Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Послуги з озеленення та утримання зелених насаджень
Services in greening and maintenance of green plantations
Очікувана вартість
7 522 749,00 UAH
UA-2019-02-26-000193-b ● 32f12368e0094abba258d90d1f5fe975
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Всі закупівлі замовника dozorro
На що звернути увагу потенційному постачальнику

Контакти

Геба Ірина Миколаївна

+380312614190 dmg.prozorro@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Інформувати про порушення
У яких випадках інформувати Держаудитслужбу
Відгук про закупівлю на Дозорро

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати оголошення PDF ● HTML

Інформація про замовників

Purchasing Body
Як обирати замовника потенційним постачальникам
Найменування: Департамент міського господарства Ужгородської міської ради
Код ЄДРПОУ: 36541721
Місцезнаходження: 88000, Україна , Закарпатська область обл., Ужгород, пл. Поштова, 3
Контактна особа: Геба Ірина Миколаївна
+380312614190
dmg.prozorro@gmail.com
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Official name: Department of Urban Uzhgorod city council
National ID: 36541721
Contact point: Heba Iryna Mykolayivna
+380312614190
dmg.prozorro@gmail.com

Інформація про процедуру

Milestones
Гід по строкам проведення торгів
Дата оприлюднення: 26 лютого 2019 09:25
Звернення за роз’ясненнями: до 19 березня 2019 11:00
Оскарження умов закупівлі: до 25 березня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 29 березня 2019 11:00
Очікувана вартість: 7 522 749,00 UAH з ПДВ
Publication date: 26 лютого 2019 09:25
Enquiries until: 19 березня 2019 11:00
Complaints submission until: до 25 березня 2019 00:00
Time limit for receipt of tenders: 29 березня 2019 11:00

Information

Estimated total value: 7 522 749 UAH including VAT

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:77310000-6: Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень


Scope of the procurement

Тендерна документація

Як учасник може впливати на якість тендерної документації
26 лютого 2019 09:32
 Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
26 лютого 2019 09:25
 2 Тендерна документація Послуги з озеленення та утримання зелених насаджень 10 лотів 2019 рік.doc

Роз’яснення до процедури

Як та коли подавати скарги

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-02-26-000193-b.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НАШ ДОБРОБУТ. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ", Код ЄДРПОУ:36357996
Дата подання: 04 квітня 2019 02:12
Неправомірний допуск учасника до аукціону.
У відповідності до протоколу розгляду тендерних пропозицій по лотам 1-10 від 03.04.2019 №24-19 було допущено до аукціону пропозицію учасника ТОВ «ХМГ» (40277334).
Дослідивши документи цього учасника, була виявлена їх невідповідність умовам тендерної документації, чим було порушено ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме ст.3., ст.5. (принципи здійснення закупівель та недискримінація учасників).
1. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ХМГ» надало завірену копію Форми №1ДФ «Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку» за 4 квартал 2018р, згідно якої у цьому товаристві за трудовими угодами працювало 12 осіб (ознака доходу 101), в тому числі директор та головний бухгалтер, 1 особа звільнена 27.12.2018р, а інші 12 осіб (ознака доходу 157) – це фізичні особи підприємці, які співпрацювали з даним товариством та не являються його найманими працівниками, про що можна пересвідчитися у відкритому державному реєстрі за вказаними у цій Формі ідентифікаційними кодами. Отже, на кінець звітного періоду за трудовими угодами працювало 11 осіб.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ХМГ» надало Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до виконання робіт за предметом закупівлі в якій значаться 23 особи, що працюють за трудовим договором без врахування директора та головного бухгалтера. Порівнявши два документа, виявилася невідповідність кількості наявних та заявлених в довідці працівників в кількості 14 осіб, наявність яких не була підтверджені жодним іншим документом.
Замовником у тендерній документації вимагалося, щоб у наданих копіях документів були зазначені працівники, які зазначені учасником у Довідці учасника в довільній формі з інформацією про наявність технічних працівників і робітників необхідних професій і кваліфікації, які можуть бути залучені до виконання послуг за предметом закупівлі, але учасником ТОВ «ХМГ» цієї умови виконано не було.

2. У складі наданої ТОВ «ХМГ» тендерної пропозиції відсутній ДОДАТОК 3 до тендерної документації, а саме Форма «Тендерної пропозиції», яка не повинна містити інформації щодо ціни пропозиції та повинна бути доступна для перегляду після розкриття пропозицій.
З огляду на зазначене вище, вважаємо неправомірним допуск учасника ТОВ «ХМГ» до аукціону та вимагаємо усунути порушення закону і вимог тендерної документації шляхом перегляду свого рішення, та відхилення пропозиції (дискваліфікації) вказаного учасника.
В іншому випадку ми змушені будемо звернутися за захистом своїх прав до органу оскарження, що призведе до блокування процедури закупівлі та відтермінування початку надання послуг.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення замовника: Вимога відхилена
09 квітня 2019 09:29
На Ваше звернення від 04.04.2019 p. замовник повідомляє наступну інформацію:
Замовником проводилися торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Відповідно до частини 3 статті 30 Закону - у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
При цьому, Ваше звернення не стосується причин відхилення вашої пропозиції.
Номер вимоги: UA-2019-02-26-000193-b.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР", Код ЄДРПОУ:41650954
Дата подання: 05 квітня 2019 18:36
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Департаментом міського господарства Ужгородської міської ради було оголошено закупівлю тендер № UA-2019-02-26-000193-b ● 32f12368e0094abba258d90d1f5fe975, оприлюдненого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua (посилання на тендер на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-02-26-000193-b), на закупівлю: 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з озеленення та утримання зелених насаджень), згідно Тендерної документації для учасників щодо підготовки тендерних пропозицій до участі у процедурі відкриті торги на закупівлю послуг.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій, який затверджений протоколом тендерного комітету від 03.04.2019 №24-19, по лотам ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відхилено тендерну пропозицію.

Підстави відхилення тендерної пропозиції вказано: згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі", по лоту 1-9 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 30 Закону (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації).

При цьому, Замовник не обґрунтував, не надав пояснень та документально не підтвердив, на якій підставі було відхилено тендерну пропозицію.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника - протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення.

Згідно ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:

1) учасник:

не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону;

не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

2) переможець:

відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;

не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;

3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;

4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Вами жодним чином не обгрунтовано підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Уж менеджер».

Відповідно до п. 3 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

У той же час, на сторінці сайту проведення тендеру є інформацію про те, що ТОВ «ХМГ» (40277334) подало документи у невідповідність умовам тендерної документації, однак було допущено до проведення тендеру.

Звертаємо Вашу увагу, що вибіркове скасування учасників може свідчити про проведення процедури закупівлі не у відповідності до вимог закону, що може мати наслідком скасування результатів проведення тендеру.

Використовуючи право, надане Законом, просимо надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ТОВ «Уж менеджер» умовам тендерної документації.

Вимагаємо відновити наше порушене право та відновити ТОВ «Уж менеджер» учасником торгів, а також пояснити причину відхилення участі в торгах в розгорнутому вигляді.

Вказана вимога подається в електронному варіанті шляхом завантаження на сторінку проведення тендеру.

У разі відсутності належного реагування на подану вимогу, з метою захисту порушеного права, підприємством буде подана скарга до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
09 квітня 2019 09:55
На Ваше звернення від 05.04.2019 p. замовник повідомляє наступну інформацію:
Замовником проводилися торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Відповідно до частини 3 статті 30 Закону - у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

Вашу пропозицію відхилено відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30, пропозиція учасника відхиляється, у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
- Витяг з протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року не відповідає протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року, а саме:
Витяг з протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року містить інформацію про те, що запропоновано звільнити ПАСТУХОВА МИКОЛУ ВАЛЕРІЙОВИЧА з посади директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" З 25.05.2019р. та призначити на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю "УЖ МЕНЕДЖЕР" Ковпак Сергія Юрійовича з 26.03.2019 року.
При цьому,
протокол загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року містить інформацію про те, що запропоновано звільнити ПАСТУХОВА МИКОЛУ ВАЛЕРІЙОВИЧА з посади директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" З 25.03.2019р. та призначити на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю "УЖ МЕНЕДЖЕР" Ковпак Сергія Юрійовича з 26.03.2019 року.
При цьому, пропозиція учасника підписана Ковпаком Сергієм Юрійовичем.
Відповідно до пункту 1.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів відповідно та з урахуванням вимог визначених у Розділі 3 Додатку 2 Тендерної документації.»
Окрім того, інформація надана у тендерній пропозиції не може містити змісту, що призводить до викривлення змісту речення/тексту або до неоднозначного його тлумачення.
Також, у разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Номер вимоги: UA-2019-02-26-000193-b.b3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР", Код ЄДРПОУ:41650954
Дата подання: 05 квітня 2019 18:37
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Департаментом міського господарства Ужгородської міської ради було оголошено закупівлю тендер № UA-2019-02-26-000193-b ● 32f12368e0094abba258d90d1f5fe975, оприлюдненого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua (посилання на тендер на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-02-26-000193-b), на закупівлю: 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з озеленення та утримання зелених насаджень), згідно Тендерної документації для учасників щодо підготовки тендерних пропозицій до участі у процедурі відкриті торги на закупівлю послуг.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій, який затверджений протоколом тендерного комітету від 03.04.2019 №24-19, по лотам ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відхилено тендерну пропозицію.

Підстави відхилення тендерної пропозиції вказано: згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі", по лоту 1-9 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 30 Закону (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації).

При цьому, Замовник не обґрунтував, не надав пояснень та документально не підтвердив, на якій підставі було відхилено тендерну пропозицію.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника - протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення.

Згідно ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:

1) учасник:

не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону;

не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

2) переможець:

відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;

не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;

3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;

4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Вами жодним чином не обгрунтовано підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Уж менеджер».

Відповідно до п. 3 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

У той же час, на сторінці сайту проведення тендеру є інформацію про те, що ТОВ «ХМГ» (40277334) подало документи у невідповідність умовам тендерної документації, однак було допущено до проведення тендеру.

Звертаємо Вашу увагу, що вибіркове скасування учасників може свідчити про проведення процедури закупівлі не у відповідності до вимог закону, що може мати наслідком скасування результатів проведення тендеру.

Використовуючи право, надане Законом, просимо надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ТОВ «Уж менеджер» умовам тендерної документації.

Вимагаємо відновити наше порушене право та відновити ТОВ «Уж менеджер» учасником торгів, а також пояснити причину відхилення участі в торгах в розгорнутому вигляді.

Вказана вимога подається в електронному варіанті шляхом завантаження на сторінку проведення тендеру.

У разі відсутності належного реагування на подану вимогу, з метою захисту порушеного права, підприємством буде подана скарга до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
09 квітня 2019 09:55
На Ваше звернення від 05.04.2019 p. замовник повідомляє наступну інформацію:
Замовником проводилися торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Відповідно до частини 3 статті 30 Закону - у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

Вашу пропозицію відхилено відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30, пропозиція учасника відхиляється, у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
- Витяг з протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року не відповідає протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року, а саме:
Витяг з протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року містить інформацію про те, що запропоновано звільнити ПАСТУХОВА МИКОЛУ ВАЛЕРІЙОВИЧА з посади директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" З 25.05.2019р. та призначити на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю "УЖ МЕНЕДЖЕР" Ковпак Сергія Юрійовича з 26.03.2019 року.
При цьому,
протокол загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року містить інформацію про те, що запропоновано звільнити ПАСТУХОВА МИКОЛУ ВАЛЕРІЙОВИЧА з посади директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" З 25.03.2019р. та призначити на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю "УЖ МЕНЕДЖЕР" Ковпак Сергія Юрійовича з 26.03.2019 року.
При цьому, пропозиція учасника підписана Ковпаком Сергієм Юрійовичем.
Відповідно до пункту 1.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів відповідно та з урахуванням вимог визначених у Розділі 3 Додатку 2 Тендерної документації.»
Окрім того, інформація надана у тендерній пропозиції не може містити змісту, що призводить до викривлення змісту речення/тексту або до неоднозначного його тлумачення.
Також, у разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Номер вимоги: UA-2019-02-26-000193-b.b4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР", Код ЄДРПОУ:41650954
Дата подання: 05 квітня 2019 18:37
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Департаментом міського господарства Ужгородської міської ради було оголошено закупівлю тендер № UA-2019-02-26-000193-b ● 32f12368e0094abba258d90d1f5fe975, оприлюдненого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua (посилання на тендер на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-02-26-000193-b), на закупівлю: 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з озеленення та утримання зелених насаджень), згідно Тендерної документації для учасників щодо підготовки тендерних пропозицій до участі у процедурі відкриті торги на закупівлю послуг.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій, який затверджений протоколом тендерного комітету від 03.04.2019 №24-19, по лотам ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відхилено тендерну пропозицію.

Підстави відхилення тендерної пропозиції вказано: згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі", по лоту 1-9 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 30 Закону (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації).

При цьому, Замовник не обґрунтував, не надав пояснень та документально не підтвердив, на якій підставі було відхилено тендерну пропозицію.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника - протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення.

Згідно ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:

1) учасник:

не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону;

не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

2) переможець:

відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;

не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;

3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;

4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Вами жодним чином не обгрунтовано підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Уж менеджер».

Відповідно до п. 3 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

У той же час, на сторінці сайту проведення тендеру є інформацію про те, що ТОВ «ХМГ» (40277334) подало документи у невідповідність умовам тендерної документації, однак було допущено до проведення тендеру.

Звертаємо Вашу увагу, що вибіркове скасування учасників може свідчити про проведення процедури закупівлі не у відповідності до вимог закону, що може мати наслідком скасування результатів проведення тендеру.

Використовуючи право, надане Законом, просимо надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ТОВ «Уж менеджер» умовам тендерної документації.

Вимагаємо відновити наше порушене право та відновити ТОВ «Уж менеджер» учасником торгів, а також пояснити причину відхилення участі в торгах в розгорнутому вигляді.

Вказана вимога подається в електронному варіанті шляхом завантаження на сторінку проведення тендеру.

У разі відсутності належного реагування на подану вимогу, з метою захисту порушеного права, підприємством буде подана скарга до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
09 квітня 2019 09:56
На Ваше звернення від 05.04.2019 p. замовник повідомляє наступну інформацію:
Замовником проводилися торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Відповідно до частини 3 статті 30 Закону - у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

Вашу пропозицію відхилено відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30, пропозиція учасника відхиляється, у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
- Витяг з протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року не відповідає протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року, а саме:
Витяг з протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року містить інформацію про те, що запропоновано звільнити ПАСТУХОВА МИКОЛУ ВАЛЕРІЙОВИЧА з посади директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" З 25.05.2019р. та призначити на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю "УЖ МЕНЕДЖЕР" Ковпак Сергія Юрійовича з 26.03.2019 року.
При цьому,
протокол загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року містить інформацію про те, що запропоновано звільнити ПАСТУХОВА МИКОЛУ ВАЛЕРІЙОВИЧА з посади директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" З 25.03.2019р. та призначити на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю "УЖ МЕНЕДЖЕР" Ковпак Сергія Юрійовича з 26.03.2019 року.
При цьому, пропозиція учасника підписана Ковпаком Сергієм Юрійовичем.
Відповідно до пункту 1.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів відповідно та з урахуванням вимог визначених у Розділі 3 Додатку 2 Тендерної документації.»
Окрім того, інформація надана у тендерній пропозиції не може містити змісту, що призводить до викривлення змісту речення/тексту або до неоднозначного його тлумачення.
Також, у разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Номер вимоги: UA-2019-02-26-000193-b.b5
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР", Код ЄДРПОУ:41650954
Дата подання: 05 квітня 2019 18:38
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Департаментом міського господарства Ужгородської міської ради було оголошено закупівлю тендер № UA-2019-02-26-000193-b ● 32f12368e0094abba258d90d1f5fe975, оприлюдненого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua (посилання на тендер на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-02-26-000193-b), на закупівлю: 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з озеленення та утримання зелених насаджень), згідно Тендерної документації для учасників щодо підготовки тендерних пропозицій до участі у процедурі відкриті торги на закупівлю послуг.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій, який затверджений протоколом тендерного комітету від 03.04.2019 №24-19, по лотам ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відхилено тендерну пропозицію.

Підстави відхилення тендерної пропозиції вказано: згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі", по лоту 1-9 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 30 Закону (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації).

При цьому, Замовник не обґрунтував, не надав пояснень та документально не підтвердив, на якій підставі було відхилено тендерну пропозицію.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника - протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення.

Згідно ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:

1) учасник:

не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону;

не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

2) переможець:

відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;

не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;

3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;

4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Вами жодним чином не обгрунтовано підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Уж менеджер».

Відповідно до п. 3 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

У той же час, на сторінці сайту проведення тендеру є інформацію про те, що ТОВ «ХМГ» (40277334) подало документи у невідповідність умовам тендерної документації, однак було допущено до проведення тендеру.

Звертаємо Вашу увагу, що вибіркове скасування учасників може свідчити про проведення процедури закупівлі не у відповідності до вимог закону, що може мати наслідком скасування результатів проведення тендеру.

Використовуючи право, надане Законом, просимо надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ТОВ «Уж менеджер» умовам тендерної документації.

Вимагаємо відновити наше порушене право та відновити ТОВ «Уж менеджер» учасником торгів, а також пояснити причину відхилення участі в торгах в розгорнутому вигляді.

Вказана вимога подається в електронному варіанті шляхом завантаження на сторінку проведення тендеру.

У разі відсутності належного реагування на подану вимогу, з метою захисту порушеного права, підприємством буде подана скарга до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
09 квітня 2019 09:57
На Ваше звернення від 05.04.2019 p. замовник повідомляє наступну інформацію:
Замовником проводилися торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Відповідно до частини 3 статті 30 Закону - у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

Вашу пропозицію відхилено відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30, пропозиція учасника відхиляється, у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
- Витяг з протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року не відповідає протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року, а саме:
Витяг з протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року містить інформацію про те, що запропоновано звільнити ПАСТУХОВА МИКОЛУ ВАЛЕРІЙОВИЧА з посади директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" З 25.05.2019р. та призначити на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю "УЖ МЕНЕДЖЕР" Ковпак Сергія Юрійовича з 26.03.2019 року.
При цьому,
протокол загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року містить інформацію про те, що запропоновано звільнити ПАСТУХОВА МИКОЛУ ВАЛЕРІЙОВИЧА з посади директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" З 25.03.2019р. та призначити на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю "УЖ МЕНЕДЖЕР" Ковпак Сергія Юрійовича з 26.03.2019 року.
При цьому, пропозиція учасника підписана Ковпаком Сергієм Юрійовичем.
Відповідно до пункту 1.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів відповідно та з урахуванням вимог визначених у Розділі 3 Додатку 2 Тендерної документації.»
Окрім того, інформація надана у тендерній пропозиції не може містити змісту, що призводить до викривлення змісту речення/тексту або до неоднозначного його тлумачення.
Також, у разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Номер вимоги: UA-2019-02-26-000193-b.b6
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР", Код ЄДРПОУ:41650954
Дата подання: 05 квітня 2019 18:38
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Департаментом міського господарства Ужгородської міської ради було оголошено закупівлю тендер № UA-2019-02-26-000193-b ● 32f12368e0094abba258d90d1f5fe975, оприлюдненого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua (посилання на тендер на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-02-26-000193-b), на закупівлю: 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з озеленення та утримання зелених насаджень), згідно Тендерної документації для учасників щодо підготовки тендерних пропозицій до участі у процедурі відкриті торги на закупівлю послуг.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій, який затверджений протоколом тендерного комітету від 03.04.2019 №24-19, по лотам ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відхилено тендерну пропозицію.

Підстави відхилення тендерної пропозиції вказано: згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі", по лоту 1-9 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 30 Закону (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації).

При цьому, Замовник не обґрунтував, не надав пояснень та документально не підтвердив, на якій підставі було відхилено тендерну пропозицію.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника - протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення.

Згідно ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:

1) учасник:

не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону;

не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

2) переможець:

відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;

не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;

3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;

4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Вами жодним чином не обгрунтовано підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Уж менеджер».

Відповідно до п. 3 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

У той же час, на сторінці сайту проведення тендеру є інформацію про те, що ТОВ «ХМГ» (40277334) подало документи у невідповідність умовам тендерної документації, однак було допущено до проведення тендеру.

Звертаємо Вашу увагу, що вибіркове скасування учасників може свідчити про проведення процедури закупівлі не у відповідності до вимог закону, що може мати наслідком скасування результатів проведення тендеру.

Використовуючи право, надане Законом, просимо надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ТОВ «Уж менеджер» умовам тендерної документації.

Вимагаємо відновити наше порушене право та відновити ТОВ «Уж менеджер» учасником торгів, а також пояснити причину відхилення участі в торгах в розгорнутому вигляді.

Вказана вимога подається в електронному варіанті шляхом завантаження на сторінку проведення тендеру.

У разі відсутності належного реагування на подану вимогу, з метою захисту порушеного права, підприємством буде подана скарга до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
09 квітня 2019 09:58
На Ваше звернення від 05.04.2019 p. замовник повідомляє наступну інформацію:
Замовником проводилися торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Відповідно до частини 3 статті 30 Закону - у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

Вашу пропозицію відхилено відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30, пропозиція учасника відхиляється, у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
- Витяг з протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року не відповідає протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року, а саме:
Витяг з протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року містить інформацію про те, що запропоновано звільнити ПАСТУХОВА МИКОЛУ ВАЛЕРІЙОВИЧА з посади директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" З 25.05.2019р. та призначити на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю "УЖ МЕНЕДЖЕР" Ковпак Сергія Юрійовича з 26.03.2019 року.
При цьому,
протокол загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року містить інформацію про те, що запропоновано звільнити ПАСТУХОВА МИКОЛУ ВАЛЕРІЙОВИЧА з посади директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" З 25.03.2019р. та призначити на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю "УЖ МЕНЕДЖЕР" Ковпак Сергія Юрійовича з 26.03.2019 року.
При цьому, пропозиція учасника підписана Ковпаком Сергієм Юрійовичем.
Відповідно до пункту 1.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів відповідно та з урахуванням вимог визначених у Розділі 3 Додатку 2 Тендерної документації.»
Окрім того, інформація надана у тендерній пропозиції не може містити змісту, що призводить до викривлення змісту речення/тексту або до неоднозначного його тлумачення.
Також, у разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Номер вимоги: UA-2019-02-26-000193-b.b7
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР", Код ЄДРПОУ:41650954
Дата подання: 05 квітня 2019 18:39
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Департаментом міського господарства Ужгородської міської ради було оголошено закупівлю тендер № UA-2019-02-26-000193-b ● 32f12368e0094abba258d90d1f5fe975, оприлюдненого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua (посилання на тендер на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-02-26-000193-b), на закупівлю: 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з озеленення та утримання зелених насаджень), згідно Тендерної документації для учасників щодо підготовки тендерних пропозицій до участі у процедурі відкриті торги на закупівлю послуг.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій, який затверджений протоколом тендерного комітету від 03.04.2019 №24-19, по лотам ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відхилено тендерну пропозицію.

Підстави відхилення тендерної пропозиції вказано: згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі", по лоту 1-9 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 30 Закону (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації).

При цьому, Замовник не обґрунтував, не надав пояснень та документально не підтвердив, на якій підставі було відхилено тендерну пропозицію.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника - протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення.

Згідно ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:

1) учасник:

не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону;

не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

2) переможець:

відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;

не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;

3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;

4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Вами жодним чином не обгрунтовано підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Уж менеджер».

Відповідно до п. 3 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

У той же час, на сторінці сайту проведення тендеру є інформацію про те, що ТОВ «ХМГ» (40277334) подало документи у невідповідність умовам тендерної документації, однак було допущено до проведення тендеру.

Звертаємо Вашу увагу, що вибіркове скасування учасників може свідчити про проведення процедури закупівлі не у відповідності до вимог закону, що може мати наслідком скасування результатів проведення тендеру.

Використовуючи право, надане Законом, просимо надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ТОВ «Уж менеджер» умовам тендерної документації.

Вимагаємо відновити наше порушене право та відновити ТОВ «Уж менеджер» учасником торгів, а також пояснити причину відхилення участі в торгах в розгорнутому вигляді.

Вказана вимога подається в електронному варіанті шляхом завантаження на сторінку проведення тендеру.

У разі відсутності належного реагування на подану вимогу, з метою захисту порушеного права, підприємством буде подана скарга до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
09 квітня 2019 10:01
На Ваше звернення від 05.04.2019 p. замовник повідомляє наступну інформацію:
Замовником проводилися торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Відповідно до частини 3 статті 30 Закону - у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

Вашу пропозицію відхилено відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30, пропозиція учасника відхиляється, у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
- Витяг з протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року не відповідає протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року, а саме:
Витяг з протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року містить інформацію про те, що запропоновано звільнити ПАСТУХОВА МИКОЛУ ВАЛЕРІЙОВИЧА з посади директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" З 25.05.2019р. та призначити на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю "УЖ МЕНЕДЖЕР" Ковпак Сергія Юрійовича з 26.03.2019 року.
При цьому,
протокол загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року містить інформацію про те, що запропоновано звільнити ПАСТУХОВА МИКОЛУ ВАЛЕРІЙОВИЧА з посади директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" З 25.03.2019р. та призначити на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю "УЖ МЕНЕДЖЕР" Ковпак Сергія Юрійовича з 26.03.2019 року.
При цьому, пропозиція учасника підписана Ковпаком Сергієм Юрійовичем.
Відповідно до пункту 1.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів відповідно та з урахуванням вимог визначених у Розділі 3 Додатку 2 Тендерної документації.»
Окрім того, інформація надана у тендерній пропозиції не може містити змісту, що призводить до викривлення змісту речення/тексту або до неоднозначного його тлумачення.
Також, у разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Номер вимоги: UA-2019-02-26-000193-b.b8
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР", Код ЄДРПОУ:41650954
Дата подання: 05 квітня 2019 18:39
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Департаментом міського господарства Ужгородської міської ради було оголошено закупівлю тендер № UA-2019-02-26-000193-b ● 32f12368e0094abba258d90d1f5fe975, оприлюдненого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua (посилання на тендер на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-02-26-000193-b), на закупівлю: 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з озеленення та утримання зелених насаджень), згідно Тендерної документації для учасників щодо підготовки тендерних пропозицій до участі у процедурі відкриті торги на закупівлю послуг.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій, який затверджений протоколом тендерного комітету від 03.04.2019 №24-19, по лотам ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відхилено тендерну пропозицію.

Підстави відхилення тендерної пропозиції вказано: згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі", по лоту 1-9 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 30 Закону (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації).

При цьому, Замовник не обґрунтував, не надав пояснень та документально не підтвердив, на якій підставі було відхилено тендерну пропозицію.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника - протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення.

Згідно ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:

1) учасник:

не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону;

не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

2) переможець:

відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;

не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;

3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;

4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Вами жодним чином не обгрунтовано підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Уж менеджер».

Відповідно до п. 3 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

У той же час, на сторінці сайту проведення тендеру є інформацію про те, що ТОВ «ХМГ» (40277334) подало документи у невідповідність умовам тендерної документації, однак було допущено до проведення тендеру.

Звертаємо Вашу увагу, що вибіркове скасування учасників може свідчити про проведення процедури закупівлі не у відповідності до вимог закону, що може мати наслідком скасування результатів проведення тендеру.

Використовуючи право, надане Законом, просимо надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ТОВ «Уж менеджер» умовам тендерної документації.

Вимагаємо відновити наше порушене право та відновити ТОВ «Уж менеджер» учасником торгів, а також пояснити причину відхилення участі в торгах в розгорнутому вигляді.

Вказана вимога подається в електронному варіанті шляхом завантаження на сторінку проведення тендеру.

У разі відсутності належного реагування на подану вимогу, з метою захисту порушеного права, підприємством буде подана скарга до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
09 квітня 2019 09:59
На Ваше звернення від 05.04.2019 p. замовник повідомляє наступну інформацію:
Замовником проводилися торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Відповідно до частини 3 статті 30 Закону - у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

Вашу пропозицію відхилено відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30, пропозиція учасника відхиляється, у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
- Витяг з протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року не відповідає протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року, а саме:
Витяг з протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року містить інформацію про те, що запропоновано звільнити ПАСТУХОВА МИКОЛУ ВАЛЕРІЙОВИЧА з посади директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" З 25.05.2019р. та призначити на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю "УЖ МЕНЕДЖЕР" Ковпак Сергія Юрійовича з 26.03.2019 року.
При цьому,
протокол загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року містить інформацію про те, що запропоновано звільнити ПАСТУХОВА МИКОЛУ ВАЛЕРІЙОВИЧА з посади директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" З 25.03.2019р. та призначити на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю "УЖ МЕНЕДЖЕР" Ковпак Сергія Юрійовича з 26.03.2019 року.
При цьому, пропозиція учасника підписана Ковпаком Сергієм Юрійовичем.
Відповідно до пункту 1.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів відповідно та з урахуванням вимог визначених у Розділі 3 Додатку 2 Тендерної документації.»
Окрім того, інформація надана у тендерній пропозиції не може містити змісту, що призводить до викривлення змісту речення/тексту або до неоднозначного його тлумачення.
Також, у разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Номер вимоги: UA-2019-02-26-000193-b.b9
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР", Код ЄДРПОУ:41650954
Дата подання: 05 квітня 2019 18:40
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Департаментом міського господарства Ужгородської міської ради було оголошено закупівлю тендер № UA-2019-02-26-000193-b ● 32f12368e0094abba258d90d1f5fe975, оприлюдненого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua (посилання на тендер на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-02-26-000193-b), на закупівлю: 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з озеленення та утримання зелених насаджень), згідно Тендерної документації для учасників щодо підготовки тендерних пропозицій до участі у процедурі відкриті торги на закупівлю послуг.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій, який затверджений протоколом тендерного комітету від 03.04.2019 №24-19, по лотам ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відхилено тендерну пропозицію.

Підстави відхилення тендерної пропозиції вказано: згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі", по лоту 1-9 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 30 Закону (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації).

При цьому, Замовник не обґрунтував, не надав пояснень та документально не підтвердив, на якій підставі було відхилено тендерну пропозицію.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника - протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення.

Згідно ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:

1) учасник:

не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону;

не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

2) переможець:

відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;

не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;

3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;

4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Вами жодним чином не обгрунтовано підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Уж менеджер».

Відповідно до п. 3 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

У той же час, на сторінці сайту проведення тендеру є інформацію про те, що ТОВ «ХМГ» (40277334) подало документи у невідповідність умовам тендерної документації, однак було допущено до проведення тендеру.

Звертаємо Вашу увагу, що вибіркове скасування учасників може свідчити про проведення процедури закупівлі не у відповідності до вимог закону, що може мати наслідком скасування результатів проведення тендеру.

Використовуючи право, надане Законом, просимо надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ТОВ «Уж менеджер» умовам тендерної документації.

Вимагаємо відновити наше порушене право та відновити ТОВ «Уж менеджер» учасником торгів, а також пояснити причину відхилення участі в торгах в розгорнутому вигляді.

Вказана вимога подається в електронному варіанті шляхом завантаження на сторінку проведення тендеру.

У разі відсутності належного реагування на подану вимогу, з метою захисту порушеного права, підприємством буде подана скарга до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
09 квітня 2019 10:00
На Ваше звернення від 05.04.2019 p. замовник повідомляє наступну інформацію:
Замовником проводилися торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Відповідно до частини 3 статті 30 Закону - у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

Вашу пропозицію відхилено відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30, пропозиція учасника відхиляється, у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
- Витяг з протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року не відповідає протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року, а саме:
Витяг з протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року містить інформацію про те, що запропоновано звільнити ПАСТУХОВА МИКОЛУ ВАЛЕРІЙОВИЧА з посади директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" З 25.05.2019р. та призначити на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю "УЖ МЕНЕДЖЕР" Ковпак Сергія Юрійовича з 26.03.2019 року.
При цьому,
протокол загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року містить інформацію про те, що запропоновано звільнити ПАСТУХОВА МИКОЛУ ВАЛЕРІЙОВИЧА з посади директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" З 25.03.2019р. та призначити на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю "УЖ МЕНЕДЖЕР" Ковпак Сергія Юрійовича з 26.03.2019 року.
При цьому, пропозиція учасника підписана Ковпаком Сергієм Юрійовичем.
Відповідно до пункту 1.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів відповідно та з урахуванням вимог визначених у Розділі 3 Додатку 2 Тендерної документації.»
Окрім того, інформація надана у тендерній пропозиції не може містити змісту, що призводить до викривлення змісту речення/тексту або до неоднозначного його тлумачення.
Також, у разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Номер вимоги: UA-2019-02-26-000193-b.b10
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР", Код ЄДРПОУ:41650954
Дата подання: 05 квітня 2019 18:40
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Департаментом міського господарства Ужгородської міської ради було оголошено закупівлю тендер № UA-2019-02-26-000193-b ● 32f12368e0094abba258d90d1f5fe975, оприлюдненого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua (посилання на тендер на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-02-26-000193-b), на закупівлю: 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з озеленення та утримання зелених насаджень), згідно Тендерної документації для учасників щодо підготовки тендерних пропозицій до участі у процедурі відкриті торги на закупівлю послуг.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій, який затверджений протоколом тендерного комітету від 03.04.2019 №24-19, по лотам ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відхилено тендерну пропозицію.

Підстави відхилення тендерної пропозиції вказано: згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі", по лоту 1-9 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 30 Закону (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації).

При цьому, Замовник не обґрунтував, не надав пояснень та документально не підтвердив, на якій підставі було відхилено тендерну пропозицію.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника - протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення.

Згідно ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:

1) учасник:

не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону;

не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

2) переможець:

відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;

не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;

3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;

4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Вами жодним чином не обгрунтовано підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Уж менеджер».

Відповідно до п. 3 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

У той же час, на сторінці сайту проведення тендеру є інформацію про те, що ТОВ «ХМГ» (40277334) подало документи у невідповідність умовам тендерної документації, однак було допущено до проведення тендеру.

Звертаємо Вашу увагу, що вибіркове скасування учасників може свідчити про проведення процедури закупівлі не у відповідності до вимог закону, що може мати наслідком скасування результатів проведення тендеру.

Використовуючи право, надане Законом, просимо надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ТОВ «Уж менеджер» умовам тендерної документації.

Вимагаємо відновити наше порушене право та відновити ТОВ «Уж менеджер» учасником торгів, а також пояснити причину відхилення участі в торгах в розгорнутому вигляді.

Вказана вимога подається в електронному варіанті шляхом завантаження на сторінку проведення тендеру.

У разі відсутності належного реагування на подану вимогу, з метою захисту порушеного права, підприємством буде подана скарга до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
09 квітня 2019 09:59
На Ваше звернення від 05.04.2019 p. замовник повідомляє наступну інформацію:
Замовником проводилися торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Відповідно до частини 3 статті 30 Закону - у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

Вашу пропозицію відхилено відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30, пропозиція учасника відхиляється, у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
- Витяг з протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року не відповідає протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року, а саме:
Витяг з протоколу загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року містить інформацію про те, що запропоновано звільнити ПАСТУХОВА МИКОЛУ ВАЛЕРІЙОВИЧА з посади директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" З 25.05.2019р. та призначити на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю "УЖ МЕНЕДЖЕР" Ковпак Сергія Юрійовича з 26.03.2019 року.
При цьому,
протокол загальних зборів учасників товариства від 25 березня 2019 року містить інформацію про те, що запропоновано звільнити ПАСТУХОВА МИКОЛУ ВАЛЕРІЙОВИЧА з посади директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" З 25.03.2019р. та призначити на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю "УЖ МЕНЕДЖЕР" Ковпак Сергія Юрійовича з 26.03.2019 року.
При цьому, пропозиція учасника підписана Ковпаком Сергієм Юрійовичем.
Відповідно до пункту 1.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів відповідно та з урахуванням вимог визначених у Розділі 3 Додатку 2 Тендерної документації.»
Окрім того, інформація надана у тендерній пропозиції не може містити змісту, що призводить до викривлення змісту речення/тексту або до неоднозначного його тлумачення.
Також, у разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.

Документи подані скаржником

04 квітня 2019 02:12
1 ДФ працівники.pdf
04 квітня 2019 02:12
Довідка працівники.pdf

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-02-26-000193-b.a12
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "НАШ ДОБРОБУТ. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ", Код ЄДРПОУ:36357996
Дата подання: 11 травня 2019 00:40
Неправомірний допуск учасника до аукціону.
СКАРГА на дії замовника щодо допущення учасника до аукціону. За результатом розгляду пропозицій учасників, відповідно до процедури закупівлі (UA-2019-02-26-000193-b ● 32f12368e0094abba258d90d1f5fe975), замовником (Департамент міського господарства Ужгородської міської ради ЄДРПОУ 36541721) був допущений до аукціону учасник ТОВ «УЖ МЕНЕДЖЕР» (ЄДРПОУ 41650954), ПРОТОКОЛ № 34-19 від 07.05.2019р. Скаржник, ТОВ «НАШ-ДОБРОБУТ.» (ЄДРПОУ 36357996), як учасник даної процедури закупівлі не може погодитися з таким рішенням оскільки взяв в ній участь за лотами №6 і №8 та дослідивши документи учасника ТОВ «УЖ МЕНЕДЖЕР», виявив їх невідповідність умовам тендерної документації, чим було порушено право Скаржника на участь у добросовісній, відкритій, недискримінаційній та об’єктивно оціненій закупівлі. Було порушено Закон України «Про публічні закупівлі», а саме статтю 3, статтю 5 (принципи здійснення закупівель та недискримінація учасників), статтю 28 та статтю 30. Обґрунтовуючи свою скаргу, зазначаємо наступне: 1. У складі тендерної пропозиції ТОВ «УЖ МЕНЕДЖЕР» надало завірену копію договору №21 від 22.03.2019р. про надання «Послуг по забезпеченню Спецтехнікою разом з водієм (оператором)» укладеним між ТОВ «УЖ МЕНЕДЖЕР», як замовником та ТОВ «ЕРІЦІУС» (ЄДРПОУ 40111528), як виконавцем вказаних послуг. За даними відкритого Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань серед видів діяльності ТОВ «ЕРІЦІУС» відсутня жодна, яка би мала відношення до укладеного договору, та яка би надавала законну (правову) можливість укласти такий договір. Види діяльності ТОВ «ЕРІЦІУС»: Код КВЕД 22.23 Виробництво будівельних виробів із пластмас; Код КВЕД 23.20 Виробництво вогнетривких виробів; Код КВЕД 23.32 Виробництво цегли, черепиці та інших будівельних виробів із випаленої глини; Код КВЕД 23.61 Виготовлення виробів із бетону для будівництва; Код КВЕД 23.69 Виробництво інших виробів із бетону гіпсу та цементу (основний); Код КВЕД 45.11 Торгівля автомобілями та легковими автотранспортними засобами; Код КВЕД 45.19 Торгівля іншими автотранспортними засобами; Код КВЕД 45.31 Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів; Код КВЕД 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; Код КВЕД 46.41 Оптова торгівля текстильними товарами; Код КВЕД 46.42 Оптова торгівля одягом і взуттям; Код КВЕД 46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення. Замовником у тендерній документації (розділ 1, ДОДАТОК 1) вимагалося, щоб «На підтвердження правових підстав щодо наявності залученого вантажного автомобіля, учасник надає у складі тендерної пропозиції документи: 2.1. Копію документа на право власності Учасника торгів або: - Копію (ї) договору(ів) оренди (надання послуг тощо) з усіма додатками, передбаченими договором(ами);». Вважаємо, що цієї умови не було виконано оскільки відсутні саме правові підстави для надання, залучення чи оренди вказаної у договорі спецтехніки. Отже договір №21 від 22.03.2019р. про надання «Послуг по забезпеченню Спецтехнікою разом з водієм (оператором)» укладеним між ТОВ «УЖ МЕНЕДЖЕР», як замовником та ТОВ «ЕРІЦІУС» (ЄДРПОУ 40111528), як виконавцем, не міг бути прийнятий замовником закупівель, як відповідний. Дана обставина мала призвести до відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «УЖ МЕНЕДЖЕР». 2. Замовником у тендерній документації (розділ 1, ДОДАТОК 1) вимагалася: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. 1. Копія аналогічного договору стосовно предмета закупівлі за останні 3 (три) роки до дати подання тендерної пропозиції та копія(ї) документу(ів), що підтверджують виконання договору, що подаються учасником у пропозиції (копія акту виконаних робіт (послуг) тощо)» У складі наданої ТОВ «УЖ МЕНЕДЖЕР» тендерної пропозиції надані копії 2-х договорів про надання послуг від 01.04.2018р. на суму 10 000,00 грн., та від 01.06.2018р. на суму 5000,00 грн., і 5-ти актів надання послуг №11 від 31.07.2018р. на 2400,00 грн., №50 від 29.08.2018р. на 1200,00 грн., №52 від 16.05.2018р. на 1000,00 грн., №54 від №25.06.2018р. на 1000,00 грн., №56 від 14.08.2018р. на 1000,00 грн. Надані учасником акти надання послуг не містять ознак приналежності до вказаних договорів оскільки в них відсутні ідентифікатори цих договорів, а отже неможливо встановити виконання яких саме договорів вони підтверджують, чим було порушено умови тендерної документації. Зауважуємо, що ці, надані учасником, договори не є виконаними оскільки строк їх виконання до 31.12.2019р., вони можуть бути достроково розірвані (п.6.2.1., п.6.4.3.), а підтверджуючі акти надання послуг за цими договорами відсутні. За такими документами учасника не вбачається можливим встановити виконання договорів. Оскільки замовником вимагалося підтвердження досвіду саме виконання аналогічних договорів, а учасник не зміг цього підтвердити – така пропозиція учасника мала бути відхилена. 3. Замовником у тендерній документації (розділ 3, ДОДАТОК 1) вимагалися: «2) Довідка учасника у довільній формі, яка містить відомості про учасника : а) реквізити (місцезнаходження, телефон, факс, телефон для контактів); б) керівництво (посада, ім’я, по батькові, телефон для контактів); в) інформація про реквізити банку (банків), в яких відкриті рахунки Учасника, інформація про платіжні реквізити, за якими буде здійснюватися оплата за договором в разі акцепту; г) інформація щодо особи, що уповноважена на укладання договору та особи, що уповноважена на підписання пропозиції.» У складі наданої ТОВ «УЖ МЕНЕДЖЕР» тендерної пропозиції міститься довідка про надання реквізитів (відомості про учасника) №180119 від 27.03.2019р. в якій серед іншого зазначені лише платіжні реквізити за якими буде здійснюватися оплата за договором, проте відсутня необхідна інформація щодо реквізитів банку (банків) в яких відкриті рахунки учасника, чим вкотре не була виконана вимога тендерної документації. Виходячи з вищенаведеного, вважаємо неправомірним допуск учасника ТОВ «УЖ МЕНЕДЖЕР» до аукціону та керуючись ст.18 ЗУ « Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника відхилити пропозицію учасника ТОВ «УЖ МЕНЕДЖЕР». 4. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про допуск до аукціону тендерної пропозиції учасника ТОВ «УЖ МЕНЕДЖЕР» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 34-19 від 07.05.2019р. Додатки ( файл в форматі pdf ) : - копія договору №21 від 22.03.2019р. про надання «Послуг по забезпеченню Спецтехнікою разом з водієм (оператором)». - детальна інформація про юридичну особу. - договори про надання послуг від 01.04.2018р. та від 01.06.2018р. - акти надання послуг №11 від 31.07.2018р., №50 від 29.08.2018р., №52 від 16.05.2018р., №54 від №25.06.2018р., №56 від 14.08.2018р. - довідка про надання реквізитів (відомості про учасника) №180119 від 27.03.2019р. - платіжне доручення про здійснення оплати за подання скарги до Антимонопольного комітету України. - Скарга до АМКУ. Всі зазначені в додатках та інші необхідні документи містяться у системі «Prozorro» за наданими вище ідентифікаторами.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 13 травня 2019 18:29
Рішення від 13.05.2019 № 5828 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 13 травня 2019 18:28
Рішення від 27.05.2019 № 6711.pdf
Дата публікації: 30 травня 2019 21:41
Коментар замовника щодо усунення порушення: З рішенням ознайомлені.
Дата виконання рішення замовником: 03 червня 2019 10:15
Номер скарги: UA-2019-02-26-000193-b.c11
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР", Код ЄДРПОУ:41650954
Дата подання: 08 квітня 2019 17:55
Оскарження неправомірного відхилення учасника
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Департаментом міського господарства Ужгородської міської ради було оголошено закупівлю тендер № UA-2019-02-26-000193-b ● 32f12368e0094abba258d90d1f5fe975, оприлюдненого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua (посилання на тендер на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-02-26-000193-b), на закупівлю: 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з озеленення та утримання зелених насаджень), згідно Тендерної документації для учасників щодо підготовки тендерних пропозицій до участі у процедурі відкриті торги на закупівлю послуг. Фактичні обставини подання скарги – Протоколом розгляду тендерних пропозицій, який затверджений протоколом тендерного комітету від 03.04.2019 №24-19, по лотам ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відхилено тендерну пропозицію. Підстави відхилення тендерної пропозиції вказано: згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі", по лоту 1-9 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 30 Закону (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації). Підстави подання скарги – Замовник не обґрунтував, не надав пояснень та документально не підтвердив, на якій підставі було відхилено тендерну пропозицію. Відповідно до ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника - протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення. Згідно ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Замовником жодним чином не обгрунтовано підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Уж менеджер». Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів – ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", яка передбачає, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Безпідставне відхилення призвело до прямих збитків, пов’язаних з підготовкою до проведення торгів у сумі близько 50 тис. грн., а також недоотриманих доходів, які заявник міг отримати у разі перемоги в процедурі закупівлі. Скаржником направлено Замовнику вимогу в порядку п. 3 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", якою скаржник просив надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ТОВ «Уж менеджер» умовам тендерної документації. У той же час, на сторінці сайту проведення тендеру є інформацію про те, що ТОВ «ХМГ» (40277334) подало документи у невідповідність умовам тендерної документації, однак було допущено до проведення тендеру. Отже, аналізуючи вищевикладене, можна прийти до висновку, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що в свою чергу, є грубим порушенням ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі". Вважаємо, що Замовник порушив принцип здійснення закупівель, встановлений ч. 1 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі". У зв’язку з викладеним, а також згідно ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі", просимо: 1. Прийняти до розгляду скаргу. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень закупівлі № UA-2019-02-26-000193-b ● 32f12368e0094abba258d90d1f5fe975, оприлюдненої на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua (посилання на тендер на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-02-26-000193-b), на закупівлю: 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з озеленення та утримання зелених насаджень). 3. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій, який затверджений протоколом тендерного комітету від 03.04.2019 №24-19, по лотам № 1-10 в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР". 4. Зобов’язати Замовника допустити до аукціону ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР".
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 11 квітня 2019 21:23
Рішення від 11.04.2019 № 4347.pdf
Дата публікації: 11 квітня 2019 21:23
Рішення від 26.04.2019 № 5190.pdf
Дата публікації: 06 травня 2019 22:35
Коментар замовника щодо усунення порушення: рішення отримано
Дата виконання рішення замовником: 07 травня 2019 10:28
Номер скарги: UA-2019-02-26-000193-b.b13
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР", Код ЄДРПОУ:41650954
Дата подання: 08 червня 2019 21:56
Оскарження неправомірного відхилення учасника
Фактичні обставини – 14 січня 2019 року відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Департаментом міського господарства Ужгородської міської ради було оголошено закупівлю тендер № UA-2019-01-14-000238-a, оприлюдненого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua (посилання на тендер на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-01-14-000238-a), на закупівлю: «77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з озеленення та утримання зелених насаджень), 11 лотів», згідно Тендерної документації для учасників щодо підготовки тендерних пропозицій до участі у процедурі відкриті торги на закупівлю послуг ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ: 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з озеленення та утримання зелених насаджень), 11 лотів. На даний тендер, відповідно до публікації на сайті ProZorro, було зареєстровано КП ″Комунальне шляхово-експлуатаційне підприємство″ Ужгородської міської ради, ТОВ ВКП "Мерістема", товариство з обмеженою вiдповiдальнiстю "УЖ МЕНЕДЖЕР", ПП Ужгородський будинковий сервіс, ФОП Гавалець Єлизавета Олександрівна, ТОВ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖРЕР №8", ТОВ УЖАГРОМІКС, ПП "Прибиральник Плюс", ТОВ "НАШ ДОБРОБУТ. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ", ТОВ "ХМГ", ТОВ "УЖ-ПРЕМІУМ СЕРВІС", ТОВ «Управління житлом», ТОВ УЖАГРОМІКС, КП "Ужгородський комбінат комунальних підприємств" Ужгородської міської ради, ПП Балмарт. Тобто існували реальні можливості для проведення справжнього тендеру та досягнення бажаного результату – максимальної економії бюджетних коштів. Однак, 25.02.2019 року Замовник відмінив закупівлю у зв’язку з відсутньою подальшою потребою в закупівлі товарів, робіт і послуг. При цьому, Замовник не обґрунтував, не надав пояснень та документально не підтвердив, на якій підставі відпала потреба у закупівлі товарів/послуг/робіт. Разом з тим, на наступний день, 26.02.2019р. даним Замовником Департаментом міського господарства Ужгородської міської ради було оголошено закупівлю тендер № UA-2019-02-26-000193-b ● 32f12368e0094abba258d90d1f5fe975, оприлюдненого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua (посилання на тендер на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-02-26-000193-b), на закупівлю: 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з озеленення та утримання зелених насаджень), згідно Тендерної документації для учасників щодо підготовки тендерних пропозицій до участі у процедурі відкриті торги на закупівлю послуг. Скаржник зареєструвався на дані наступні торги також. Протоколом розгляду тендерних пропозицій, який затверджений протоколом тендерного комітету від 03.04.2019р. №24-19, по лотам ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відхилено тендерну пропозицію. Підстави відхилення тендерної пропозиції вказано: згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі", по лоту 1-9 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 30 Закону (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації). Замовник не обґрунтував, не надав пояснень та документально не підтвердив, на якій підставі було відхилено тендерну пропозицію, хоча Скаржник звертався до Замовника з відповідним зверненням. 08.04.2019 року, не погоджуючись з вказаним рішенням, скаржник подав скаргу відповідно до ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі" до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 26.04.2019 року Рішенням № 5190-р/пк-пз Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель скаргу скаржника задовольнила, зобов'язала Департамент міського господарства Ужгородської міської ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "УЖ МЕНЕДЖЕР" за процедурою закупівлі – "ДК 021:2015: 77310000-6 — Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень ", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-02- 26-000193-b, за лотами №№ 1-9. Фактичні обставини подання скарги – Незважаючи на це, Протоколом розгляду тендерних пропозицій по лотам 1-10 № 40-19 від 31.05.2019р. (дата публікації 03.06.2019р.) Департамент міського господарства Ужгородської міської ради прийняв рішення, що пропозиція ТОВ "УЖ МЕНЕДЖЕР" не відповідає умовам Документації з огляду на наступне: по лоту 7, 9 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 30 Закону (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації); по лоту 1,2,3,4,5,6,8 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 30 Закону (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації), а саме: У складі Пропозиції ТОВ "УЖ МЕНЕДЖЕР" містяться: - довідка від 27.03.2019 № 146/19 про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (файл "Кваліфікаційні вимоги озеленення.pdf", сторінки 14-16), в якій ТОВ "УЖ МЕНЕДЖЕР" зазначає інформацію про наявні обладнання та матеріальну-технічну базу, зокрема: 1) ТАТА LPT613138 (вантажний бортовий тентований автомобіль); 2) ТОYОТА 8FBEKT16 (автонавантажувач); правові підстави: орендований (договір від 22.03.2019 № 21); - договір від 22.03.2019 № 21 (файл "Кваліфікаційні вимоги озеленення.pdf", сторінки 17-10), укладений між ТОВ "УЖ МЕНЕДЖЕР" та ТОВ "ЕРІЦІУС" про надання послуг по забезпеченню спецтехнікою разом з водієм (оператором), зокрема, автомобілем та автонавантажувачем, зазначеними у довідці від 27.03.2019 № 146/19. Разом з тим, у складі Пропозиції ТОВ "УЖ МЕНЕДЖЕР" відсутній договір саме оренди від 22.03.2019 №21 на підтвердження правових підстав (оренди), зазначених у довідці від 27.03.2019 № 146/19, що не відповідає умовам Документації в цій частині. Крім того, Протоколом розгляду тендерних пропозицій по лотам 1-10 № 40-19 від 03.06.2019р. (дата публікації 03.06.2019р.) Департамент міського господарства Ужгородської міської ради прийняв рішення, що пропозиція ТОВ "УЖ МЕНЕДЖЕР" не відповідає умовам Документації з огляду на наступне: по лоту 7, 9 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 30 Закону (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації); по лоту 1,2,3,4,5,6,8 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 30 Закону (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації), а саме: У складі Пропозиції ТОВ "УЖ МЕНЕДЖЕР" містяться: - довідка від 27.03.2019 № 146/19 про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (файл "Кваліфікаційні вимоги озеленення.pdf", сторінки 14-16), в якій ТОВ "УЖ МЕНЕДЖЕР" зазначає інформацію про наявні обладнання та матеріальну-технічну базу, зокрема: 1) ТАТА LPT613138 (вантажний бортовий тентований автомобіль); 2) ТОYОТА 8FBEKT16 (автонавантажувач); правові підстави: орендований (договір від 22.03.2019 № 21); - договір від 22.03.2019 № 21 (файл "Кваліфікаційні вимоги озеленення.pdf", сторінки 17-10), укладений між ТОВ "УЖ МЕНЕДЖЕР" та ТОВ "ЕРІЦІУС" про надання послуг по забезпеченню спецтехнікою разом з водієм (оператором), зокрема, автомобілем та автонавантажувачем, зазначеними у довідці від 27.03.2019 № 146/19. Разом з тим, у складі Пропозиції ТОВ "УЖ МЕНЕДЖЕР" відсутній договір саме оренди від 22.03.2019 №21 на підтвердження правових підстав (оренди), зазначених у довідці від 27.03.2019 № 146/19, що не відповідає умовам Документації в цій частині. Вважаємо рішення Департаменту у справі таким, що не відповідає вимогам Закону, оскільки відповідно до оголошення про проведення торгів, що розміщено на сайті, Кінцевий строк подання тендерних пропозицій був визначений 29.03.2019р. Протоколом Департаменту від 03.04.2019р. № 24-19 документи Скаржника були розглянуті та відхилені як такі, що не відповідають умовам тендерної документації. Вказана відмова була скасована Рішенням Антимонопольного комітету. Тобто розгляд документів Скаржника Департаментом (Замовником) був здійснений, що на нашу думку, виключає повторний перегляд вже прийнятих документів за ініціативою Департаменту (Замовника). Додаток 1 Документації містить перелік документів та інформацію про спосіб підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, перелік документів на підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику, визначених статтею 17 Закону, та перелік інших документів, які мають бути надані учасником, відповідно до якого для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази учасник має надати, зокрема, довідку учасника у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання послуг за предметом цієї процедури закупівлі, в якій зазначається перелік адміністративного(их) та виробничого(их) приміщень, їх найменування за призначенням та площі, назва та кількість машин та механізмів з обов’язковим зазначенням інформації про наявність вантажного автомобіля. При складанні довідки щодо цього пункту Документації учасник застосовує форму, в якій міститься, зокрема, колонка "Власна або залучена на інших правових підставах (вказати яких)". На підтвердження правових підстав щодо наявності залученого вантажного автомобіля, учасник надає у складі тендерної пропозиції документи: копію документа на право власності учасника торгів або: - копію (ї) договору(ів) оренди (надання послуг тощо) з усіма додатками, передбаченими договором(ами); - лист(и) від орендодавця(ів) (надавачів послуг, власників, тощо) щодо не заперечення використання його вантажного автомобіля виконання послуг учасником за предметом закупівлі з обов’язковим зазначенням, що договір оренди (або інший договір, який надається у складі пропозиції) є діючим на момент проведення закупівлі та за необхідності буде продовжений на строк, необхідний для завершення виконання робіт за предметом закупівлі. Скаржник надав як додаток в складі кваліфікаційних вимог копію Договору № 21 від 22.03.2019р., яким ТОВ «Еріціус» надає в користування ТАТА LPT613138 (вантажний бортовий тентований автомобіль); 2) ТОYОТА 8FBEKT16 (автонавантажувач). І саме ці транспортні засоби вказані в довідці. Свобода договору є одним з основоположних принципів сучасного цивільного права. У ч. 1 ст. 627 ЦК України зазначено, що сторони, відповідно до ст. 6 цього Кодексу, є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору, з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Ст. 628 ЦК України встановлено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін та погоджені ними, а також умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Таким чином, під час укладення договору сторони є вільними у виборі умов договору, на власний розсуд та за взаємною згодою визначають умови, порядок розрахунків і платежів. Тобто Скаржник виконав як учасник тендеру вимоги щодо вказання власної або залученої на інших правових підставах спецтехніки. Вимогою тендерної документації було вказання, на яких підставах залучена спецтехніка та вимога про надання договорів. Ці вимоги учасником (Скаржником) були виконані. Неправдива інформація надана не була, оскільки залучення техніки на інших, ніж власність правових підставах, - вказана була і даний факт підтверджений копією відповідного договору. Підстави подання скарги – Відповідно до ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника - протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення. Згідно ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Частинами першою та третьою статті 16 Закону №922-VIII передбачено, що замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Згідно з пунктами 2 та 3 частини другої статті 22 Закону №922-VIII тендерна документація повинна містити, зокрема: один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним; інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому саме приписи статті 16 цього Закону визначають, що замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Частиною третьою статті 18 Закону №922-VIII встановлено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. З системного аналізу наведених норм вбачається, що Закон не надає вичерпного переліку документів, що можуть вимагатись Замовником на підтвердження того чи іншого кваліфікаційного критерію, передбаченого статтею 16 Закону. При цьому одним з основних кваліфікаційних критеріїв є наявність в учасників документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Водночас, чинним законодавством не передбачено вимог щодо документів, якими виконання учасником аналогічного договору може бути підтверджено, обмеження їх кількості тощо. Наведені мотиви Замовника не відповідають фактичним поданим документам тендерної пропозиції ТОВ «Уж менеджер». Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів – ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", яка передбачає, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Безпідставне відхилення призвело до прямих збитків, пов’язаних з підготовкою до проведення торгів у сумі близько 50 тис. грн., а також недоотриманих доходів, які заявник міг отримати у разі перемоги в процедурі закупівлі. У той же час, на сторінці сайту проведення тендеру є інформацію про те, що ТОВ «ХМГ» (40277334) подало документи у невідповідність умовам тендерної документації, однак було допущено до проведення тендеру. Отже, аналізуючи вищевикладене, можна прийти до висновку, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що в свою чергу, є грубим порушенням ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі". Вважаємо, що Замовник порушив принцпип здійснення закупівель, встановлений ч. 1 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі". Звертаємо увагу, що учасники даного тендеру та Замовник перебувають у дружніх тривалих відносинах, які зумовлені завищенням плати за роботи та послуги, які реально коштують значно дешевше. Однак створення штучних перепон іншим незаангажованим учасникам – тобто нам – які готові та можуть виконувати дані роботи та надавати послуги значно дешевше спотворюють мету виконання Закону України "Про публічні закупівлі". Наприклад, учасник тендеру ТОВ «Наш добробут» надав довідку про наявність матеріально-технічної бази, де зокрема, вказав, про оренду офісного приміщення, однак договору оренди та листа-згоди власника всупереч вимогам тендерної документації надано не було. Крім того, вказана особа надала копію договору про надання послуг вантажного автомобіля від 03.01.2018р. зі строком дії до 31.12.2018р., що виходить за межі дії оголошеного тендеру (2019 рік) та є явним його порушенням. Крім того, листи згоди надані не на фірмових бланках. Однак вказані явні порушення залишились поза увагою Замовника, оскільки даний учасник є приближеною особою до Замовника. У зв’язку з викладеним, а також згідно ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі", просимо: 1. Прийняти до розгляду скаргу. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень закупівлі UA-2019-02-26-000193-b ● 32f12368e0094abba258d90d1f5fe975, 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з озеленення та утримання зелених насаджень), оприлюдненого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua (посилання на тендер на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-02-26-000193-b. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій, який затверджений протоколом тендерного комітету Протокол № 40-19 від 31.05.2019р. (дата публікації 03.06.2019р.), Протокол № 40-19 від 03.06.2019р. (дата публікації 03.06.2019р.) в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР". 4. Зобов’язати Замовника допустити до аукціону ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР". Додаток: 1. Копія електронного документу – Протоколу розгляду тендерних пропозицій, який затверджений протоколом тендерного комітету № 40-19 від 31.05.2019р. (дата публікації 03.06.2019р.). 2. Копія електронного документу – Протоколу розгляду тендерних пропозицій, який затверджений протоколом тендерного комітету № 40-19 від 03.06.2019р. (дата публікації 03.06.2019р.). 3. Сканкопії документів, поданих ТОВ "УЖ МЕНЕДЖЕР" для участі в тендері «Кваліфікаційні вимоги». 4. Платіжне доручення про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження. 5. Витяг з ЄДР щодо повноваження особи, яка підписана скаргу.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 12 червня 2019 21:22
Рішення від 12.06.2019 № 7609 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 12 червня 2019 21:21
рішення від 27.06.2019 № 8534.pdf
Дата публікації: 03 липня 2019 22:24

Документи подані скаржником

11 травня 2019 00:40
Скарга _озел_.pdf
11 травня 2019 00:40
Додатки до скарги _озел_.pdf
11 травня 2019 00:40
Платіжне доруч. 358.pdf
11 травня 2019 01:44
Уточн до скарги _озел_.pdf

Документи Органу Оскарження

13 травня 2019 18:28
Рішення від 13.05.2019 № 5828 (+лист Замовнику).pdf
28 травня 2019 20:16
Інформація про резолютивну частину рішення від 27.05.2019 № 6711.pdf
30 травня 2019 21:41
Рішення від 27.05.2019 № 6711.pdf

Документи подані скаржником

08 квітня 2019 17:55
платіжка 85.pdf
08 квітня 2019 17:55
скарга озелення.pdf
26 квітня 2019 10:12
Лист про надання пояснення озеленення.pdf

Документи подані замовником

17 квітня 2019 10:54
Пояснення по суті скарги
17 квітня 2019 10:54
Пояснення по суті скарги

Документи Органу Оскарження

11 квітня 2019 21:23
Рішення від 11.04.2019 № 4347.pdf
02 травня 2019 16:33
Інформація про резолютивну частину рішення від 26.04.2019 № 5190.pdf
06 травня 2019 22:35
Рішення від 26.04.2019 № 5190.pdf

Документи подані скаржником

08 червня 2019 21:46
ab304a55-2142-4e03-a601-e836c7601776.pdf
08 червня 2019 21:46
Скарга озеленення.pdf
08 червня 2019 21:46
3 Протокол розгляду публікація озеленення.pdf
08 червня 2019 21:46
Повне найменування юридичної особи та скорочене у разі його наявності.pdf
08 червня 2019 21:46
3 Протокол розгляду публікація озеленення (1).pdf
08 червня 2019 21:52
Кваліфікаційні вимоги озеленення (1).pdf

Документи Органу Оскарження

12 червня 2019 21:21
Рішення від 12.06.2019 № 7609 (+лист Замовнику).pdf
01 липня 2019 16:27
Інформація про резолютивну частину рішення від 27.06.2019 № 8534.pdf
03 липня 2019 22:24
рішення від 27.06.2019 № 8534.pdf

Лоти


Інформація про лот

Information about lots
Предмет закупівлі: Лот 1- Послуги щодо озеленення територій та утримання зелених насаджень загального користування в межах вул. пл. Кирила і Мефодія, пл. Народна, Довженка+ сквер Героїв Майдану, пл. Б. Хмельницького, Сквер ім. Масарика, сквер ім. Стефаника, Сквер Ротарі + вул. Закарпатська (Митна-Студенська наб.), Гойди+сквер ОДА,ректорат, Др. Народів, Грибоєдова, Митна, Докучаєва, Кошицька, Собранецька, Тиха + сквер , Університетська, Гоголя, Добрянського, Другетів, Підгірна, Ольбрахта, Підградська, Станційна (до елеватора+сквер), Анкудінова, пл. Кирпи (авто- та жд-вокзали), Шумна, Гагаріна, Гагаріна- Дравці, Будителів, Тельмана, Антонівська, Верещагіна, Дворжака, Стефаника, П.Комуни, Краснодонців.
Статус: Завершений
Очікувана вартість: 1 047 692,00 UAH з ПДВ
Мінімальний крок аукціону: 5 000,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 30000 UAH


Title: Lot 1 - Services for planting green areas and maintenance of green spaces for public use within the street. Sq. Cyrila and Methodius, sq. Folk Dovzhenko Square Geroyiv Maydanu Square B. Khmelnitsky, Square them. Masaryka Square Stefanik Square, Rotary Square + st. Zakarpats`ka (Mutna-Studenska nab.), Goju + park of the Regional State Administration, the rectorate, Drugbu. Narodiv, Griboyedova, Mutna, Dokuchaev, Koshitskaya, Sobranetska, Tuha + Park, Universitetskaya, Gogolya, Dobryansky, Drugetsv, Pidgirna, Olbrachta, Pidgradska, Stanciyna(to the elevator + park), Ankudinova, svr. Kirpu (car and railway stations), Shumna, Gagarina, Gagarina-Dravtsi, Budyiteliv, Telman, Antonivska, Vereshchagina, Dvorjaka, Stefanuka, P.Komuni, Krasnodontsiv.
Current status: Complete
Estimated total value: 1 047 692,00 UAH including VAT
Minimal lowering step: 5 000,00 UAH including VAT

Аукціон

Початок: 08 липня 2019 15:03
Auction planned date: 08 липня 2019 15:03
Закінчення: 08 липня 2019 15:24
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDF ● HTML

Позиції

1 посл
Лот 1- Послуги щодо озеленення територій та утримання зелених насаджень загального користування в межах вул. пл. Кирила і Мефодія, пл. Народна, Довженка+ сквер Героїв Майдану, пл. Б. Хмельницького, Сквер ім. Масарика, сквер ім. Стефаника, Сквер Ротарі + вул. Закарпатська (Митна-Студенська наб.), Гойди+сквер ОДА,ректорат, Др. Народів, Грибоєдова, Митна, Докучаєва, Кошицька, Собранецька, Тиха + сквер , Університетська, Гоголя, Добрянського, Другетів, Підгірна, Ольбрахта, Підградська, Станційна (до елеватора+сквер), Анкудінова, пл. Кирпи (авто- та жд-вокзали), Шумна, Гагаріна, Гагаріна- Дравці, Будителів, Тельмана, Антонівська, Верещагіна, Дворжака, Стефаника, П.Комуни, Краснодонців.
Розгорнути Згорнути
ДК 021:2015: 77310000-6 — Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 88000, Україна, Закарпатська область, місто Ужгород, місто Ужгород
Дата доставки: 31 грудня 2019

Lot 1 - Services for planting green areas and maintenance of green spaces for public use within the street. Sq. Cyrila and Methodius, sq. Folk Dovzhenko Square Geroyiv Maydanu Square B. Khmelnitsky, Square them. Masaryka Square Stefanik Square, Rotary Square + st. Zakarpats`ka (Mutna-Studenska nab.), Goju + park of the Regional State Administration, the rectorate, Drugbu. Narodiv, Griboyedova, Mutna, Dokuchaev, Koshitskaya, Sobranetska, Tuha + Park, Universitetskaya, Gogolya, Dobryansky, Drugetsv, Pidgirna, Olbrachta, Pidgradska, Stanciyna(to the elevator + park), Ankudinova, svr. Kirpu (car and railway stations), Shumna, Gagarina, Gagarina-Dravtsi, Budyiteliv, Telman, Antonivska, Vereshchagina, Dvorjaka, Stefanuka, P.Komuni, Krasnodontsiv.
Розгорнути Згорнути
CPV: 77310000-6

Електронна документація лоту

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Скарги до лоту

Номер скарги: UA-2019-02-26-000193-b.c11
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР", Код ЄДРПОУ:41650954
Дата подання: 08 квітня 2019 17:55
Оскарження неправомірного відхилення учасника
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Департаментом міського господарства Ужгородської міської ради було оголошено закупівлю тендер № UA-2019-02-26-000193-b ● 32f12368e0094abba258d90d1f5fe975, оприлюдненого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua (посилання на тендер на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-02-26-000193-b), на закупівлю: 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з озеленення та утримання зелених насаджень), згідно Тендерної документації для учасників щодо підготовки тендерних пропозицій до участі у процедурі відкриті торги на закупівлю послуг. Фактичні обставини подання скарги – Протоколом розгляду тендерних пропозицій, який затверджений протоколом тендерного комітету від 03.04.2019 №24-19, по лотам ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відхилено тендерну пропозицію. Підстави відхилення тендерної пропозиції вказано: згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі", по лоту 1-9 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 30 Закону (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації). Підстави подання скарги – Замовник не обґрунтував, не надав пояснень та документально не підтвердив, на якій підставі було відхилено тендерну пропозицію. Відповідно до ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника - протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення. Згідно ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Замовником жодним чином не обгрунтовано підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Уж менеджер». Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів – ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", яка передбачає, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Безпідставне відхилення призвело до прямих збитків, пов’язаних з підготовкою до проведення торгів у сумі близько 50 тис. грн., а також недоотриманих доходів, які заявник міг отримати у разі перемоги в процедурі закупівлі. Скаржником направлено Замовнику вимогу в порядку п. 3 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", якою скаржник просив надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ТОВ «Уж менеджер» умовам тендерної документації. У той же час, на сторінці сайту проведення тендеру є інформацію про те, що ТОВ «ХМГ» (40277334) подало документи у невідповідність умовам тендерної документації, однак було допущено до проведення тендеру. Отже, аналізуючи вищевикладене, можна прийти до висновку, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що в свою чергу, є грубим порушенням ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі". Вважаємо, що Замовник порушив принцип здійснення закупівель, встановлений ч. 1 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі". У зв’язку з викладеним, а також згідно ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі", просимо: 1. Прийняти до розгляду скаргу. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень закупівлі № UA-2019-02-26-000193-b ● 32f12368e0094abba258d90d1f5fe975, оприлюдненої на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua (посилання на тендер на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-02-26-000193-b), на закупівлю: 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з озеленення та утримання зелених насаджень). 3. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій, який затверджений протоколом тендерного комітету від 03.04.2019 №24-19, по лотам № 1-10 в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР". 4. Зобов’язати Замовника допустити до аукціону ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР".
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 11 квітня 2019 21:23
Рішення від 11.04.2019 № 4347.pdf
Дата публікації: 11 квітня 2019 21:23
Рішення від 26.04.2019 № 5190.pdf
Дата публікації: 06 травня 2019 22:35
Коментар замовника щодо усунення порушення: рішення отримано
Дата виконання рішення замовником: 07 травня 2019 10:28
Номер скарги: UA-2019-02-26-000193-b.b13
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР", Код ЄДРПОУ:41650954
Дата подання: 08 червня 2019 21:56
Оскарження неправомірного відхилення учасника
Фактичні обставини – 14 січня 2019 року відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Департаментом міського господарства Ужгородської міської ради було оголошено закупівлю тендер № UA-2019-01-14-000238-a, оприлюдненого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua (посилання на тендер на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-01-14-000238-a), на закупівлю: «77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з озеленення та утримання зелених насаджень), 11 лотів», згідно Тендерної документації для учасників щодо підготовки тендерних пропозицій до участі у процедурі відкриті торги на закупівлю послуг ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ: 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з озеленення та утримання зелених насаджень), 11 лотів. На даний тендер, відповідно до публікації на сайті ProZorro, було зареєстровано КП ″Комунальне шляхово-експлуатаційне підприємство″ Ужгородської міської ради, ТОВ ВКП "Мерістема", товариство з обмеженою вiдповiдальнiстю "УЖ МЕНЕДЖЕР", ПП Ужгородський будинковий сервіс, ФОП Гавалець Єлизавета Олександрівна, ТОВ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖРЕР №8", ТОВ УЖАГРОМІКС, ПП "Прибиральник Плюс", ТОВ "НАШ ДОБРОБУТ. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ", ТОВ "ХМГ", ТОВ "УЖ-ПРЕМІУМ СЕРВІС", ТОВ «Управління житлом», ТОВ УЖАГРОМІКС, КП "Ужгородський комбінат комунальних підприємств" Ужгородської міської ради, ПП Балмарт. Тобто існували реальні можливості для проведення справжнього тендеру та досягнення бажаного результату – максимальної економії бюджетних коштів. Однак, 25.02.2019 року Замовник відмінив закупівлю у зв’язку з відсутньою подальшою потребою в закупівлі товарів, робіт і послуг. При цьому, Замовник не обґрунтував, не надав пояснень та документально не підтвердив, на якій підставі відпала потреба у закупівлі товарів/послуг/робіт. Разом з тим, на наступний день, 26.02.2019р. даним Замовником Департаментом міського господарства Ужгородської міської ради було оголошено закупівлю тендер № UA-2019-02-26-000193-b ● 32f12368e0094abba258d90d1f5fe975, оприлюдненого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua (посилання на тендер на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-02-26-000193-b), на закупівлю: 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з озеленення та утримання зелених насаджень), згідно Тендерної документації для учасників щодо підготовки тендерних пропозицій до участі у процедурі відкриті торги на закупівлю послуг. Скаржник зареєструвався на дані наступні торги також. Протоколом розгляду тендерних пропозицій, який затверджений протоколом тендерного комітету від 03.04.2019р. №24-19, по лотам ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відхилено тендерну пропозицію. Підстави відхилення тендерної пропозиції вказано: згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі", по лоту 1-9 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 30 Закону (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації). Замовник не обґрунтував, не надав пояснень та документально не підтвердив, на якій підставі було відхилено тендерну пропозицію, хоча Скаржник звертався до Замовника з відповідним зверненням. 08.04.2019 року, не погоджуючись з вказаним рішенням, скаржник подав скаргу відповідно до ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі" до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 26.04.2019 року Рішенням № 5190-р/пк-пз Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель скаргу скаржника задовольнила, зобов'язала Департамент міського господарства Ужгородської міської ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "УЖ МЕНЕДЖЕР" за процедурою закупівлі – "ДК 021:2015: 77310000-6 — Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень ", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-02- 26-000193-b, за лотами №№ 1-9. Фактичні обставини подання скарги – Незважаючи на це, Протоколом розгляду тендерних пропозицій по лотам 1-10 № 40-19 від 31.05.2019р. (дата публікації 03.06.2019р.) Департамент міського господарства Ужгородської міської ради прийняв рішення, що пропозиція ТОВ "УЖ МЕНЕДЖЕР" не відповідає умовам Документації з огляду на наступне: по лоту 7, 9 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 30 Закону (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації); по лоту 1,2,3,4,5,6,8 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 30 Закону (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації), а саме: У складі Пропозиції ТОВ "УЖ МЕНЕДЖЕР" містяться: - довідка від 27.03.2019 № 146/19 про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (файл "Кваліфікаційні вимоги озеленення.pdf", сторінки 14-16), в якій ТОВ "УЖ МЕНЕДЖЕР" зазначає інформацію про наявні обладнання та матеріальну-технічну базу, зокрема: 1) ТАТА LPT613138 (вантажний бортовий тентований автомобіль); 2) ТОYОТА 8FBEKT16 (автонавантажувач); правові підстави: орендований (договір від 22.03.2019 № 21); - договір від 22.03.2019 № 21 (файл "Кваліфікаційні вимоги озеленення.pdf", сторінки 17-10), укладений між ТОВ "УЖ МЕНЕДЖЕР" та ТОВ "ЕРІЦІУС" про надання послуг по забезпеченню спецтехнікою разом з водієм (оператором), зокрема, автомобілем та автонавантажувачем, зазначеними у довідці від 27.03.2019 № 146/19. Разом з тим, у складі Пропозиції ТОВ "УЖ МЕНЕДЖЕР" відсутній договір саме оренди від 22.03.2019 №21 на підтвердження правових підстав (оренди), зазначених у довідці від 27.03.2019 № 146/19, що не відповідає умовам Документації в цій частині. Крім того, Протоколом розгляду тендерних пропозицій по лотам 1-10 № 40-19 від 03.06.2019р. (дата публікації 03.06.2019р.) Департамент міського господарства Ужгородської міської ради прийняв рішення, що пропозиція ТОВ "УЖ МЕНЕДЖЕР" не відповідає умовам Документації з огляду на наступне: по лоту 7, 9 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 30 Закону (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації); по лоту 1,2,3,4,5,6,8 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" – відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 30 Закону (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації), а саме: У складі Пропозиції ТОВ "УЖ МЕНЕДЖЕР" містяться: - довідка від 27.03.2019 № 146/19 про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (файл "Кваліфікаційні вимоги озеленення.pdf", сторінки 14-16), в якій ТОВ "УЖ МЕНЕДЖЕР" зазначає інформацію про наявні обладнання та матеріальну-технічну базу, зокрема: 1) ТАТА LPT613138 (вантажний бортовий тентований автомобіль); 2) ТОYОТА 8FBEKT16 (автонавантажувач); правові підстави: орендований (договір від 22.03.2019 № 21); - договір від 22.03.2019 № 21 (файл "Кваліфікаційні вимоги озеленення.pdf", сторінки 17-10), укладений між ТОВ "УЖ МЕНЕДЖЕР" та ТОВ "ЕРІЦІУС" про надання послуг по забезпеченню спецтехнікою разом з водієм (оператором), зокрема, автомобілем та автонавантажувачем, зазначеними у довідці від 27.03.2019 № 146/19. Разом з тим, у складі Пропозиції ТОВ "УЖ МЕНЕДЖЕР" відсутній договір саме оренди від 22.03.2019 №21 на підтвердження правових підстав (оренди), зазначених у довідці від 27.03.2019 № 146/19, що не відповідає умовам Документації в цій частині. Вважаємо рішення Департаменту у справі таким, що не відповідає вимогам Закону, оскільки відповідно до оголошення про проведення торгів, що розміщено на сайті, Кінцевий строк подання тендерних пропозицій був визначений 29.03.2019р. Протоколом Департаменту від 03.04.2019р. № 24-19 документи Скаржника були розглянуті та відхилені як такі, що не відповідають умовам тендерної документації. Вказана відмова була скасована Рішенням Антимонопольного комітету. Тобто розгляд документів Скаржника Департаментом (Замовником) був здійснений, що на нашу думку, виключає повторний перегляд вже прийнятих документів за ініціативою Департаменту (Замовника). Додаток 1 Документації містить перелік документів та інформацію про спосіб підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, перелік документів на підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику, визначених статтею 17 Закону, та перелік інших документів, які мають бути надані учасником, відповідно до якого для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази учасник має надати, зокрема, довідку учасника у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання послуг за предметом цієї процедури закупівлі, в якій зазначається перелік адміністративного(их) та виробничого(их) приміщень, їх найменування за призначенням та площі, назва та кількість машин та механізмів з обов’язковим зазначенням інформації про наявність вантажного автомобіля. При складанні довідки щодо цього пункту Документації учасник застосовує форму, в якій міститься, зокрема, колонка "Власна або залучена на інших правових підставах (вказати яких)". На підтвердження правових підстав щодо наявності залученого вантажного автомобіля, учасник надає у складі тендерної пропозиції документи: копію документа на право власності учасника торгів або: - копію (ї) договору(ів) оренди (надання послуг тощо) з усіма додатками, передбаченими договором(ами); - лист(и) від орендодавця(ів) (надавачів послуг, власників, тощо) щодо не заперечення використання його вантажного автомобіля виконання послуг учасником за предметом закупівлі з обов’язковим зазначенням, що договір оренди (або інший договір, який надається у складі пропозиції) є діючим на момент проведення закупівлі та за необхідності буде продовжений на строк, необхідний для завершення виконання робіт за предметом закупівлі. Скаржник надав як додаток в складі кваліфікаційних вимог копію Договору № 21 від 22.03.2019р., яким ТОВ «Еріціус» надає в користування ТАТА LPT613138 (вантажний бортовий тентований автомобіль); 2) ТОYОТА 8FBEKT16 (автонавантажувач). І саме ці транспортні засоби вказані в довідці. Свобода договору є одним з основоположних принципів сучасного цивільного права. У ч. 1 ст. 627 ЦК України зазначено, що сторони, відповідно до ст. 6 цього Кодексу, є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору, з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Ст. 628 ЦК України встановлено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін та погоджені ними, а також умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Таким чином, під час укладення договору сторони є вільними у виборі умов договору, на власний розсуд та за взаємною згодою визначають умови, порядок розрахунків і платежів. Тобто Скаржник виконав як учасник тендеру вимоги щодо вказання власної або залученої на інших правових підставах спецтехніки. Вимогою тендерної документації було вказання, на яких підставах залучена спецтехніка та вимога про надання договорів. Ці вимоги учасником (Скаржником) були виконані. Неправдива інформація надана не була, оскільки залучення техніки на інших, ніж власність правових підставах, - вказана була і даний факт підтверджений копією відповідного договору. Підстави подання скарги – Відповідно до ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника - протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення. Згідно ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Частинами першою та третьою статті 16 Закону №922-VIII передбачено, що замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Згідно з пунктами 2 та 3 частини другої статті 22 Закону №922-VIII тендерна документація повинна містити, зокрема: один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним; інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому саме приписи статті 16 цього Закону визначають, що замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Частиною третьою статті 18 Закону №922-VIII встановлено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. З системного аналізу наведених норм вбачається, що Закон не надає вичерпного переліку документів, що можуть вимагатись Замовником на підтвердження того чи іншого кваліфікаційного критерію, передбаченого статтею 16 Закону. При цьому одним з основних кваліфікаційних критеріїв є наявність в учасників документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Водночас, чинним законодавством не передбачено вимог щодо документів, якими виконання учасником аналогічного договору може бути підтверджено, обмеження їх кількості тощо. Наведені мотиви Замовника не відповідають фактичним поданим документам тендерної пропозиції ТОВ «Уж менеджер». Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів – ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", яка передбачає, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Безпідставне відхилення призвело до прямих збитків, пов’язаних з підготовкою до проведення торгів у сумі близько 50 тис. грн., а також недоотриманих доходів, які заявник міг отримати у разі перемоги в процедурі закупівлі. У той же час, на сторінці сайту проведення тендеру є інформацію про те, що ТОВ «ХМГ» (40277334) подало документи у невідповідність умовам тендерної документації, однак було допущено до проведення тендеру. Отже, аналізуючи вищевикладене, можна прийти до висновку, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що в свою чергу, є грубим порушенням ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі". Вважаємо, що Замовник порушив принцпип здійснення закупівель, встановлений ч. 1 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі". Звертаємо увагу, що учасники даного тендеру та Замовник перебувають у дружніх тривалих відносинах, які зумовлені завищенням плати за роботи та послуги, які реально коштують значно дешевше. Однак створення штучних перепон іншим незаангажованим учасникам – тобто нам – які готові та можуть виконувати дані роботи та надавати послуги значно дешевше спотворюють мету виконання Закону України "Про публічні закупівлі". Наприклад, учасник тендеру ТОВ «Наш добробут» надав довідку про наявність матеріально-технічної бази, де зокрема, вказав, про оренду офісного приміщення, однак договору оренди та листа-згоди власника всупереч вимогам тендерної документації надано не було. Крім того, вказана особа надала копію договору про надання послуг вантажного автомобіля від 03.01.2018р. зі строком дії до 31.12.2018р., що виходить за межі дії оголошеного тендеру (2019 рік) та є явним його порушенням. Крім того, листи згоди надані не на фірмових бланках. Однак вказані явні порушення залишились поза увагою Замовника, оскільки даний учасник є приближеною особою до Замовника. У зв’язку з викладеним, а також згідно ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі", просимо: 1. Прийняти до розгляду скаргу. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень закупівлі UA-2019-02-26-000193-b ● 32f12368e0094abba258d90d1f5fe975, 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з озеленення та утримання зелених насаджень), оприлюдненого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua (посилання на тендер на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-02-26-000193-b. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій, який затверджений протоколом тендерного комітету Протокол № 40-19 від 31.05.2019р. (дата публікації 03.06.2019р.), Протокол № 40-19 від 03.06.2019р. (дата публікації 03.06.2019р.) в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР". 4. Зобов’язати Замовника допустити до аукціону ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР". Додаток: 1. Копія електронного документу – Протоколу розгляду тендерних пропозицій, який затверджений протоколом тендерного комітету № 40-19 від 31.05.2019р. (дата публікації 03.06.2019р.). 2. Копія електронного документу – Протоколу розгляду тендерних пропозицій, який затверджений протоколом тендерного комітету № 40-19 від 03.06.2019р. (дата публікації 03.06.2019р.). 3. Сканкопії документів, поданих ТОВ "УЖ МЕНЕДЖЕР" для участі в тендері «Кваліфікаційні вимоги». 4. Платіжне доручення про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження. 5. Витяг з ЄДР щодо повноваження особи, яка підписана скаргу.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 12 червня 2019 21:22
Рішення від 12.06.2019 № 7609 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 12 червня 2019 21:21
рішення від 27.06.2019 № 8534.pdf
Дата публікації: 03 липня 2019 22:24

Документи подані скаржником

08 квітня 2019 17:55
платіжка 85.pdf
08 квітня 2019 17:55
скарга озелення.pdf
26 квітня 2019 10:12
Лист про надання пояснення озеленення.pdf

Документи подані замовником

17 квітня 2019 10:54
Пояснення по суті скарги
17 квітня 2019 10:54
Пояснення по суті скарги

Документи Органу Оскарження

11 квітня 2019 21:23
Рішення від 11.04.2019 № 4347.pdf
02 травня 2019 16:33
Інформація про резолютивну частину рішення від 26.04.2019 № 5190.pdf
06 травня 2019 22:35
Рішення від 26.04.2019 № 5190.pdf

Документи подані скаржником

08 червня 2019 21:46
ab304a55-2142-4e03-a601-e836c7601776.pdf
08 червня 2019 21:46
Скарга озеленення.pdf
08 червня 2019 21:46
3 Протокол розгляду публікація озеленення.pdf
08 червня 2019 21:46
Повне найменування юридичної особи та скорочене у разі його наявності.pdf
08 червня 2019 21:46
3 Протокол розгляду публікація озеленення (1).pdf
08 червня 2019 21:52
Кваліфікаційні вимоги озеленення (1).pdf

Документи Органу Оскарження

12 червня 2019 21:21
Рішення від 12.06.2019 № 7609 (+лист Замовнику).pdf
01 липня 2019 16:27
Інформація про резолютивну частину рішення від 27.06.2019 № 8534.pdf
03 липня 2019 22:24
рішення від 27.06.2019 № 8534.pdf

Протокол розгляду тендерних пропозицій

Переглянути / друкувати протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ● HTML
Дата публікації : 03 червня 2019
UA-2019-02-26-000193-b●32f12368e0094abba258d90d1f5fe975
Найменування: Департамент міського господарства Ужгородської міської ради
Код ЄДРПОУ: 36541721
Місцезнаходження: 88000, Україна, Закарпатська область обл., Ужгород, пл. Поштова, 3
Учасник Документи Рішення
ТОВ ВКП "Мерістема" Документи
Допущено до аукціону
Документи
КП ″КОМУНАЛЬНЕ ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО″ УЖГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Документи
Допущено до аукціону
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" Документи
Рішення скасоване
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" Документи
Рішення скасоване
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР" Документи
Відхилено
Документи

Документи

29 березня 2019 11:00
Звіт з ЄДР (зареєстровано)
03 квітня 2019 12:18
Протокол розгляду
03 квітня 2019 13:12
Електронний підпис

Публічні документи

10 липня 2019 19:29
Документація переможця
28 березня 2019 09:55
Електронний підпис
28 березня 2019 09:55
Електронний підпис
28 березня 2019 09:53
Мерістема тенд.пропоз. 2 озелен.2019р..pdf
25 березня 2019 12:34
Електронний підпис
25 березня 2019 12:34
Електронний підпис
25 березня 2019 12:31
БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ _157.rar
25 березня 2019 12:31
Мерістема тенд.пропоз.2 озелен.2019.pdf

Документи

29 березня 2019 11:00
Звіт з ЄДР (зареєстровано)
03 квітня 2019 12:19
Протокол розгляду
03 квітня 2019 13:13
Електронний підпис

Публічні документи

28 березня 2019 14:18
Електронний підпис
28 березня 2019 14:17
Електронний підпис
28 березня 2019 14:11
До гарантії документи банку.pdf
28 березня 2019 14:11
Підписаний_garant_KSHEP_195400.pdf
28 березня 2019 14:11
КШЕП озеленення 2.pdf
28 березня 2019 14:11
КШЕП озеленення 1.pdf

Документи

29 березня 2019 11:01
Звіт з ЄДР (зареєстровано)
03 квітня 2019 12:19
Протокол розгляду
03 квітня 2019 13:15
Електронний підпис

Публічні документи

28 березня 2019 15:23
Електронний підпис
28 березня 2019 15:20
Інші документи Озеленення.pdf
28 березня 2019 15:20
Кваліфікаційні вимоги озеленення.pdf
28 березня 2019 15:19
Довіреність Троян С.П. 02.01.2019.rar
28 березня 2019 15:19
Банківська ліцензія завірена копія.rar
28 березня 2019 15:18
5181_1_УЖ_МЕНЕДЖЕР_Гарантія_27_03_2019.rar
28 березня 2019 15:18
Лист + Технічне завдання 1.pdf
28 березня 2019 15:18
Тендерна пропозиція 1.pdf

Документи

07 травня 2019 10:28
Звіт з ЄДР (зареєстровано)
07 травня 2019 10:38
Протокол розгляду
07 травня 2019 10:47
Електронний підпис

Публічні документи

28 березня 2019 15:23
Електронний підпис
28 березня 2019 15:20
Інші документи Озеленення.pdf
28 березня 2019 15:20
Кваліфікаційні вимоги озеленення.pdf
28 березня 2019 15:19
Довіреність Троян С.П. 02.01.2019.rar
28 березня 2019 15:19
Банківська ліцензія завірена копія.rar
28 березня 2019 15:18
5181_1_УЖ_МЕНЕДЖЕР_Гарантія_27_03_2019.rar
28 березня 2019 15:18
Лист + Технічне завдання 1.pdf
28 березня 2019 15:18
Тендерна пропозиція 1.pdf

Документи

03 червня 2019 10:16
Звіт з ЄДР (зареєстровано)
03 червня 2019 10:20
Протокол розгляду
03 червня 2019 10:23
Протокол розгляду
03 червня 2019 10:45
Електронний підпис

Публічні документи

28 березня 2019 15:23
Електронний підпис
28 березня 2019 15:20
Інші документи Озеленення.pdf
28 березня 2019 15:20
Кваліфікаційні вимоги озеленення.pdf
28 березня 2019 15:19
Довіреність Троян С.П. 02.01.2019.rar
28 березня 2019 15:19
Банківська ліцензія завірена копія.rar
28 березня 2019 15:18
5181_1_УЖ_МЕНЕДЖЕР_Гарантія_27_03_2019.rar
28 березня 2019 15:18
Лист + Технічне завдання 1.pdf
28 березня 2019 15:18
Тендерна пропозиція 1.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ ВКП "Мерістема"

КП ″КОМУНАЛЬНЕ ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО″ УЖГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР"

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР"

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "УЖ МЕНЕДЖЕР"

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDF ● HTML

Дата і час розкриття: 08 липня 2019 15:24

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ ВКП "Мерістема" 1 040 443,00
UAH з ПДВ
 1 040 443,00
UAH з ПДВ
 Документи
КП ″КОМУНАЛЬНЕ ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО″ УЖГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ 1 047 692,00
UAH з ПДВ
 1 047 692,00
UAH з ПДВ
 Документи

Публічні документи

10 липня 2019 19:29
Документація переможця
28 березня 2019 09:55
Електронний підпис
28 березня 2019 09:55
Електронний підпис
28 березня 2019 09:53
Мерістема тенд.пропоз. 2 озелен.2019р..pdf
25 березня 2019 12:34
Електронний підпис
25 березня 2019 12:34
Електронний підпис
25 березня 2019 12:31
БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ _157.rar
25 березня 2019 12:31
Мерістема тенд.пропоз.2 озелен.2019.pdf

Публічні документи

28 березня 2019 14:18
Електронний підпис
28 березня 2019 14:17
Електронний підпис
28 березня 2019 14:11
До гарантії документи банку.pdf
28 березня 2019 14:11
Підписаний_garant_KSHEP_195400.pdf
28 березня 2019 14:11
КШЕП озеленення 2.pdf
28 березня 2019 14:11
КШЕП озеленення 1.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ ВКП "Мерістема"

КП ″КОМУНАЛЬНЕ ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО″ УЖГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDF ● HTML
Що робити після перемоги в аукціоні
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ ВКП "Мерістема"
#22097052 		Переможець 1 040 443,00
UAH з ПДВ
09 липня 2019 11:23

Документи

09 липня 2019 11:22
Електронний підпис
09 липня 2019 10:56
Повідомлення про намір укласти договір
08 липня 2019 16:01
Квитанція №1 з ДФС про відсутність заборгованості
Завантажити підписаний файл .p7s
08 липня 2019 15:59
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 09 липня 2019 11:23

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDF ● HTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ ВКП "Мерістема"
#22097052 		1 040 443,00
UAH з ПДВ
 Документи

Документи

09 липня 2019 11:22
Електронний підпис
09 липня 2019 10:56
Повідомлення про намір укласти договір
08 липня 2019 16:01
Квитанція №1 з ДФС про відсутність заборгованості
Завантажити підписаний файл .p7s
08 липня 2019 15:59
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
29 грудня 2020 15:21
Електронний підпис укладений
14 січня 2020 17:20
Послуги щодо озеленення територій 19-80 1216030.pdf зміни до договору
14 січня 2020 17:12
Електронний підпис укладений
02 січня 2020 13:29
Послуги озеленення 19-80.pdf зміни до договору
02 січня 2020 12:56
Електронний підпис укладений
22 липня 2019 16:20
Договір укладений
22 липня 2019 14:15

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
28 грудня 2019
Дата публікації змін до договору:
02 січня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Продовження строку дії договору на наступний рік
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): частина 5 статті 36 Закону - продовження строку дії договору на наступний рік
Номер договору про закупівлю: №19-80/1216030; Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків): Розрахунки проводяться шляхом: оплати Замовником після пред'явлення Виконавцем рахунка на оплату послуг після підписання Сторонами акта Ф-2; Розрахунок здійснюється протягом 30 банківських днів. Вид предмета закупівлі: послуги Джерело фінансування закупівлі: кошти місцевого бюджету.
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDF ● HTML
Дата внесення змін до договору:
14 січня 2020
Дата публікації змін до договору:
14 січня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): частина 5 статті 36 Закону – продовження строку дії договору на наступний рік відповідно до додаткової угоди
Номер договору про закупівлю: №19-80/1216030; Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків): Розрахунки проводяться шляхом: оплати Замовником після пред'явлення Виконавцем рахунка на оплату послуг після підписання Сторонами акта Ф-2; Розрахунок здійснюється протягом 30 банківських днів. Вид предмета закупівлі: послуги Джерело фінансування закупівлі: кошти місцевого бюджету.
Договір:
Номер додаткової угоди: 2
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDF ● HTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDF ● HTML
Строк дії за договором: 22 липня 2019 — 01 квітня 2020
Сума оплати за договором: 1 040 443,00
UAH