21.02.2019 року Замовник оголосив закупівлю “Фармацевтична продукція” в складі 18 лотів. Лотом 5 є “Вироби медичного призначення_пакети для забору крові”. Вивчивши вимоги Тендерної документації до Лоту 5 ми виявили вимоги, які є дискримінаційними та суттєво обмежують конкуренцію:
Пункт 1 Розділу 3 Тендерної документації містить вимогу надання “Довідка в довільній формі, щодо дислокації мереж аптек (власних, або орендованих складських приміщень) Учасника у м. Миколаїві”;
Пункт 1.2 Додатку 2 до Тендреної документації містить вимогу надання “Інформаційна довідка, складена у довільній формі, про наявність мережі аптек (власних, або орендованих приміщень) на території м.Миколаїв, або Миколаївської області. Надати документальне підтвердження.”
Звертаємо Вашу увагу, що в Україні є декілька учасників, які можуть запропонувати контейнери для крові, які відповідають вимогам тендерної документації, проте не мають аптек та складських приміщень в м. Миколаїв або в Миколаївській області.
Крім цього, контейнери для крові не продаються через мережі аптек. Вони не потрібні при реалізації контейнерів для крові.
Учасники мають власний транспорт та договори з експедиторськими компаніями, що забезпечує доставку контейнерів для крові по всій Україні.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників”.
Таким чином, вимога надання Інформаційної довідки, складена у довільній формі, про наявність мережі аптек (власних, або орендованих приміщень) на території м.Миколаїв, або Миколаївської області порушує вимоги ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”.
Згідно ч.ч. 1 та 2 ст. 23 ЗУ “Про публічні закупівлі”: 1. Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
2. Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 7-1 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
Враховуючи вищезазначене прошу виключити вимогу надання “Інформаційної довідки, складена у довільній формі, про наявність мережі аптек (власних, або орендованих приміщень) на території м.Миколаїв, або Миколаївської області” з п.1 Розділу 3 Тендерної документації та п. 1.2 Додатку 2 до Тендерної документації.