ТОВ «АГРА ГРУП» ООО «АГРА ГРУП» 49000, Україна, м. Дніпро, вул. Мандриківська №47. ЄДРПОУ 42153947,р\р 26002842612001 в АТ «ТАСКОМБАНК» МФО 351452 № 1204-2 від 12.04.2019 р. Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольний комітет України вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035. Суб’єкт оскарження: Замовник: Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРА ГРУП». ЄДРПОУ: 42153947 Адреса:49094, м. Дніпро, вул. Мандриківська, 47 Тел. 0673984532. е-mail: ryzhan1963@gmail.com Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» Відокремлений підрозділ «Запорізька АЕС» Україна, Запорізька обл., м. Енергодар, вул. Промислова,133, 71504. Відомості про процедуру закупівлі: № закупівлі у ЦБД – UA-2019-02-22-000203-c. Предмет закупівлі – «ДК 021:2015 38340000-0 Прилади для вимірювання величин (Лічильники іонізуючого випромінювання)» Скарга щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції, порушення законодавства про публічні закупівлі. Державним підприємством «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» відокремлений підрозділ «Запорізька АЕС» (надалі – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу було оприлюднено закупівлю № UA-2019-02-22-000203-с, щодо проведення відкритих торгів на закупівлю: «ДК 021:2015 38340000-0 Прилади для вимірювання величин (Лічильники іонізуючого випромінювання)». ТОВ «АГРА ГРУП» підготувало та подало свою тендерну пропозицію у встановлений електронною системою термін. За результатами проведеного аукціону тендерна пропозиція ТОВ «АГРА ГРУП» з ціною 457500,00 грн. ( чотириста п’ятдесят сім тисяч п’ятсот гривень 00 копійок) була визнана системою найбільш економічно вигідною та надійшла на кваліфікацію. 28.03.2019 року Замовником було оприлюднене витяг з протоколу засідання тендерного комітету від 27.03.2019 року, згідно якого тендерну пропозицію ТОВ «АГРА ГРУП» було відхилено на підставі вимог п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. 04.04.2019 року замовником було опубліковано протокол розгляду тендерних пропозицій згідно якого, переможцем процедури закупівлі було визнано ПП «Екоспецприлад». З протоколом про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АГРА ГРУП» категорично не погоджуємось, вважаємо їх протиправним, дискримінаційним, прийнятим з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель з наступних підстав: 1. Згідно витягу з протоколу тендерного комітету від 27.03.2019 року єдиною підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «АГРА ГРУП» стало наступне: статут учасника наданий не в повному обсязі, що не відповідає вимогам п.1 розділу 3 ТД; По даній підставі відхилення хочемо зауважити наступне: Відповідно до умов пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з сканованими копіями нижчезазначених документів, зокрема: • статуту із змінами і доповненнями (для іноземного учасника - належним чином завіреного перекладу витягу з торгового реєстру країни знаходження), або іншого документу в залежності від законодавства країни, де зареєстрований учасник; На підтвердження даної вимоги у складі тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «АГРА ГРУП» було надано сканований статут підприємства ( завантажений файл в систему, з ім’ям «Устав.pdf». Даний файл наданий в повному обсязі, оскільки містить всю необхідну кількість сторінок, а саме 12 сторінок та зворот останньої сторінки з посвідчувальним написом. Також в пункті 1 розділу 3 тендерної документації Замовника вказано наступне: Якщо учасниками при оформленні документів в складі тендерної пропозиції допущені формальні (несуттєві) помилки, це не призводить до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. В наданому документі статут підприємства ТОВ «АГРА ГРУП», на деяких сторінках статуту ( сторінки 6-12), відсутня перша строчка на сторінці, оскільки в процесі сканування документа ( оформлення документа) «з’їхала» та не була від сканована перша строчка. Даний недолік ТОВ «АГРА ГРУП» вважає технічною помилкою, яка ніяким чином не впливає на зміст пропозиції, оскільки наданий документ ( статут) містить всю інформацію, що передбачена для такого типу документу. Також вважаємо, що у сукупності вимог та визначення формальних помилок тендерна пропозиція ТОВ «АГРА ГРУП» не повинна була бути відхилена Замовником. Отже, враховуючи викладене вище, вважаємо що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі порушуються принцип недискримінації учасників, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії та ефективності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивної та неупередженої оцінки пропозицій учасників торгів. В той же час, зазначені дії Замовника є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «АГРА ГРУП» та порушують норми ст. 3 та ст. 5 Закону, а також норму абз.5 ч.3 ст.11 Закону, яка зобов’язує тендерний комітет замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників процедури закупівлі, здійснити об’єктивний та чесний вибір переможця. Виходячи з вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 8, 11, 18, 22, 23, 25, 28, 30 Закону, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «АГРА ГРУП». 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про намір укласти договір з учасником торгів ПП «Екоспецприлад». 5. Зобов’язати Замовника закінчити процедуру закупівлі процедуру закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства. Додатки: 1. Докази плати за подання Скарги (сканований оригінал платіжного доручення від 12.04.2019 року № квитанції 0.0.1323175274.1 файл з ім’ям: «Квитанция». 2. Статут підприємства (сканований оригінал). Директор ТОВ « АГРА ГРУП » Карча С.І._________________