Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Піноутворювач загального призначення для гасіння пожеж
Очікувана вартість
184 000,00 UAH
UA-2019-02-22-001815-b ● 43edef13486e453b8112c7c3ea474453
Спрощена закупівля
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві |
Код ЄДРПОУ: | 38620155 |
Місцезнаходження: | 01601, Україна , Київська обл., м. Київ, вул. Володимирська, 13 |
Контактна особа: |
Семен Лебедєв +380442724916 lebedev.kyiv@dsns.gov.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 22 лютого 2019 15:01 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 27 лютого 2019 17:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 01 березня 2019 18:00 |
Початок аукціону: | 04 березня 2019 11:39 |
Очікувана вартість: | 184 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 840,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:35110000-8: Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
13000 кілограм
Піноутворювач загального призначення для гасіння пожеж
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
04208, Україна, Київська область, м. Київ, вул. Світлицького, 37
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2019
ДК 021:2015: 35110000-8 — Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
27 лютого 2019 13:17 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
27 лютого 2019 13:16 |
Піноутворювач зі змінами.doc | |
27 лютого 2019 13:16 |
Проект договору зі змінами.doc |
27 лютого 2019 13:17 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
27 лютого 2019 13:16 |
Піноутворювач зі змінами.doc
|
|||
27 лютого 2019 13:16 |
Проект договору зі змінами.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Технічні вимоги
Дата подання: 25 лютого 2019 14:47
Дата відповіді: 27 лютого 2019 13:13
Доброго дня!
У технічних вимогах до тендерної документації зазначено, що якість піноутворювача підтверджується паспортом, який повинен містити наступну інформацію:
– класи пожеж, для гасіння яких призначено піноутворювач: А і В (підкласи А1, А2, В1) згідно з ГОСТ 27331, а також змочувальниі розчини для гасіння пожеж класу А (підкласи А1, А2) згідно з ГОСТ 27331;
- знак відповідності згідно з ДСТУ 2296 ;
- піноутворювач не повинен бути токсичною та пожежовибухонебезпечною речовиною, повинен відповідати 4 класу небезпеки (мало небезпечні речовини) згідно з ГОСТ 12.1.007;
- класи і підкласи пожеж згідно з ГОСТ 27331, для гасіння яких призначено піноутворювач;
Звертаємо Вашу увагу, що дані стандарти втратили чинність, тому, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Дякуємо за звернення. В документації закупівлі будуть внесені відповідні зміни та виключені посилання на стандарти, що втратили чинність.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-02-22-001815-b.c1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ Альхім, Код ЄДРПОУ:32740136
Дата подання: 26 лютого 2019 14:33
Сертифікат відповідності ДЦ ДСНС України
У тендерній документації зазначено необхідність надання сертифікату відповідності добровільної сертифікації, виданого Державним центром сертифікації ДСНС України. Сертифікація піноутворювача, який пропонуємо у цій закупівлі, була проведена ТОВ «ОС «ЦСМВ» згідно до вимог чинного законодавства в сфері технічного регулювання, а саме ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» розділ IV ст. 24. Згідно Наказу від 13.04.2016 № 680 Мінекономрозвитку України «Про затвердження примірної тендерної документації» необхідно дотримуватися недискримінації учасників – вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно – правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Враховуючи вищенаведене просимо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо обов’язкового надання сертифікату відповідності виданого Державним центром сертифікації ДСНС України у зв’язку з тим що сертифікація піноутворювача загального призначення для гасіння пожеж не є обов’язковою та є добровільною.
Розгорнути
Згорнути
Враховуючи вищенаведене просимо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо обов’язкового надання сертифікату відповідності виданого Державним центром сертифікації ДСНС України у зв’язку з тим що сертифікація піноутворювача загального призначення для гасіння пожеж не є обов’язковою та є добровільною.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
27 лютого 2019 13:07
“Допорогові закупівлі” проводяться у відповідності до наказу ДП “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 № 35 “Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель”. Згідно пункту 6.3. Порядку, під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі.
Однією з вимог в документації закупівлі є необхідність надання сертифікату відповідності добровільної сертифікації, виданий Державним центром сертифікації ДСНС України, а також протоколи сертифікаційних випробувань до нього, що на думку Замовника є необхідним для проведення Закупівлі.
Однією з вимог в документації закупівлі є необхідність надання сертифікату відповідності добровільної сертифікації, виданий Державним центром сертифікації ДСНС України, а також протоколи сертифікаційних випробувань до нього, що на думку Замовника є необхідним для проведення Закупівлі.
Номер вимоги: UA-2019-02-22-001815-b.b2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТЕХНОГРУП", Код ЄДРПОУ:40539582
Дата подання: 13 березня 2019 19:15
щодо скасування рішення Замовника, оформлене протоколом засідання тендерного комітету Головного управління ДСНС України у м. Києві з розгляду пропозицій на закупівлю піноутворювача загального призначення для гасіння пожеж № 264 від 12.03.2019 року
Згідно Протоколу №264 від 12.03.2019 року Учасника ТОВ «УКРТЕХНОГРУП» дискваліфіковано через невідповідність пропозиції умовам Закупівлі.
В той же час, відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон): під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в аб.2 і 3 ч.2, тобто при здійсненні допорогових закупівель, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом:
добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вважаємо, що під час проведення даної Закупівлі Замовником порушено наступні принципи здійснення публічних закупівель:
1) Відкритості і прозорості на всіх стадіях публічних закупівель.
Зокрема у файлі «Піноутворювач зі змінами» Замовником визначено «Технічні вимоги» до предмета закупівлі:
«Учасник протягом одного робочого дня після визначення його пропозиції найбільш економічно вигідною повинен надати зразок товару (в кількості 5 кгдля проведення незалежної експертизи та підтвердження заявлених характеристик), згідно предмету закупівлі …».
Наголошуюємо, що зразки продукції не можуть вважатись частиною тендерної пропозиції. Вони можуть бути надані лише поза системою Прозорро, а отже їх ненадання чи невідповідність не може бути підставою для відхилення пропозиції у зв’язку із невідповідністю пропозиції вимогам закупівлі.
Крім того, у тендерній документації відсутні відомості про експертну установу, якій було доручено проведення дослідження наданого Товару, а також не встановлено порядку його проведення, що позбавило Учасника можливості впевнитись у факті проведення випробування саме наданого Учасником Товару, їх законності та об`єктивності.
2) Об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
На підтвердження невідповідності пропозиції ТОВ «УКРТЕХНОГРУП» умовам Закупівлі Замовником вказано протокол «02-ПЗП(02)-2019 від 11.03.2019 ДВЛ АРЗСП ГУ ДСНС України у м. Києві». Проте, Замовником не долучено вказаного протоколу до опублікованих документів та навіть не зазначено повного найменування залученої експертної установи, відтак у
ТОВ «УКТЕХНОГРУП» виникають обґрунтовані сумніви у акредитації цієї установи та законності проведених нею випробувань.
Окрім того, виходячи із скороченого найменування експертної установи вона має безпосереднє відношення до Замовника, відтак у ТОВ «УКРТЕХНОГРУП» наявні підозри щодо можливості впливу на неї Замовника, в тому числі й корупційного характеру, що спрямовані на визнання переможцем іншого, заздалегідь визначеного Учасника. Вказані факти свідчать про наявність порушень Замовником принципу «запобігання корупційним діям і зловживанням», а також явну дискримінацію Учасника ТОВ «УКРТЕХНОГРУП» з метою обрання переможцем іншого учасника.
Лише незалежна експертна установа може забезпечити законність проведення досліджень, проте у вимогах Закупівлі інформація про порядок її обрання відсутня, тому Учасники були позбавлені можливості встановити факт такого грубого зловживання законом з боку Замовника.
Виходячи із викладених вище фактів порушення чинного законодавства України вимагаємо:
1) Скасувати рішення Замовника, оформлене протоколом засідання тендерного комітету Головного управління ДСНС України у м. Києві з розгляду пропозицій на закупівлю піноутворювача загального призначення для гасіння пожеж № 264 від 12.03.2019 року.
2) Провести повторне експертне дослідження піноутворювача загального призначення для гасіння пожеж «ПіноФлейм» з аналогічної партії, який було надано для дослідження Замовнику в Українському науково-дослідному інституті цивільного захисту або іншій експертній установі відповідного рівня акредитації із залученням представника ТОВ «УКРТЕХНОГРУП» на етапі відібрання зразків продукції для випробування.
Розгорнути
Згорнути
В той же час, відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон): під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в аб.2 і 3 ч.2, тобто при здійсненні допорогових закупівель, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом:
добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вважаємо, що під час проведення даної Закупівлі Замовником порушено наступні принципи здійснення публічних закупівель:
1) Відкритості і прозорості на всіх стадіях публічних закупівель.
Зокрема у файлі «Піноутворювач зі змінами» Замовником визначено «Технічні вимоги» до предмета закупівлі:
«Учасник протягом одного робочого дня після визначення його пропозиції найбільш економічно вигідною повинен надати зразок товару (в кількості 5 кгдля проведення незалежної експертизи та підтвердження заявлених характеристик), згідно предмету закупівлі …».
Наголошуюємо, що зразки продукції не можуть вважатись частиною тендерної пропозиції. Вони можуть бути надані лише поза системою Прозорро, а отже їх ненадання чи невідповідність не може бути підставою для відхилення пропозиції у зв’язку із невідповідністю пропозиції вимогам закупівлі.
Крім того, у тендерній документації відсутні відомості про експертну установу, якій було доручено проведення дослідження наданого Товару, а також не встановлено порядку його проведення, що позбавило Учасника можливості впевнитись у факті проведення випробування саме наданого Учасником Товару, їх законності та об`єктивності.
2) Об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
На підтвердження невідповідності пропозиції ТОВ «УКРТЕХНОГРУП» умовам Закупівлі Замовником вказано протокол «02-ПЗП(02)-2019 від 11.03.2019 ДВЛ АРЗСП ГУ ДСНС України у м. Києві». Проте, Замовником не долучено вказаного протоколу до опублікованих документів та навіть не зазначено повного найменування залученої експертної установи, відтак у
ТОВ «УКТЕХНОГРУП» виникають обґрунтовані сумніви у акредитації цієї установи та законності проведених нею випробувань.
Окрім того, виходячи із скороченого найменування експертної установи вона має безпосереднє відношення до Замовника, відтак у ТОВ «УКРТЕХНОГРУП» наявні підозри щодо можливості впливу на неї Замовника, в тому числі й корупційного характеру, що спрямовані на визнання переможцем іншого, заздалегідь визначеного Учасника. Вказані факти свідчать про наявність порушень Замовником принципу «запобігання корупційним діям і зловживанням», а також явну дискримінацію Учасника ТОВ «УКРТЕХНОГРУП» з метою обрання переможцем іншого учасника.
Лише незалежна експертна установа може забезпечити законність проведення досліджень, проте у вимогах Закупівлі інформація про порядок її обрання відсутня, тому Учасники були позбавлені можливості встановити факт такого грубого зловживання законом з боку Замовника.
Виходячи із викладених вище фактів порушення чинного законодавства України вимагаємо:
1) Скасувати рішення Замовника, оформлене протоколом засідання тендерного комітету Головного управління ДСНС України у м. Києві з розгляду пропозицій на закупівлю піноутворювача загального призначення для гасіння пожеж № 264 від 12.03.2019 року.
2) Провести повторне експертне дослідження піноутворювача загального призначення для гасіння пожеж «ПіноФлейм» з аналогічної партії, який було надано для дослідження Замовнику в Українському науково-дослідному інституті цивільного захисту або іншій експертній установі відповідного рівня акредитації із залученням представника ТОВ «УКРТЕХНОГРУП» на етапі відібрання зразків продукції для випробування.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
19 березня 2019 08:14
Відповідно до пункту 6.3. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП “Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 № 35, під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі.
Однією з умов проведення даної Закупівлі є надання зразку товару для проведення незалежної експертизи та підтвердження заявлених характеристик. Згідно протоколу від 11.03.2019 №02-ПЗП(02)-2019 Дослідно-випробувальної лабораторії Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у м. Києві (Сертифікат визначення вимірювальних можливостей №ПТ-540/18 від 29.12.2018) наданий учасником піноутворювач не відповідає вимогам ДСТУ 3789:2015 за такими показниками:
- зовнішній вигляд (присутній осад);
- стійкість піни середньої кратності, що утворюється з 6% водного розчину (120 с.).
Фото зовнішнього вигляду піноутворювача додаються.
Учасником в тендерній пропозиції надано протокол випробувань піноутворювача від 01.06.2018 №03С/НЛПБ-2018 Випробувальної лабораторії ТОВ “Незалежна лабораторія пожежної безпеки”, згідно якого зразок піноутворювача, який було надано для випробування з 10.05.2018 по 16.05.2018 відповідає вимогам ДСТУ 3789:2015. Можливо учасником для отримання сертифікату відповідності у 2018 році й було надано зразок піноутворювача, що відповідає вимогам ДСТУ 3789:2015, проте, у даній Закупівлі Учасником, згідно наданого зразку, для постачання запропоновано піноутворювач з іншими якісними характеристиками, що не відповідають вимогам ДСТУ 3789:2015 та вимогам технічного завдання Замовника.
Однією з умов проведення даної Закупівлі є надання зразку товару для проведення незалежної експертизи та підтвердження заявлених характеристик. Згідно протоколу від 11.03.2019 №02-ПЗП(02)-2019 Дослідно-випробувальної лабораторії Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у м. Києві (Сертифікат визначення вимірювальних можливостей №ПТ-540/18 від 29.12.2018) наданий учасником піноутворювач не відповідає вимогам ДСТУ 3789:2015 за такими показниками:
- зовнішній вигляд (присутній осад);
- стійкість піни середньої кратності, що утворюється з 6% водного розчину (120 с.).
Фото зовнішнього вигляду піноутворювача додаються.
Учасником в тендерній пропозиції надано протокол випробувань піноутворювача від 01.06.2018 №03С/НЛПБ-2018 Випробувальної лабораторії ТОВ “Незалежна лабораторія пожежної безпеки”, згідно якого зразок піноутворювача, який було надано для випробування з 10.05.2018 по 16.05.2018 відповідає вимогам ДСТУ 3789:2015. Можливо учасником для отримання сертифікату відповідності у 2018 році й було надано зразок піноутворювача, що відповідає вимогам ДСТУ 3789:2015, проте, у даній Закупівлі Учасником, згідно наданого зразку, для постачання запропоновано піноутворювач з іншими якісними характеристиками, що не відповідають вимогам ДСТУ 3789:2015 та вимогам технічного завдання Замовника.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 04 березня 2019 12:12
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТЕХНОГРУП" |
150 150,00
UAH з ПДВ
|
139 880,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ Альхім |
166 920,00
UAH з ПДВ
|
140 400,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПІРЕНА"" |
167 700,00
UAH з ПДВ
|
143 520,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВОГНЕБОРЕЦЬ" |
176 800,00
UAH з ПДВ
|
176 800,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТЕХНОГРУП" #40539582 |
Відхилено |
139 880,00
UAH з ПДВ
|
13 березня 2019 12:52
|
ТОВ Альхім #32740136 |
Відхилено |
140 400,00
UAH з ПДВ
|
26 березня 2019 16:09
|
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПІРЕНА"" #37747885 |
Відхилено |
143 520,00
UAH з ПДВ
|
29 березня 2019 19:38
|
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВОГНЕБОРЕЦЬ" #41003720 |
Переможець |
176 800,00
UAH з ПДВ
|
10 квітня 2019 16:05
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
03 січня 2020 15:07
|
Електронний підпис | укладений |
17 квітня 2019 09:16
|
24Г.pdf | укладений |
17 квітня 2019 09:14
|