідання тендерного комітету Замовника щодо розгляду тендерних пропозицій учасників на відповідність технічним та кваліфікаційним вимогам від 09.04.2019 року № 71 (далі також – Рішення), яким Замовник відхилив тендерні пропозиції ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Неосинтез» та ПП «НВФ СВК», як такі, що начебто, не відповідають вимогам Тендерної документації (далі – ТД) Замовника, не допустивши зазначених суб’єктів господарювання до участі у аукціоні. Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що закупівлі здійснюються за принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника від 09.04.2019 року в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВП «НЕОСИНТЕЗ», оскільки вважає, що Замовником при прийнятті рішення в цій частині порушені принципи здійснення Закупівлі: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Допущені Замовником порушення закону обґрунтовуються наступним. 1. Щодо надання документів про проведення лабораторних досліджень протягом різних періодів року у лабораторії Замовника, підтверджених позитивними промисловими випробуваннями реагентів на очисних спорудах Замовника - Радушанському та Карачуновському водоочисних комплексах. В рішенні Замовника від 09.04.2019 р. з цього приводу зазначено: «В складі пропозиції ТОВ «НВК «НЕОСИНТЕЗ» надано наступні документи: - протокол промислових випробувань коагулянту алюмінію поліоксихлорид рідкий марки «AQUAM-10» для очистки і обробки води господарсько-питного та промислового водопостачання в період з 21.11.2016р. по 28.11.2016р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції КП «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» від 20.11.2018р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції КПП «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» від 20.11.2018р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції КП «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» від 19.11.2018р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції КПП «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» від 19.11.2018р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції КП «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» від 02.08.2018р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції КПП «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» від 03.08.2018р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції КПП «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» від 21.06.2018р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції КП «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» від 21.06.2018р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції КПП «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» від 22.06.2018р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» від 21.11.2016р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» від 05.07.2016р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» від 06.07.2016р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» від 03.08.2016р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» від 17.05.2017р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» від 17.05.2017р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» від 18.05.2017р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» від 18.05.2017р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» від 19.05.2017р.; - протокол лабораторних випробувань з пробної коагуляції ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» від 19.05.2017р. Відповідно до Протоколу промислових випробувань коагулянту алюміній поліоксихлорид рідкий марки «AQUAM-10» для очистки і обробки води господарсько-питного та промислового водопостачання промислові випробування коагулянту алюміній поліоксихлорид рідкий марки «AQUAM-10» проводились в період з 21.11.2016р. по 28.11.2016р. на Радушанському та Карачуновському водоочисних комплексах ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ». Крім того, відповідно до наданих протоколів лабораторних випробувань та протоколу промислових випробувань випробовували коагулянт поліоксихлорид алюмінію «AQUAM-15в», «AQUAM-15н», «AQUAM-10в», «AQUAM-10н», «AQUAM-15с», «AQUAM-18в», «AQUAM-10с», «AQUAM-18», виробництва ТОВ «КСАНТ» та коагулянт оксихлорид алюмінію SVK-Aqua 17/45 НВФ «СВК», Полвак-40, Полвак-68. При цьому, учасником - ТОВ «НВК «НЕОСИНТЕЗ» в складі пропозиції запропоновано еквівалент Полвак-40 - гідрооксид алюмінію у рідкому стані AQUAMIX H VI та еквівалент Полвак-68 - гідрооксид алюмінію у рідкому стані AQUAMIX C III, які не проходили лабораторні чи промислові випробування на очисних спорудах Замовника - Радушанському та Карачуновському водоочисних комплексах, що не відповідає умовам тендерної документації та якісним характеристикам предмету закупівлі. ТОВ «НВК «НЕОСИНТЕЗ» не надало підтвердження лабораторних та промислових випробувань запропонованих реагентів AQUAMIX H VI та AQUAMIX C III». У зв’язку з тим, що Скаржником у складі тендерної пропозиції надані протоколи лабораторних досліджень та промислових випробувань поліоксихлориду алюмінію торгової марки AQUAM, а Скаржником пропонується до продажу поліоксихлорид алюмінію торгової марки AQUAMIX, Замовник вважає, що пропозиція Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації. В частині вимог щодо надання документів про проведення лабораторних досліджень протягом різних періодів року у лабораторії Замовника, підтверджених позитивними промисловими випробуваннями реагентів на очисних спорудах Замовника, в Тендерній документації зазначено: «Учасник обов’язково у складі пропозиції повинен надати копію документів про проведення лабораторних досліджень протягом різних періодів року з доведенням води до норм ДСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» у лабораторії Замовника, підтверджену позитивними промисловими випробуваннями реагентів на очисних спорудах Замовника - Радушанському та Карачуновському водоочисних комплексах (внесено до регламенту роботи водоочисних споруд Замовника)». Як вбачається з вищенаведеної вимоги ТД Замовника, від учасників вимагається надання копій документів про позитивні результати проведених лабораторних досліджень реагентів протягом різних періодів року, підтверджених позитивними промисловими випробуваннями реагентів на очисних спорудах Замовника - Радушанському та Карачуновському водоочисних комплексах. При цьому в ТД відсутні будь-які вимоги щодо надання документів про проведення лабораторних досліджень та промислових випробувань щодо конкретного виду реагентів (поліоксихлориду або сульфату алюмінію) або щодо предмету закупівлі, або щодо реагенту певного найменування. В тендерній документації Замовника містяться вимоги виключно щодо надання документів про проведення лабораторних досліджень реагентів протягом різних періодів року, підтверджених позитивними промисловими випробуваннями реагентів на очисних спорудах Замовника - Радушанському та Карачуновському водоочисних комплексах. Як вбачається з тендерної пропозиції Скаржника та рішення Замовника від 09.04.2019 р. Скаржником надані документи про проведення на очисних спорудах Замовника - Радушанському та Карачуновському водоочисних комплексах – лабораторних досліджень та промислових випробувань реагентів. За таких обставин Скаржник в повному обсязі виконав вимоги ТД Замовника щодо надання документів про проведення лабораторних досліджень протягом різних періодів року у лабораторії Замовника, підтверджених позитивними промисловими випробуваннями реагентів на очисних спорудах Замовника - Радушанському та Карачуновському водоочисних комплексах. Тому рішення Замовника в цій частині не відповідає вимогам п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушує законні права Скаржника на подальшу участь в Закупівлі. Крім того, відповідно до листа ТОВ «Ксант-Інвест» (м. Гомель, Республіка Білорусь) від 15.04.2019 р. №423/04 (копія додається), який є виробником гідроксихлориду алюмінію торгової марки AQUAMix, поліоксихлорид алюмінію торгової марки AQUAMix є покращеним еквівалентом коагулянту (реагенту) торгової марки того ж виробника AQUAM. 2. Щодо надання документів на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. В рішенні Замовника від 09.04.2019 р. з цього приводу зазначено: «Предметом закупівлі UA-2019-03-01-001061-b є гідроксихлорид алюмінію в рідкому стані. На підтвердження досвіду виконання аналогічного договору ТОВ «НВК «НЕОСИНТЕЗ» в складі пропозиції надано нотаріальну копію Договору поставки №183/24/16-18 від 19 лютого 2018р, Лист-відгук ПАТ «АК «Київводоканал» №270/24/24/02-18 від 01.11.2018р., Дoвiдку y дoвiльнiй фopмi пpo дoсвiд викoнaння aнaлoгiчнoгo постачання коагулянту для підготовки питної води на водопровідних станціях виробничою потужністю не менше 100 тис. м3/на добу, за 2018р. №20.04/24 від 02.04.2019р. Пpeдмeтом дoгoвopy є кoaгyлянт - aлюмiнiй сірчанокислий, найменування товару - aлюмiнiй сірчанокислий ГОСТ 12996-85. Тендерною документацією вимагалось надання довідки про досвід виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі, договору та відгуку за договором, зазначеним у довідці про досвід виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі. Надані документи учасником - ТОВ «НВК «НЕОСИНТЕЗ» не підтверджують виконання аналогічного договору щодо поставки гідроксихлорид алюмінію. Отже, описані вище обставини свідчать про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «НВК «НЕОСИНТЕЗ» встановленим тендерною документацією кваліфікаційним вимогам щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». У зв’язку з тим, що Скаржником пропонується до продажу реагент - гідроксихлорид алюмінію, а на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору Скаржником надана копія договору поставки реагенту - aлюмiнiй сірчанокислий, Замовник вважає, що пропозиція Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації. В частині вимог щодо надання документів про підтвердження досвіду виконання аналогічного договору в Тендерній документації зазначено: «Підтвердити досвід поставки коагулянтів для підготовки питної води на водопровідних станціях виробничою потужністю не менше 100 тис.м3/добу (внесено до регламенту роботи водоочисних споруд, що використовують у якості джерела водопостачання р. Дніпро та/або р. Інгулець). Надати довідку, складену у довільній формі, про досвід виконання аналогічного договору (постачання коагулянту для підготовки питної води на водопровідних станціях виробничою потужністю не менше 100 тис. м3/добу), за 2018 р. з нотаріально засвідченою копією договору та позитивний відгук за договором, зазначеним у довідці про досвід виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі. Лист – відгук має містити інформацію: реквізити договору (номер, дата, предмет, тощо) і, відповідно, інформація про стан і якість його виконання. Виконання аналогічного договору (повне або часткове, якщо строк дії/виконання договору не закінчився на дату подання тендерної пропозиції) повинно бути підтверджене наданням видаткових накладних». Як вбачається з вищенаведеної вимоги ТД Замовника, від учасників вимагається надання довідки, складеної у довільній формі, про досвід виконання аналогічного договору за 2018 рік з нотаріально засвідченою копією договору та позитивний відгук за договором, зазначеним у довідці про досвід виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі. При цьому в ТД відсутні будь-які вимоги щодо надання копії договору на поставку саме Гідроксихлорид алюмінію в рідкому стані, назва товару: Гідроксихлориду алюмінію тип ІV ТУ У 19155069.001-1999 зі змінами №№ 1,2,3,4,5,6,7 у рідкому стані Полвак-40, або еквівалент (низькоосновний), та гідроксихлорид алюмінію тип ІІІ ТУ У 19155069.001-1999 зі змінами №№ 1,2,3,4,5,6,7 у рідкому стані Полвак-68, або еквівалент (середньоосновний). Єдиною вимогою ТД є вимога виконання аналогічного договору поставки щодо предмету закупівлі. Предметом даної Закупівлі є товари за кодом СРV ДК 021:2015: 24310000-0 «Основні неорганічні хімічні речовини», реагенти (коагулянти), до яких відносяться в тому числі гідроксихлорид алюмінію та aлюмiнiй сірчанокислий. Коагулянти представляють собою хімічні сполуки, які використовують в процесах очистки води, здатні гідролізуватися у воді з утворенням різних коагуляційних структур, що володіють високими адсорбційними й адгезійними властивостями. До коагулянтів відносяться солі багатовалентних металів - сульфати та хлориди алюмінію, заліза (II), заліза (ІІІ). Тобто, Скаржником у складі тендерної пропозиції надано копію договору на поставку реагента (коагулянта) за кодом СРV ДК 021:2015: 24310000-0 «Основні неорганічні хімічні речовини», який використовується для очистки води. Більше того, наданий Скаржником аналогічний договір укладений з ПАТ «АК «Київводоканал», таким же спеціалізованим підприємством, яким є і Замовник. Крім того, у складі тендерної пропозиції Скаржника надані листи (№ 315/1 та №и 315/2 від 01.04.2019 р.) від виробника коагулянтів – ТОВ «КСАНТ-ІНВЕСТ» про те, що Скаржник є офіційним дистриб’ютором ТОВ «КСАНТ-ІНВЕСТ», а останнє є виробником та має змогу поставляти Скаржнику як гідроксихлорид алюмінію, так і aлюмiнiй сірчанокислий. За таких обставин вбачається, що Скаржник повністю виконав вимоги ТД Замовника та надав документи, які свідчать про досвід виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі – виконання поставок товарів: реагента (коагулянта) за кодом СРV ДК 021:2015: 24310000-0 «Основні неорганічні хімічні речовини», який використовується для очистки води. А також надав достатні гарантії від виробника на поставку гідроксихлориду алюмінію. Тому рішення Замовника в цій частині не відповідає вимогам п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушує законні права Скаржника на подальшу участь в Закупівлі. 3. Щодо зазначення маси нетто в документах про якість. В рішенні Замовника від 09.04.2019 р. з цього приводу зазначено: «Учасником - ТОВ «НВК «НЕОСИНТЕЗ» надано паспорт-сертифікат б/н алюміній поліоксихлорид від 18.12.2018р. на марку продукту AQUAMIX H VI та паспорт-сертифікат б/н алюміній поліоксихлорид від 18.12.2018р. на марку продукту AQUAMIX C III, які не містять масу нетто, що не відповідає встановленим тендерною документацією вимогам для даного виду документів». У зв’язку з тим, що у наданих Скаржником паспортах-сертифікатах не зазначена маса нетто товару Замовник вважає, що пропозиція Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації. В частині вимог щодо наявності відомостей про масу нетто товару в Тендерній документації зазначено: «Документи про якість повинні включати: - найменування підприємства, що виготовляє товар; - найменування, марку продукту; - масу нетто; - результати проведених аналізів, які підтверджують відповідність якості продукту вимогам діючого стандарту, засвідчені підписом відповідальної особи; - найменування діючого стандарту». Як вбачається з вищенаведених вимог ТД Замовника, в них відсутня вимога щодо зазначення маси нетто товару саме в паспорті або сертифікаті якості, виданого виробником. Аналіз ТД Замовника свідчить про те, що якість товару повинна підтверджуватись наступними документами, зазначеними в Додатку 1 до ТД: 1. Інформація про походження товару та виробника товару, а також оригінал гарантійного листа від заводу-виробника на постачання необхідної кількості товару по даному предмету закупівлі. 2. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на даний коагулянт, який дозволяє його застосування в питному водопостачанні. 3. Сертифікату управління якості згідно вимогам міжнародного стандарту ІSО 9001:2015 в області розробки, виробництва та продажу алюмінієвих коагулянтів для водопідготовки, що засвідчують якість продукції та її безпечність за умови використання у галузі господарсько – питного водопостачання. 4. Сертифікат якості/ паспорт якості на товар, який є предметом закупки, виданий виробником. 3. Довідка у довільній формі про відповідність запропонованої продукції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Як вбачається з поданої Скаржником тендерної пропозиції, ним подані листи (№ 315/1 та №и 315/2 від 01.04.2019 р.) від виробника товару – ТОВ «КСАНТ-ІНВЕСТ» - про те, що він спроможний та гарантує поставку предмету закупівлі в кількості, яка вимагається Замовником. Також, Скаржником у складі тендерної пропозиції наявна довідка від 02.04.2019 р. № 02.04/20 про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі із зазначенням маси нетто товару 1000 та 1200 тон відповідно по кожному виду. Крім того, в розділі ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Тендерної документації зазначено: «До формальних (несуттєвих) помилок належать: - зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам тендерної документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий в складі тендерної пропозиції учасника». Тобто, навіть якщо Тендерна документація Замовника містила би вимогу щодо наявності маси нетто товару саме в паспорті якості виробника, відсутність маси за умови наявності маси нетто в інших документах тендерної пропозиції учасника, була б лише формальною (несуттєвою) помилкою, яка не є підставою відхилення тендерної пропозиції. Тому рішення Замовника в цій частині не відповідає вимогам п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушує законні права Скаржника на подальшу участь в Закупівлі. Враховуючи викладене вище, на підставі ст.ст. 3, 18, 22, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі та зобов’язати Замовника скасувати рішення у Закупівлі № UA-2019-03-01-001061-b, оформлене протоколом засідання тендерного комітету Замовника щодо розгляду тендерних пропозицій учасників на відповідність технічним та кваліфікаційним вимогам від 09.04.2019 року № 71, яким Замовник відхилив тендерні пропозиції ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Неосинтез». 3. Зобов’язати Замовника прийняти рішення про допущення ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Неосинтез» до електронного аукціону у Закупівлі.. Додатки: 1. Докази сплати збору за подання скарги до АМКУ. 2. Копія листа ТОВ «Ксант-Інвест» (м. Гомель, Республіка Білорусь) від 15.04.2019 р. №423/04 Всі інші документи, на які є посилання в даній скарзі, наявні у відкритому доступі на веб-сторінці закупівлі № UA-2019-03-01-001061-b за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2019-03-01-001061-b
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Скарга відкликана скаржником
Причина: технічна помилка
Дата: 15 квітня 2019 18:09
рішення від 18.04.2019 № 4736.pdf
Дата публікації: 18 квітня 2019 21:06

Документи подані скаржником

15 квітня 2019 17:59
Скарга
15 квітня 2019 17:59
додатки

Документи Органу Оскарження

18 квітня 2019 21:03
рішення від 18.04.2019 № 4735.pdf

Документи подані скаржником

15 квітня 2019 18:02
Скарга
15 квітня 2019 18:02
додатки

Документи Органу Оскарження

18 квітня 2019 21:06
рішення від 18.04.2019 № 4736.pdf

Протокол розгляду тендерних пропозицій

Переглянути / друкувати протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDFHTML
Дата публікації : 10 квітня 2019
UA-2019-03-01-001061-b51e3962448b74ea6a4b48699708418b2
Найменування: Комунальне підприємство "Кривбасводоканал"
Код ЄДРПОУ: 03341316
Місцезнаходження: 50027, Україна, Дніпропетровська область обл., Кривий Ріг, вулиця Єсеніна, 6А, Кривой Рог, Днепропетровская область, Украина
Учасник Документи Рішення
ТОВ "ТБ "Аква-Холдинг" Документи
Допущено до аукціону
Документи
Частное предприятие "Научно-производственная фирма СВК" Документи
Відхилено
Документи
ТДВ "ПХЗ "Коагулянт" Документи
Допущено до аукціону
Документи
ТОВ НВП "НЕОСИНТЕЗ" Документи
Відхилено
Документи

Документи

09 квітня 2019 16:54
71- протокол.doc
09 квітня 2019 16:54
Електронний підпис
09 квітня 2019 16:55
Електронний підпис

Публічні документи

25 квітня 2019 14:40
Електронний підпис
25 квітня 2019 14:38
Цiнова пропозицiя
25 квітня 2019 14:38
Документы победителя
25 квітня 2019 14:38
Лицензия пояснення
02 квітня 2019 18:00
Електронний підпис
02 квітня 2019 18:00
Електронний підпис
02 квітня 2019 17:58
Додаток 1_.pdf
02 квітня 2019 17:58
Додаток 1 _ 1.pdf
02 квітня 2019 17:58
Пропозицiя.pdf
02 квітня 2019 17:58
Додаток 2_5.pdf
02 квітня 2019 17:58
Додаток 2_4.pdf
02 квітня 2019 17:58
Додаток 2_3.pdf
02 квітня 2019 17:58
Додаток 2_2.zip
02 квітня 2019 17:58
Додаток 2_2.pdf
02 квітня 2019 17:58
Додаток 2_1.pdf
02 квітня 2019 17:58
Дов_дка.zip
02 квітня 2019 17:58
Iншi документи.pdf

Документи

09 квітня 2019 16:55
71- протокол.doc
09 квітня 2019 16:56
Електронний підпис
09 квітня 2019 16:57
Електронний підпис

Документи

03 квітня 2019 09:01
Звіт з ЄДР (припинено)
09 квітня 2019 16:58
71- протокол.doc
09 квітня 2019 16:58
Електронний підпис
09 квітня 2019 16:59
Електронний підпис

Публічні документи

02 квітня 2019 18:48
Електронний підпис
02 квітня 2019 18:48
Електронний підпис
02 квітня 2019 18:45
Інші документи.rar
02 квітня 2019 18:45
ТУ ПОЛВАК зі змінами 1-7.rar
02 квітня 2019 18:45
Відповідність ст.17.rar
02 квітня 2019 18:45
Тендерна пропозиція.pdf

Документи

09 квітня 2019 16:59
71- протокол.doc
09 квітня 2019 17:00
Електронний підпис
09 квітня 2019 17:01
Електронний підпис

Публічні документи

02 квітня 2019 20:14
Електронний підпис
02 квітня 2019 20:12
Техчасть.rar

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "ТБ "Аква-Холдинг"

Частное предприятие "Научно-производственная фирма СВК"

ТДВ "ПХЗ "Коагулянт"

ТОВ НВП "НЕОСИНТЕЗ"

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 22 квітня 2019 14:58

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ТБ "Аква-Холдинг" 32 755 000,00
UAH з ПДВ
30 600 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТДВ "ПХЗ "Коагулянт" 33 020 000,00
UAH з ПДВ
31 264 800,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

25 квітня 2019 14:40
Електронний підпис
25 квітня 2019 14:38
Цiнова пропозицiя
25 квітня 2019 14:38
Документы победителя
25 квітня 2019 14:38
Лицензия пояснення
02 квітня 2019 18:00
Електронний підпис
02 квітня 2019 18:00
Електронний підпис
02 квітня 2019 17:58
Додаток 1_.pdf
02 квітня 2019 17:58
Додаток 1 _ 1.pdf
02 квітня 2019 17:58
Пропозицiя.pdf
02 квітня 2019 17:58
Додаток 2_5.pdf
02 квітня 2019 17:58
Додаток 2_4.pdf
02 квітня 2019 17:58
Додаток 2_3.pdf
02 квітня 2019 17:58
Додаток 2_2.zip
02 квітня 2019 17:58
Додаток 2_2.pdf
02 квітня 2019 17:58
Додаток 2_1.pdf
02 квітня 2019 17:58
Дов_дка.zip
02 квітня 2019 17:58
Iншi документи.pdf

Публічні документи

02 квітня 2019 18:48
Електронний підпис
02 квітня 2019 18:48
Електронний підпис
02 квітня 2019 18:45
Інші документи.rar
02 квітня 2019 18:45
ТУ ПОЛВАК зі змінами 1-7.rar
02 квітня 2019 18:45
Відповідність ст.17.rar
02 квітня 2019 18:45
Тендерна пропозиція.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "ТБ "Аква-Холдинг"

ТДВ "ПХЗ "Коагулянт"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ТБ "Аква-Холдинг"
#32713652
Переможець 30 600 000,00
UAH з ПДВ
23 квітня 2019 11:40

Документи

23 квітня 2019 11:40
Електронний підпис
23 квітня 2019 11:39
81-ПРОТОКОЛ.doc

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 23 квітня 2019 11:40

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ТБ "Аква-Холдинг"
#32713652
30 600 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

23 квітня 2019 11:40
Електронний підпис
23 квітня 2019 11:39
81-ПРОТОКОЛ.doc

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
07 травня 2019 14:48
159-СНАБ.PDF укладений
07 травня 2019 14:47