Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Охоронні послуги
Очікувана вартість
94 200,00 UAH
UA-2019-02-22-000521-a ● 02f8a356ea0f4f9bb9d846d8db675391
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Вінницький національний медичний університет ім. М.І. Пирогова |
| Код ЄДРПОУ: | 02010669 |
| Місцезнаходження: | 21018, Україна , Вінницька обл., Вінниця, Пирогова, 56 |
| Контактна особа: |
Сальнікова Тетяна Вікторівна 380986672441 tender@vnmu.edu.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 22 лютого 2019 11:23 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 01 березня 2019 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 07 березня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 11 березня 2019 00:00 |
| Очікувана вартість: | 94 200,00 UAH з ПДВ |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
Тендерна документація
28 лютого 2019 14:26 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
28 лютого 2019 14:25 |
Перелік змін по Лоту 1.docx | |
28 лютого 2019 14:25 |
Додаток 1 редагований.doc | |
22 лютого 2019 11:35 |
Додаток 3.docx | |
22 лютого 2019 11:35 |
Додаток 2.doc | |
22 лютого 2019 11:31 |
ТД.doc |
28 лютого 2019 14:26 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
28 лютого 2019 14:25 |
Перелік змін по Лоту 1.docx
|
|||
28 лютого 2019 14:25 |
Додаток 1 редагований.doc
|
|||
22 лютого 2019 11:35 |
Додаток 3.docx
|
|||
22 лютого 2019 11:35 |
Додаток 2.doc
|
|||
22 лютого 2019 11:31 |
ТД.doc
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-02-22-000521-a.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ПП "ФОРТЕЦЯ-ГАРАНТ", Код ЄДРПОУ:33209365
Дата подання: 22 лютого 2019 13:25
Щодо недискримінації учасників торгів.
Тендерному комітету Вінницького національного медичного університету ім. М.І.Пирогова
У зв’язку із оголошенням технічного завдання з надання послуг по охороні та технічному обслуговуванню засобів охоронної сигналізації об’єктів Вінницького медичного університету ім. М.І.Пирогова в адміністративних приміщеннях, гуртожитках, будівлях за адресами: м. Вінниця, вул. Пирогова, 56, вул. Стуса, 2, вул. Блока, 34, (ДК 021:2015- 79710000-4), та у відповідності до п.6.2. Порядку організації проведення допорогових закупівель, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема таких як недискримінація учасників, запобігання корупційним діям та зловживанням, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та інформуємо про наступне:
У відповідності до поданої тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 22 лютого 2019 року, Протокол №1, у Додатку 1 виставлені вимоги що не відповідають нормам статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме,-
Технічні вимоги:
1.Подана редакція:
2. Наявність власного цілодобового пульта централізованого спостереження
(Система передачі тривожних сповіщень «МОСТ», Пульт централізованого
спостереження «Орлан», Система передачі тривожних сповіщень «Дунай»), для
підключення систем сигналізації об’єктів Замовника, які перебувають під
охороною. Підключення об’єктів на пульт централізованого спостереження
повинно здійснюватися з використанням існуючого обладнання охоронного
обладнання: Прилад приймально-контрольний охоронного призначення «Лунь-25»,
«Дунай-16/32», «Оріон-8Т3.2.»,«Оріон-4Т3.2», змонтованого на об’єктах
Замовника (без його заміни). Надати підтверджуючі документи (наприклад, витяг
з балансової відомості)..
Вимога носить дискримінаційний характер.
Пропонується внести зміну: Підключення об’єктів на пульт централізованого спостереження повинно здійснюватися з використанням існуючого охоронного обладнання: Прилад приймально-контрольний охоронного призначення «Лунь-25», «Дунай-16/32», «Оріон-8Т3.2.»,«Оріон-4Т3.2», змонтованого на об’єктах Замовника (з можливістю заміни обладнання за рахунок Виконавця).
2. Подана редакція:
5. Наявність шести груп реагування. (Для підтвердження надати відповідні
довідки).
Відсутність обґрунтування кількісного складу груп реагування в порушення ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пропонується скасувати дану вимогу.
3.Подана редакція:
9. Якісно та своєчасно, в технічно можливий строк, ліквідовувати
несправності, які можуть бути усунуті безпосередньо за місцем знаходження
сигналізації, за заявкою Замовника. Технічний персонал охорони повинен мати
відповідну базову технічну освіту, кваліфікаційні розряди, пройшли спеціальне
навчання на базі Державного центру сертифікації засобів охоронного
призначення за напрямком «надання послуг з проектування, монтування,
введення в експлуатацію і технічного обслуговування систем охоронної
сигналізації, контролювання доступу та охоронних теле(відео) систем на
об’єктах категорій А, Б, В). Надати копії посвідчень.
Технічне обслуговування засобів охоронно-тривожної сигналізації мас
здійснюватися відповідно до вимог наказу МВС України від 23.06.2017 №533
«Про організацію охорони майна фізичних і юридичних осіб органами та
підрозділами поліції охорони за допомогою засобів охоронного призначення»
(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 липня 2017 року за
№872/30740) та іншим нормативним актам Національної поліції.
Дана вимога має дискримінаційний характер з ознаками корупційної складової та порушення антимонопольного законодавства.
Вимоги даного пункту випливають із наказу МВС України від 23.06.2017 №533
«Про організацію охорони майна фізичних і юридичних осіб органами та
підрозділами поліції охорони за допомогою засобів охоронного призначення»
(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 липня 2017 року за
№872/30740) та іншим нормативним актам Національної поліці і стосується підрозділів поліції. Затверджена названим наказом «Інструкція з технічної експлуатації засобів охоронного призначення і організації роботи пунктів централізованого спостереження в органах, підрозділах поліції охорони», де у ст.1 заначено наступне:
«Ця Інструкція визначає порядок організації та проведення органами, підрозділами поліції охорони технічної експлуатації комплексів тривожної сигналізації на об'єктах усіх форм власності та приміщеннях з особистим майном громадян (далі - приміщення з ОМГ) і системах передавання тривожних сповіщень, що виводяться на пункти централізованого спостереження органів, підрозділів поліції охорони.»
Таким чином, дані вимоги суперечать ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», мають характер спеціального використання, порушують антимонопольне законодавство і не можуть мати застосування для даної тендерної документації.
Пропонується скасувати дану вимогу.
З огляду на викладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», пропоную внести зміни до названих редакцій поданої тендерної документації з надання послуг по охороні та технічному обслуговуванню засобів охоронної сигналізації об’єктів Вінницького медичного університету ім. М.І.Пирогова в адміністративних приміщеннях, гуртожитках, будівлях за адресами: м. Вінниця, вул. Пирогова, 56, вул. Стуса, 2, вул. Блока, 34, (ДК 021:2015- 79710000-4) у спосіб і строки визначені законодавством.
Розгорнути
Згорнути
У зв’язку із оголошенням технічного завдання з надання послуг по охороні та технічному обслуговуванню засобів охоронної сигналізації об’єктів Вінницького медичного університету ім. М.І.Пирогова в адміністративних приміщеннях, гуртожитках, будівлях за адресами: м. Вінниця, вул. Пирогова, 56, вул. Стуса, 2, вул. Блока, 34, (ДК 021:2015- 79710000-4), та у відповідності до п.6.2. Порядку організації проведення допорогових закупівель, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема таких як недискримінація учасників, запобігання корупційним діям та зловживанням, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та інформуємо про наступне:
У відповідності до поданої тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 22 лютого 2019 року, Протокол №1, у Додатку 1 виставлені вимоги що не відповідають нормам статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме,-
Технічні вимоги:
1.Подана редакція:
2. Наявність власного цілодобового пульта централізованого спостереження
(Система передачі тривожних сповіщень «МОСТ», Пульт централізованого
спостереження «Орлан», Система передачі тривожних сповіщень «Дунай»), для
підключення систем сигналізації об’єктів Замовника, які перебувають під
охороною. Підключення об’єктів на пульт централізованого спостереження
повинно здійснюватися з використанням існуючого обладнання охоронного
обладнання: Прилад приймально-контрольний охоронного призначення «Лунь-25»,
«Дунай-16/32», «Оріон-8Т3.2.»,«Оріон-4Т3.2», змонтованого на об’єктах
Замовника (без його заміни). Надати підтверджуючі документи (наприклад, витяг
з балансової відомості)..
Вимога носить дискримінаційний характер.
Пропонується внести зміну: Підключення об’єктів на пульт централізованого спостереження повинно здійснюватися з використанням існуючого охоронного обладнання: Прилад приймально-контрольний охоронного призначення «Лунь-25», «Дунай-16/32», «Оріон-8Т3.2.»,«Оріон-4Т3.2», змонтованого на об’єктах Замовника (з можливістю заміни обладнання за рахунок Виконавця).
2. Подана редакція:
5. Наявність шести груп реагування. (Для підтвердження надати відповідні
довідки).
Відсутність обґрунтування кількісного складу груп реагування в порушення ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пропонується скасувати дану вимогу.
3.Подана редакція:
9. Якісно та своєчасно, в технічно можливий строк, ліквідовувати
несправності, які можуть бути усунуті безпосередньо за місцем знаходження
сигналізації, за заявкою Замовника. Технічний персонал охорони повинен мати
відповідну базову технічну освіту, кваліфікаційні розряди, пройшли спеціальне
навчання на базі Державного центру сертифікації засобів охоронного
призначення за напрямком «надання послуг з проектування, монтування,
введення в експлуатацію і технічного обслуговування систем охоронної
сигналізації, контролювання доступу та охоронних теле(відео) систем на
об’єктах категорій А, Б, В). Надати копії посвідчень.
Технічне обслуговування засобів охоронно-тривожної сигналізації мас
здійснюватися відповідно до вимог наказу МВС України від 23.06.2017 №533
«Про організацію охорони майна фізичних і юридичних осіб органами та
підрозділами поліції охорони за допомогою засобів охоронного призначення»
(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 липня 2017 року за
№872/30740) та іншим нормативним актам Національної поліції.
Дана вимога має дискримінаційний характер з ознаками корупційної складової та порушення антимонопольного законодавства.
Вимоги даного пункту випливають із наказу МВС України від 23.06.2017 №533
«Про організацію охорони майна фізичних і юридичних осіб органами та
підрозділами поліції охорони за допомогою засобів охоронного призначення»
(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 липня 2017 року за
№872/30740) та іншим нормативним актам Національної поліці і стосується підрозділів поліції. Затверджена названим наказом «Інструкція з технічної експлуатації засобів охоронного призначення і організації роботи пунктів централізованого спостереження в органах, підрозділах поліції охорони», де у ст.1 заначено наступне:
«Ця Інструкція визначає порядок організації та проведення органами, підрозділами поліції охорони технічної експлуатації комплексів тривожної сигналізації на об'єктах усіх форм власності та приміщеннях з особистим майном громадян (далі - приміщення з ОМГ) і системах передавання тривожних сповіщень, що виводяться на пункти централізованого спостереження органів, підрозділів поліції охорони.»
Таким чином, дані вимоги суперечать ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», мають характер спеціального використання, порушують антимонопольне законодавство і не можуть мати застосування для даної тендерної документації.
Пропонується скасувати дану вимогу.
З огляду на викладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», пропоную внести зміни до названих редакцій поданої тендерної документації з надання послуг по охороні та технічному обслуговуванню засобів охоронної сигналізації об’єктів Вінницького медичного університету ім. М.І.Пирогова в адміністративних приміщеннях, гуртожитках, будівлях за адресами: м. Вінниця, вул. Пирогова, 56, вул. Стуса, 2, вул. Блока, 34, (ДК 021:2015- 79710000-4) у спосіб і строки визначені законодавством.
Рішення замовника: Вимога задоволена
27 лютого 2019 14:59
На Вашу Вимогу Тендерний комітет Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова, повідомляє.
Тендерні закупівлі здійснюються Університетом відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII та затвердженого річного плану закупівель в межах асигнувань та затвердженого кошторису.
Щодо вимог Скаржника до Додатку 1 Тендерної документації, затвердженої рішенням Тендерного комітету Замовника від 22.02.2019 р., (Протокол № 1), а саме,
1. Вимога про зміну редакції п. 2 Технічних вимог Замовника, «2. Наявність власного цілодобового пульта централізованого спостереження (Система передачі тривожних сповіщень «МОСТ», Пульт централізованого спостереження «Орлан», Система передачі тривожних сповіщень «Дунай»), для підключення систем сигналізації об’єктів Замовника, які перебувають під охороною. Підключення об’єктів на пульт централізованого спостереження повинно здійснюватися з використанням існуючого обладнання охоронного обладнання: Прилад приймально-контрольний охоронного призначення «Лунь-25», «Дунай-16/32», «Оріон-8Т3.2.», «Оріон-4Т3.2», змонтованого на об’єктах Замовника (без його заміни). Надати підтверджуючі документи (наприклад, витяг з балансової відомості).» не підлягає задоволенню, оскільки зазначене охоронне обладнання придбане Замовником за державні кошти, змонтоване на об’єктах Замовника і перебуває на балансі Університету. Порушення вимог ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні.
2. Не підлягає задоволенню вимога, щодо скасування п. 5 Технічних вимог Замовника, з огляду на те, що ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» не містить вимог про обґрунтування кваліфікаційних критеріїв.
3. Щодо пропозиції Скаржника про скасування п. 9 Технічних вимог Замовника, керуючись приписами Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерний комітет Університету розгляне можливість внесення змін до редакції поданої Тендерної документації Замовника з надання послуг по охороні та технічному обслуговуванню засобів охоронної сигналізації об’єктів Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова в адміністративних приміщеннях, гуртожитках, будівлях за адресами: м. Вінниця, вул. Пирогова, 56, вул. Стуса, 2, вул. Блока, 34, по предмету закупівлі: Охоронні послуги (ДК 021:2015 - 79710000-4) Лот 1 (послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації) у строки та спосіб визначені законодавством.
Розгорнути
Згорнути
Тендерні закупівлі здійснюються Університетом відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII та затвердженого річного плану закупівель в межах асигнувань та затвердженого кошторису.
Щодо вимог Скаржника до Додатку 1 Тендерної документації, затвердженої рішенням Тендерного комітету Замовника від 22.02.2019 р., (Протокол № 1), а саме,
1. Вимога про зміну редакції п. 2 Технічних вимог Замовника, «2. Наявність власного цілодобового пульта централізованого спостереження (Система передачі тривожних сповіщень «МОСТ», Пульт централізованого спостереження «Орлан», Система передачі тривожних сповіщень «Дунай»), для підключення систем сигналізації об’єктів Замовника, які перебувають під охороною. Підключення об’єктів на пульт централізованого спостереження повинно здійснюватися з використанням існуючого обладнання охоронного обладнання: Прилад приймально-контрольний охоронного призначення «Лунь-25», «Дунай-16/32», «Оріон-8Т3.2.», «Оріон-4Т3.2», змонтованого на об’єктах Замовника (без його заміни). Надати підтверджуючі документи (наприклад, витяг з балансової відомості).» не підлягає задоволенню, оскільки зазначене охоронне обладнання придбане Замовником за державні кошти, змонтоване на об’єктах Замовника і перебуває на балансі Університету. Порушення вимог ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні.
2. Не підлягає задоволенню вимога, щодо скасування п. 5 Технічних вимог Замовника, з огляду на те, що ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» не містить вимог про обґрунтування кваліфікаційних критеріїв.
3. Щодо пропозиції Скаржника про скасування п. 9 Технічних вимог Замовника, керуючись приписами Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерний комітет Університету розгляне можливість внесення змін до редакції поданої Тендерної документації Замовника з надання послуг по охороні та технічному обслуговуванню засобів охоронної сигналізації об’єктів Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова в адміністративних приміщеннях, гуртожитках, будівлях за адресами: м. Вінниця, вул. Пирогова, 56, вул. Стуса, 2, вул. Блока, 34, по предмету закупівлі: Охоронні послуги (ДК 021:2015 - 79710000-4) Лот 1 (послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації) у строки та спосіб визначені законодавством.
Відповідь на вимогу по Лоту 1
Оцінка скаржником рішення Замовника: Задовільно
Номер вимоги: UA-2019-02-22-000521-a.b2
Статус:
Вирішена
Учасник: ПП "ФОРТЕЦЯ-ГАРАНТ", Код ЄДРПОУ:33209365
Дата подання: 25 лютого 2019 10:23
Щодо недискримінації учасників.
Скасування пункту 9 Технічних вимог.
Рішення замовника: Вимога задоволена
27 лютого 2019 15:01
На Вашу Вимогу Тендерний комітет Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова, повідомляє.
Тендерні закупівлі здійснюються Університетом відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII та затвердженого річного плану закупівель в межах асигнувань та затвердженого кошторису.
Щодо вимог Скаржника до Додатку 1 Тендерної документації, затвердженої рішенням Тендерного комітету Замовника від 22.02.2019 р., (Протокол № 1), інформуємо про таке,
Щодо Вимоги Скаржника про скасування п. 9 Технічних вимог Замовника, в редакції, «9. Якісно та своєчасно, в технічно можливий строк, ліквідовувати несправності, які можуть бути усунуті безпосередньо за місцем знаходження сигналізації, за заявкою Замовника. Технічний персонал охорони повинен мати відповідну базову технічну освіту, кваліфікаційні розряди, пройшли спеціальне навчання на базі Державного центру сертифікації засобів охоронного призначення за напрямком «надання послуг з проектування, монтування, введення в експлуатацію і технічного обслуговування систем охоронної сигналізації, контролювання доступу та охоронних теле(відео) систем на об’єктах категорій А, Б, В). Надати копії посвідчень.
Технічне обслуговування засобів охоронно-тривожної сигналізації має здійснюватися відповідно до вимог наказу МВС України від 23.06.2017 №533 «Про організацію охорони майна фізичних і юридичних осіб органами та підрозділами поліції охорони за допомогою засобів охоронного призначення» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 липня 2017 року за №872/30740) та іншим нормативним актам Національної поліції.» то вона підлягає частковому задоволенню, зокрема, зміни редакції частини другої п. 9 Технічних вимог, з огляду на таке.
Вимоги до персоналу кандидатів тендерної закупівлі встановлені Замовником в частині першій п. 9 Технічних вимог, відповідають положенням та приписам ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» де чітко зазначено, що «2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.»
Посилання Скаржника щодо скасування вимоги до персоналу не підлягають задоволенню, оскільки Замовник керується вимогами законодавства про публічні закупівлі і не має на меті та не зобов’язаний згідно з вимогами чинного законодавства - встановлювати відповідність учасника ліцензійним умовам для отримання ліцензії.
Законом України «Про публічні закупівлі» та Тендерною документацією Замовника не передбачена вимога, про встановлення відповідності учасника ліцензійним умовам для отримання ліцензії.
Нормативно-правові акти на які посилається Скаржник, зокрема, Постанова КМУ від 18.11.2015 року № 960 та Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» не підлягають застосуванню до проведення тендерної закупівлі.
Відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що «30) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації;». Частиною 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що «1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.».
Крім того, інформація про порядок і види сертифікації засобів охоронного призначення та твердження Скаржника, про неможливість виконання даної вимоги щодо сертифікації та висновок про правомірність такої вимоги, не беруться до уваги та спростовуються вимогами Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема, ч. 4 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що «4. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.».
Враховуючи вище зазначене, керуючись приписами Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерний комітет Університету розгляне можливість внесення змін до редакції поданої Тендерної документації Замовника з надання послуг по охороні та технічному обслуговуванню засобів охоронної сигналізації об’єктів Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова в адміністративних приміщеннях, гуртожитках, будівлях за адресами: м. Вінниця, вул. Пирогова, 56, вул. Стуса, 2, вул. Блока, 34, по предмету закупівлі: Охоронні послуги (ДК 021:2015 - 79710000-4) Лот 1 (послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації) у строки та спосіб визначені чинним законодавством.
Розгорнути
Згорнути
Тендерні закупівлі здійснюються Університетом відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII та затвердженого річного плану закупівель в межах асигнувань та затвердженого кошторису.
Щодо вимог Скаржника до Додатку 1 Тендерної документації, затвердженої рішенням Тендерного комітету Замовника від 22.02.2019 р., (Протокол № 1), інформуємо про таке,
Щодо Вимоги Скаржника про скасування п. 9 Технічних вимог Замовника, в редакції, «9. Якісно та своєчасно, в технічно можливий строк, ліквідовувати несправності, які можуть бути усунуті безпосередньо за місцем знаходження сигналізації, за заявкою Замовника. Технічний персонал охорони повинен мати відповідну базову технічну освіту, кваліфікаційні розряди, пройшли спеціальне навчання на базі Державного центру сертифікації засобів охоронного призначення за напрямком «надання послуг з проектування, монтування, введення в експлуатацію і технічного обслуговування систем охоронної сигналізації, контролювання доступу та охоронних теле(відео) систем на об’єктах категорій А, Б, В). Надати копії посвідчень.
Технічне обслуговування засобів охоронно-тривожної сигналізації має здійснюватися відповідно до вимог наказу МВС України від 23.06.2017 №533 «Про організацію охорони майна фізичних і юридичних осіб органами та підрозділами поліції охорони за допомогою засобів охоронного призначення» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 липня 2017 року за №872/30740) та іншим нормативним актам Національної поліції.» то вона підлягає частковому задоволенню, зокрема, зміни редакції частини другої п. 9 Технічних вимог, з огляду на таке.
Вимоги до персоналу кандидатів тендерної закупівлі встановлені Замовником в частині першій п. 9 Технічних вимог, відповідають положенням та приписам ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» де чітко зазначено, що «2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.»
Посилання Скаржника щодо скасування вимоги до персоналу не підлягають задоволенню, оскільки Замовник керується вимогами законодавства про публічні закупівлі і не має на меті та не зобов’язаний згідно з вимогами чинного законодавства - встановлювати відповідність учасника ліцензійним умовам для отримання ліцензії.
Законом України «Про публічні закупівлі» та Тендерною документацією Замовника не передбачена вимога, про встановлення відповідності учасника ліцензійним умовам для отримання ліцензії.
Нормативно-правові акти на які посилається Скаржник, зокрема, Постанова КМУ від 18.11.2015 року № 960 та Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» не підлягають застосуванню до проведення тендерної закупівлі.
Відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що «30) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації;». Частиною 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що «1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.».
Крім того, інформація про порядок і види сертифікації засобів охоронного призначення та твердження Скаржника, про неможливість виконання даної вимоги щодо сертифікації та висновок про правомірність такої вимоги, не беруться до уваги та спростовуються вимогами Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема, ч. 4 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що «4. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.».
Враховуючи вище зазначене, керуючись приписами Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерний комітет Університету розгляне можливість внесення змін до редакції поданої Тендерної документації Замовника з надання послуг по охороні та технічному обслуговуванню засобів охоронної сигналізації об’єктів Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова в адміністративних приміщеннях, гуртожитках, будівлях за адресами: м. Вінниця, вул. Пирогова, 56, вул. Стуса, 2, вул. Блока, 34, по предмету закупівлі: Охоронні послуги (ДК 021:2015 - 79710000-4) Лот 1 (послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації) у строки та спосіб визначені чинним законодавством.
Відповідь на вимогу по Лоту 1
Оцінка скаржником рішення Замовника: Задовільно
Лоти
Інформація про лот
| Предмет закупівлі: | Лот 1. Охоронні послуги (послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації) |
| Статус: | Торги відмінено |
| Очікувана вартість: | 90 000,00 UAH з ПДВ |
| Мінімальний крок аукціону: | 245,00 UAH з ПДВ |
Аукціон
Позиції
12 посл
Охоронні послуги
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
21000, Україна, Вінницька область, Вінниця, вул. Пирогова, 56; вул. Стуса, 2, вул. Блока, 34
Дата доставки:
25 березня 2019
—
31 грудня 2019
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
28 лютого 2019 14:24 |
Перелік змін.docx |
28 лютого 2019 14:24 |
Додаток 1 редагований.doc |
22 лютого 2019 11:28 |
Додаток 3.docx |
22 лютого 2019 11:27 |
ТД.doc |
28 лютого 2019 14:24 |
Перелік змін.docx
|
||
28 лютого 2019 14:24 |
Додаток 1 редагований.doc
|
||
22 лютого 2019 11:28 |
Додаток 3.docx
|
||
22 лютого 2019 11:27 |
ТД.doc
|
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-02-22-000521-a.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ПП "ФОРТЕЦЯ-ГАРАНТ", Код ЄДРПОУ:33209365
Дата подання: 22 лютого 2019 13:25
Щодо недискримінації учасників торгів.
Тендерному комітету Вінницького національного медичного університету ім. М.І.Пирогова
У зв’язку із оголошенням технічного завдання з надання послуг по охороні та технічному обслуговуванню засобів охоронної сигналізації об’єктів Вінницького медичного університету ім. М.І.Пирогова в адміністративних приміщеннях, гуртожитках, будівлях за адресами: м. Вінниця, вул. Пирогова, 56, вул. Стуса, 2, вул. Блока, 34, (ДК 021:2015- 79710000-4), та у відповідності до п.6.2. Порядку організації проведення допорогових закупівель, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема таких як недискримінація учасників, запобігання корупційним діям та зловживанням, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та інформуємо про наступне:
У відповідності до поданої тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 22 лютого 2019 року, Протокол №1, у Додатку 1 виставлені вимоги що не відповідають нормам статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме,-
Технічні вимоги:
1.Подана редакція:
2. Наявність власного цілодобового пульта централізованого спостереження
(Система передачі тривожних сповіщень «МОСТ», Пульт централізованого
спостереження «Орлан», Система передачі тривожних сповіщень «Дунай»), для
підключення систем сигналізації об’єктів Замовника, які перебувають під
охороною. Підключення об’єктів на пульт централізованого спостереження
повинно здійснюватися з використанням існуючого обладнання охоронного
обладнання: Прилад приймально-контрольний охоронного призначення «Лунь-25»,
«Дунай-16/32», «Оріон-8Т3.2.»,«Оріон-4Т3.2», змонтованого на об’єктах
Замовника (без його заміни). Надати підтверджуючі документи (наприклад, витяг
з балансової відомості)..
Вимога носить дискримінаційний характер.
Пропонується внести зміну: Підключення об’єктів на пульт централізованого спостереження повинно здійснюватися з використанням існуючого охоронного обладнання: Прилад приймально-контрольний охоронного призначення «Лунь-25», «Дунай-16/32», «Оріон-8Т3.2.»,«Оріон-4Т3.2», змонтованого на об’єктах Замовника (з можливістю заміни обладнання за рахунок Виконавця).
2. Подана редакція:
5. Наявність шести груп реагування. (Для підтвердження надати відповідні
довідки).
Відсутність обґрунтування кількісного складу груп реагування в порушення ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пропонується скасувати дану вимогу.
3.Подана редакція:
9. Якісно та своєчасно, в технічно можливий строк, ліквідовувати
несправності, які можуть бути усунуті безпосередньо за місцем знаходження
сигналізації, за заявкою Замовника. Технічний персонал охорони повинен мати
відповідну базову технічну освіту, кваліфікаційні розряди, пройшли спеціальне
навчання на базі Державного центру сертифікації засобів охоронного
призначення за напрямком «надання послуг з проектування, монтування,
введення в експлуатацію і технічного обслуговування систем охоронної
сигналізації, контролювання доступу та охоронних теле(відео) систем на
об’єктах категорій А, Б, В). Надати копії посвідчень.
Технічне обслуговування засобів охоронно-тривожної сигналізації мас
здійснюватися відповідно до вимог наказу МВС України від 23.06.2017 №533
«Про організацію охорони майна фізичних і юридичних осіб органами та
підрозділами поліції охорони за допомогою засобів охоронного призначення»
(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 липня 2017 року за
№872/30740) та іншим нормативним актам Національної поліції.
Дана вимога має дискримінаційний характер з ознаками корупційної складової та порушення антимонопольного законодавства.
Вимоги даного пункту випливають із наказу МВС України від 23.06.2017 №533
«Про організацію охорони майна фізичних і юридичних осіб органами та
підрозділами поліції охорони за допомогою засобів охоронного призначення»
(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 липня 2017 року за
№872/30740) та іншим нормативним актам Національної поліці і стосується підрозділів поліції. Затверджена названим наказом «Інструкція з технічної експлуатації засобів охоронного призначення і організації роботи пунктів централізованого спостереження в органах, підрозділах поліції охорони», де у ст.1 заначено наступне:
«Ця Інструкція визначає порядок організації та проведення органами, підрозділами поліції охорони технічної експлуатації комплексів тривожної сигналізації на об'єктах усіх форм власності та приміщеннях з особистим майном громадян (далі - приміщення з ОМГ) і системах передавання тривожних сповіщень, що виводяться на пункти централізованого спостереження органів, підрозділів поліції охорони.»
Таким чином, дані вимоги суперечать ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», мають характер спеціального використання, порушують антимонопольне законодавство і не можуть мати застосування для даної тендерної документації.
Пропонується скасувати дану вимогу.
З огляду на викладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», пропоную внести зміни до названих редакцій поданої тендерної документації з надання послуг по охороні та технічному обслуговуванню засобів охоронної сигналізації об’єктів Вінницького медичного університету ім. М.І.Пирогова в адміністративних приміщеннях, гуртожитках, будівлях за адресами: м. Вінниця, вул. Пирогова, 56, вул. Стуса, 2, вул. Блока, 34, (ДК 021:2015- 79710000-4) у спосіб і строки визначені законодавством.
Розгорнути
Згорнути
У зв’язку із оголошенням технічного завдання з надання послуг по охороні та технічному обслуговуванню засобів охоронної сигналізації об’єктів Вінницького медичного університету ім. М.І.Пирогова в адміністративних приміщеннях, гуртожитках, будівлях за адресами: м. Вінниця, вул. Пирогова, 56, вул. Стуса, 2, вул. Блока, 34, (ДК 021:2015- 79710000-4), та у відповідності до п.6.2. Порядку організації проведення допорогових закупівель, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема таких як недискримінація учасників, запобігання корупційним діям та зловживанням, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та інформуємо про наступне:
У відповідності до поданої тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 22 лютого 2019 року, Протокол №1, у Додатку 1 виставлені вимоги що не відповідають нормам статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме,-
Технічні вимоги:
1.Подана редакція:
2. Наявність власного цілодобового пульта централізованого спостереження
(Система передачі тривожних сповіщень «МОСТ», Пульт централізованого
спостереження «Орлан», Система передачі тривожних сповіщень «Дунай»), для
підключення систем сигналізації об’єктів Замовника, які перебувають під
охороною. Підключення об’єктів на пульт централізованого спостереження
повинно здійснюватися з використанням існуючого обладнання охоронного
обладнання: Прилад приймально-контрольний охоронного призначення «Лунь-25»,
«Дунай-16/32», «Оріон-8Т3.2.»,«Оріон-4Т3.2», змонтованого на об’єктах
Замовника (без його заміни). Надати підтверджуючі документи (наприклад, витяг
з балансової відомості)..
Вимога носить дискримінаційний характер.
Пропонується внести зміну: Підключення об’єктів на пульт централізованого спостереження повинно здійснюватися з використанням існуючого охоронного обладнання: Прилад приймально-контрольний охоронного призначення «Лунь-25», «Дунай-16/32», «Оріон-8Т3.2.»,«Оріон-4Т3.2», змонтованого на об’єктах Замовника (з можливістю заміни обладнання за рахунок Виконавця).
2. Подана редакція:
5. Наявність шести груп реагування. (Для підтвердження надати відповідні
довідки).
Відсутність обґрунтування кількісного складу груп реагування в порушення ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пропонується скасувати дану вимогу.
3.Подана редакція:
9. Якісно та своєчасно, в технічно можливий строк, ліквідовувати
несправності, які можуть бути усунуті безпосередньо за місцем знаходження
сигналізації, за заявкою Замовника. Технічний персонал охорони повинен мати
відповідну базову технічну освіту, кваліфікаційні розряди, пройшли спеціальне
навчання на базі Державного центру сертифікації засобів охоронного
призначення за напрямком «надання послуг з проектування, монтування,
введення в експлуатацію і технічного обслуговування систем охоронної
сигналізації, контролювання доступу та охоронних теле(відео) систем на
об’єктах категорій А, Б, В). Надати копії посвідчень.
Технічне обслуговування засобів охоронно-тривожної сигналізації мас
здійснюватися відповідно до вимог наказу МВС України від 23.06.2017 №533
«Про організацію охорони майна фізичних і юридичних осіб органами та
підрозділами поліції охорони за допомогою засобів охоронного призначення»
(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 липня 2017 року за
№872/30740) та іншим нормативним актам Національної поліції.
Дана вимога має дискримінаційний характер з ознаками корупційної складової та порушення антимонопольного законодавства.
Вимоги даного пункту випливають із наказу МВС України від 23.06.2017 №533
«Про організацію охорони майна фізичних і юридичних осіб органами та
підрозділами поліції охорони за допомогою засобів охоронного призначення»
(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 липня 2017 року за
№872/30740) та іншим нормативним актам Національної поліці і стосується підрозділів поліції. Затверджена названим наказом «Інструкція з технічної експлуатації засобів охоронного призначення і організації роботи пунктів централізованого спостереження в органах, підрозділах поліції охорони», де у ст.1 заначено наступне:
«Ця Інструкція визначає порядок організації та проведення органами, підрозділами поліції охорони технічної експлуатації комплексів тривожної сигналізації на об'єктах усіх форм власності та приміщеннях з особистим майном громадян (далі - приміщення з ОМГ) і системах передавання тривожних сповіщень, що виводяться на пункти централізованого спостереження органів, підрозділів поліції охорони.»
Таким чином, дані вимоги суперечать ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», мають характер спеціального використання, порушують антимонопольне законодавство і не можуть мати застосування для даної тендерної документації.
Пропонується скасувати дану вимогу.
З огляду на викладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», пропоную внести зміни до названих редакцій поданої тендерної документації з надання послуг по охороні та технічному обслуговуванню засобів охоронної сигналізації об’єктів Вінницького медичного університету ім. М.І.Пирогова в адміністративних приміщеннях, гуртожитках, будівлях за адресами: м. Вінниця, вул. Пирогова, 56, вул. Стуса, 2, вул. Блока, 34, (ДК 021:2015- 79710000-4) у спосіб і строки визначені законодавством.
Рішення замовника: Вимога задоволена
27 лютого 2019 14:59
На Вашу Вимогу Тендерний комітет Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова, повідомляє.
Тендерні закупівлі здійснюються Університетом відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII та затвердженого річного плану закупівель в межах асигнувань та затвердженого кошторису.
Щодо вимог Скаржника до Додатку 1 Тендерної документації, затвердженої рішенням Тендерного комітету Замовника від 22.02.2019 р., (Протокол № 1), а саме,
1. Вимога про зміну редакції п. 2 Технічних вимог Замовника, «2. Наявність власного цілодобового пульта централізованого спостереження (Система передачі тривожних сповіщень «МОСТ», Пульт централізованого спостереження «Орлан», Система передачі тривожних сповіщень «Дунай»), для підключення систем сигналізації об’єктів Замовника, які перебувають під охороною. Підключення об’єктів на пульт централізованого спостереження повинно здійснюватися з використанням існуючого обладнання охоронного обладнання: Прилад приймально-контрольний охоронного призначення «Лунь-25», «Дунай-16/32», «Оріон-8Т3.2.», «Оріон-4Т3.2», змонтованого на об’єктах Замовника (без його заміни). Надати підтверджуючі документи (наприклад, витяг з балансової відомості).» не підлягає задоволенню, оскільки зазначене охоронне обладнання придбане Замовником за державні кошти, змонтоване на об’єктах Замовника і перебуває на балансі Університету. Порушення вимог ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні.
2. Не підлягає задоволенню вимога, щодо скасування п. 5 Технічних вимог Замовника, з огляду на те, що ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» не містить вимог про обґрунтування кваліфікаційних критеріїв.
3. Щодо пропозиції Скаржника про скасування п. 9 Технічних вимог Замовника, керуючись приписами Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерний комітет Університету розгляне можливість внесення змін до редакції поданої Тендерної документації Замовника з надання послуг по охороні та технічному обслуговуванню засобів охоронної сигналізації об’єктів Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова в адміністративних приміщеннях, гуртожитках, будівлях за адресами: м. Вінниця, вул. Пирогова, 56, вул. Стуса, 2, вул. Блока, 34, по предмету закупівлі: Охоронні послуги (ДК 021:2015 - 79710000-4) Лот 1 (послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації) у строки та спосіб визначені законодавством.
Розгорнути
Згорнути
Тендерні закупівлі здійснюються Університетом відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII та затвердженого річного плану закупівель в межах асигнувань та затвердженого кошторису.
Щодо вимог Скаржника до Додатку 1 Тендерної документації, затвердженої рішенням Тендерного комітету Замовника від 22.02.2019 р., (Протокол № 1), а саме,
1. Вимога про зміну редакції п. 2 Технічних вимог Замовника, «2. Наявність власного цілодобового пульта централізованого спостереження (Система передачі тривожних сповіщень «МОСТ», Пульт централізованого спостереження «Орлан», Система передачі тривожних сповіщень «Дунай»), для підключення систем сигналізації об’єктів Замовника, які перебувають під охороною. Підключення об’єктів на пульт централізованого спостереження повинно здійснюватися з використанням існуючого обладнання охоронного обладнання: Прилад приймально-контрольний охоронного призначення «Лунь-25», «Дунай-16/32», «Оріон-8Т3.2.», «Оріон-4Т3.2», змонтованого на об’єктах Замовника (без його заміни). Надати підтверджуючі документи (наприклад, витяг з балансової відомості).» не підлягає задоволенню, оскільки зазначене охоронне обладнання придбане Замовником за державні кошти, змонтоване на об’єктах Замовника і перебуває на балансі Університету. Порушення вимог ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні.
2. Не підлягає задоволенню вимога, щодо скасування п. 5 Технічних вимог Замовника, з огляду на те, що ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» не містить вимог про обґрунтування кваліфікаційних критеріїв.
3. Щодо пропозиції Скаржника про скасування п. 9 Технічних вимог Замовника, керуючись приписами Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерний комітет Університету розгляне можливість внесення змін до редакції поданої Тендерної документації Замовника з надання послуг по охороні та технічному обслуговуванню засобів охоронної сигналізації об’єктів Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова в адміністративних приміщеннях, гуртожитках, будівлях за адресами: м. Вінниця, вул. Пирогова, 56, вул. Стуса, 2, вул. Блока, 34, по предмету закупівлі: Охоронні послуги (ДК 021:2015 - 79710000-4) Лот 1 (послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації) у строки та спосіб визначені законодавством.
Відповідь на вимогу по Лоту 1
Оцінка скаржником рішення Замовника: Задовільно
Інформація про відміну
Дата відміни
15 березня 2019 15:05
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі