Рішення замовника: Вимога відхилена

На Вашу вимогу 18.03.2019 UA-2019-02-25-002440-b.al Державна установа «Черкаський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров’я України» (надалі – Центр) - Ідентифікатор закупівлі 25.02.2019 UA-2019-02-25002440-b повідомляє наступне.
Згідно п. 6.3. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав» від 13.04.2016 р. №35 (надалі – Порядок),який діяв на момент прийняття рішення, «Під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яку він вважає необхідною для проведення Закупівлі».
Згідно п. 6.4. даного Порядку «У вимогах до предмета Закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку або виробника, Замовник може вказати, які аналоги та / або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях Учасників». Тому, Порядок не обмежує права Замовника допорогової закупівлі встановлювати відносно предмету закупівлі вимоги, які Замовник вважає необхідними, у тому числі з точки зору ефективності застосування та досвіду використання тієї чи іншої продукції (товару) у своїй діяльності, а також особливостей організації тих процесів, в яких така продукція використовується. Крім того, Системою було встановлено період звернень за роз’ясненнями до 18:39 01.03.2019 р. Запитів і звернень з приводу встановлення вимог до вказаного у Оголошенні предмету закупівлі від Вас не надходило.
У додатку № 8 видатків на придбання по КЕКВ 2220 «Медикаменти та перев’язувальні матеріали», затвердженого кошторису Центру на 2019 рік, передбачені кошти на придбання сугубо дезінфекційного засобу «Дезанол хлор», про аналоги у зазначених видатках мова не йдеться. Тому в Оголошенні 25.02.2019 лот № 2 «Про проведення закупівель через систему електронних закупівель» чітко вказано, що потрібен дезінфекційний засіб «Дезанол хлор», а аналоги не розглядаються. Отже Центр зацікавлений у придбанні лише зазначеного препарату та чекав торгів поміж його продавців. На підставі зазначеного тендерний комітет Центру в рішенні 15.03.2019 № 2 дискваліфікував учасника торгів ТОВ «Фартунат» (код ЄДРПОУ 37308833), який запропонував до продажу дезінфекційний препарат «Хлоросан», видавши його за аналог «Дезанол хлор».
Інформуємо, що відповідно ст. 33 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», порядок проведення дезінфекційних заходів встановлюється МОЗ України з урахуванням особливостей збудників інфекційних хвороб, факторів передачі інфекції тощо. Згідно ст. 1 цього 3акону нормативно-правові акти (накази, інструкції, правила, інструкції тощо) МОЗ України це санітарно-протиепідемічні правила і норми, які є складовою санітарного законодавства України та обов’язкові до виконання, на підставі ст. ст. 2, 5, 7 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», суб’єктами господарювання всіх форм власності.
Поданий ТОВ «Фартунат» дезінфекційний препарат «Хлоросан», навіть не може бути аналогом препарату «Дезанол хлор», заявленого у лоті № 2 через відсутність висновку (оригінал або копія) чи іншого документу (оригінал або копія) відповідного уповноваженого органу, який підтверджує, що запропонований учасником препарат є еквівалентом предмету закупівлі цього Оголошення.
Відповідно до п. 2 методичних рекомендацій «Очищення, дезінфекція та стерилізація наркозно-дихальної апаратури», затверджених наказом МОЗ України 12.03.2010 № 221, роз’яснений термін «аналоги» - дезінфекційні препарати, які задовольняють критерію кількісного та якісного складу діючих речовин (ДР), тобто мають повну відповідність як по ДР, так і по добавках.
Це підтверджує у своєму рішенні 02.04.2013 № 472-р/пк-ск постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель.
Дезінфекційний препарат «Хлоросан», де в якості діючої речовини – натрієва сіль дихлорізоціанурової кислоти та сода в якості мийного компонента, препарат містить 50,0 % активного хлору, не може бути аналогом дезінфекційного засобу «Дезанол хлор», де діюча речовина – 2,4-імідозоліділдіон-1,3дихлор-5,5диметил у межах 8,5-12,5 %, миючі речовини – аніонні поверхнево-активні речовини (ПАР). Отже зазначені препарати відмінні один від другого як по діючій речовині, так і по допоміжних речовинах (добавках).
На підставі зазначеного ТОВ «Фартунат» порушило вимоги до товару оголошеного до закупівлі, а тому тендерний комітет Центру прийняв рішення 15.03.2019 № 2 про дискваліфікацію вказаного учасника.
З огляду на зазначене Ваша вимога про усунення порушення 18.03.2019 UA-2019-02-25-002440-b.al задоволенню не підлягає.
Одночасно із зазначеним наголошую, що ми обурені Вашими безпідставними некоректними висловлюваннями на нашу адресу та розцінюємо такі гучні заяви лише як спробу тиску та посягання на ділову репутацію Замовника. Доводимо до Вашого відома про недопустимість подібних образливих оцінюючих суджень, які використані Вами у діловій переписці. У випадку продовження листування з нами у некоректній формі, ми будемо змушені звернутися до правоохоронних органів та суду з метою захисту ділової репутації та притягнення Вас до відповідальності.