З метою виконання покладених функцій та забезпечення роботи Національного агентства з питань запобігання корупції, а саме доступу до захищених інформаційних ресурсів інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі – ІТС ЄДРДО) Національного агентства з питань запобігання корупції створено сегмент мережі та підключено обладнання до спеціальної інформаційно-телекомунікаційної системи Національної системи конфіденційного зв’язку (далі – СІТС НСКЗ).
На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 787-р та Протоколів нарад під головуванням Віце-прем’єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Климпуш-Цинцадзе І.О. було погоджено, що для забезпечення захищених каналів зв’язку при автоматизованому обміні інформацією системи логічного і арифметичного контролю декларацій (далі – ІТС ЛАК ЄДРДО) з іншими державними реєстрами та інформаційними базами даних Національне агентство організувало канали захищеного зв’язку між ІТС ЛАК ЄДРДО Національного агентства (м. Київ, бульвар Дружби народів, 28) та наступними органами державної влади: Мін'юст (ДП «НАІС»), МВС (ЦОД Головного Сервісного Центру), ДФС, ПФУ, Держгеокадастр, Прикордонна служба України (ІТС Аркан) та НКЦПФР.
Рішенням Національного агентства від 07.12.2018 № 3030 «Про погодження проекту постанови Центральної виборчої комісії про забезпечення доступу Національного агентства з питань запобігання корупції до бази даних Державного реєстру виборців та проекту технічного протоколу доступу Національного агентства з питань запобігання корупції до бази даних Державного реєстру виборців» погоджено відповідний проект постанови та проект технічного протоколу доступу до бази даних Державного реєстру виборців, який може бути реалізований для доступу виключно засобами НСКЗ СІТС.
Відповідно до Закону України «Про національну систему конфіденційного зв’язку», НСКЗ СІТС є сукупністю спеціальних телекомунікаційних систем (мереж) подвійного призначення, які за допомогою криптографічних та/або технічних засобів забезпечують обмін конфіденційною інформацією. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 травня 2015 р. № 303 «Деякі питання організації міжвідомчого обміну інформацією в Національній системі конфіденційного зв’язку», Міністерствам, центральним та місцевим органам виконавчої влади необхідно забезпечити використання ресурсу Національної системи конфіденційного зв’язку для міжвідомчого обміну інформацією та сприяти розвиткові Національної системи конфіденційного зв’язку. Відповідно до листа Адміністрації державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 24.11.2016 р. № 07/02/01-3553: «Постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 № 1519 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2013 № 328) затверджено Порядок надання послуг конфіденційного зв’язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам та організаціям (далі – Порядок), що визначає механізм та умови надання операторами телекомунікацій зазначених послуг в Національній системі конфіденційного зв’язку (далі – НСКЗ). Відповідно до Положення про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну систему органів виконавчої влади, затвердженим наказом Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України від 26.09.2003 № 76/ДСК (зареєстровано у Міністерстві юстиції України за № 902/8223 від 07.10.2003), та Положенням про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну мережу Адміністрації Президента України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, затвердженим наказом Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України від 05.07.2004 № 48/ДСК (зареєстровано у Міністерстві юстиції України за № 884/9423 від 15.07.2004), на державне підприємство «Українські спеціальні системи» покладено здійснення безпосередніх функцій щодо розгортання, забезпечення функціонування та надання послуг у вказаних підсистемах НСКЗ.
Інших організацій - операторів телекомунікацій, що можуть надавати послуги конфіденційного зв’язку в НСКЗ відповідно до Закону України «Про Національну систему конфіденційного зв’язку» та зазначеного вище Порядку не визначено. Враховуючи викладене, на теперішній час послуги конфіденційного зв’язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам та організаціям в НСКЗ може надавати лише державне підприємство «Українські спеціальні системи».
Ураховуючи викладене, в умовах відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин), внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником (ДП «Українські спеціальні системи») за відсутності при цьому альтернативи, прийнято рішення за предметом «72710000-0. Послуги у сфері локальних мереж» (послуги з надання в користування захищених цифрових каналів СІТС НСКЗ пропускною спроможністю 15 Мб/с для передачі інформації з обмеженим доступом між ІТС проведення логічного і арифметичного контролю декларацій НАЗК і ІТС органів виконавчої влади) застосувати як виняток переговорну процедуру відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».