Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: Нове будівництво сімейної амбулаторії №5 комунального некомерційного підприємства Центру первинної медико-санітарної допомоги №4 м. Миколаєва за адресою: мкр. Матвіївка, вул. Лісова, біля будинку №5 в т. ч. проектно-вишукувальні роботи та експертиза (ДК 021:2015: 71242000-6 – Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат)
Очікувана вартість
750 000,00 UAH
UA-2019-02-21-000265-b ● ebf1907247d448abaf2ae740cae4c752
Спрощена закупівля
Завершена
Наявні запитання/вимоги без відповіді
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 41271134 |
| Вебсайт: | https://mkrada.gov.ua |
| Місцезнаходження: | 54030, Україна , Миколаївська обл., місто Миколаїв, вул. Адмірала Макарова, 7 |
| Контактна особа: |
Кутаєва Юлія Марківна +380933799656 ukb@mkrada.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 21 лютого 2019 09:49 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 05 березня 2019 10:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 10 березня 2019 22:00 |
| Початок аукціону: | 11 березня 2019 13:16 |
| Очікувана вартість: | 750 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 750,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: Нове будівництво сімейної амбулаторії №5 комунального некомерційного підприємства Центру первинної медико-санітарної допомоги №4 м. Миколаєва за адресою: мкр. Матвіївка, вул. Лісова, біля будинку №5 в т. ч. проектно-вишукувальні роботи та експертиза (ДК 021:2015: 71242000-6 – Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат)
Розгорнути
Згорнути
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
54000, Україна, Миколаївська область, м.Миколаїв, мкр. Матвіївка, вул. Лісова, біля будинку №5
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 червня 2019
ДК 021:2015: 71242000-6 — Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
26 лютого 2019 10:25 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
26 лютого 2019 09:56 |
Перелік змін від 26.02.2019_амбулаторія.PDF | |
26 лютого 2019 09:56 |
ТД (нова редакція).docx | |
22 лютого 2019 15:10 |
Додаток 3 Проект договору (зі змінами).docx | |
22 лютого 2019 15:10 |
Додаток 2 Технічне завдання (зі змінами).docx | |
22 лютого 2019 15:10 |
ТД (нова редакція).docx | |
22 лютого 2019 15:10 |
Перелік змін від 22.02.2019.PDF | |
21 лютого 2019 09:50 |
Додаток 3 Проект договору.docx | |
21 лютого 2019 09:50 |
ТД.docx | |
21 лютого 2019 09:50 |
Додаток 2 Технічне завдання.docx | |
21 лютого 2019 09:50 |
Додаток 1 Цінова пропозиція.docx |
26 лютого 2019 10:25 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
26 лютого 2019 09:56 |
Перелік змін від 26.02.2019_амбулаторія.PDF
|
||||||
26 лютого 2019 09:56 |
ТД (нова редакція).docx
|
||||||
22 лютого 2019 15:10 |
Додаток 3 Проект договору (зі змінами).docx
|
||||||
22 лютого 2019 15:10 |
Додаток 2 Технічне завдання (зі змінами).docx
|
||||||
22 лютого 2019 15:10 |
ТД (нова редакція).docx
|
||||||
22 лютого 2019 15:10 |
Перелік змін від 22.02.2019.PDF
|
||||||
21 лютого 2019 09:50 |
Додаток 3 Проект договору.docx
|
||||||
21 лютого 2019 09:50 |
ТД.docx
|
||||||
21 лютого 2019 09:50 |
Додаток 2 Технічне завдання.docx
|
||||||
21 лютого 2019 09:50 |
Додаток 1 Цінова пропозиція.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Вихідні дані
Дата подання: 22 лютого 2019 08:46
Дата відповіді: 25 лютого 2019 15:44
У п.8 наданого завдання на проектування прописано "...В межах делегованих замовником повноважень отримати вихідні данні на проектування від відповідних служб.". Що мається на увазі? Якщо це отримання технічних умов від відповідних організацій-утримувачів інженерних мереж, то згідно ст.31 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності" та п.3, 4 "Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів" (Наказ №45 від 16.05.2011 зі змінами) Замовник повинен надати Проектувальнику перед початком робіт 1) Містобудівні умови та обмеження; 2) технічні умови; 3) завдання на проектування. Приведіть тендерну документацію до вимог чинного законодавства
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до статті 888 ЦКУ договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт замовник зобов'язаний передати підрядникові завдання на проектування, а також інші вихідні дані, необхідні для складання проектно-кошторисної документації. Завдання на проектування може бути підготовлене за дорученням замовника підрядником.
Разом з тим, без результатів проведення геологічні та геодезичні вишукування замовник не має можливості визначити обсяг надання необхідних технічних умов від відповідних організацій-утримувачів інженерних мереж, які б покрили фактичну потребу на підключення в залежності від рішень, які будуть прийматись проектувальником при розробці проектної документації.
Також, відповідно до технічного завдання проектувальник проводить геологічні та геодезичні вишукування, тобто вже на етапі отримання результатів вишукувань проектувальник може приймати проектні рішення необхідні для нового будівництва об’єкту будівництва, в тому числі і щодо необхідних вихідних даних, підключення до тих чи інших мереж тощо.
Відповідно до вимог статті 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладанні договору, визначенні умов договору з урахуванням вимог ЦКУ, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Відповідно до статті 244 ЦКУ представництво юридичної особи, яке грунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю.
Статтею 246 ЦКУ передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами.
У складі тендерної пропозиції учасник конкурсних торгів надає підписаний проект договору тобто надає згоду з умовами договору, які пропонує Замовник.
Згідно з пунктом 1.4. проекту договору «Замовник надає Виконавцю право при оформленні та видачі вихідних даних підписувати, формувати заявки, розрахунки, опитувальні листи та листування. Виконавець не має право підписувати договори, акти виконаних робіт та інші фінансові документи, відповідно до даного пункту договору» тобто отримання вихідних даних за дорученням замовника є обов’язковою умовою виконання договору.
З урахуванням вищезазначеного Замовник не знімає з себе обов’язок щодо передачі проектувальнику вихідних даних для проектування, як це передбачено вимогами ст.31 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності" та п.3, 4 "Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів" (Наказ №45 від 16.05.2011 зі змінами).
Умовами договору Замовник лише визначає порядок та спосіб отримання вихідних даних безпосередньо самим Замовником та Виконавцем. Всі витрати пов’язані із отриманням вихідних даних здійснюються за рахунок Замовника відповідно до виставлених рахунків організаціями-утримувачами відповідних інженерних мереж, в разі їх виставлення.
Тобто Замовник отримує вихідні данні необхідні для проектування шляхом надання довіреності проектувальнику, при оформленні та видачі вихідних даних, на підписання, формування заявок, розрахунків, опитувальних листів та листуванні. При цьому проектувальник не має право підписувати договори, акти виконаних робіт та інші фінансові документи виконання цих функцій залишається за Замовником.
Разом з тим, без результатів проведення геологічні та геодезичні вишукування замовник не має можливості визначити обсяг надання необхідних технічних умов від відповідних організацій-утримувачів інженерних мереж, які б покрили фактичну потребу на підключення в залежності від рішень, які будуть прийматись проектувальником при розробці проектної документації.
Також, відповідно до технічного завдання проектувальник проводить геологічні та геодезичні вишукування, тобто вже на етапі отримання результатів вишукувань проектувальник може приймати проектні рішення необхідні для нового будівництва об’єкту будівництва, в тому числі і щодо необхідних вихідних даних, підключення до тих чи інших мереж тощо.
Відповідно до вимог статті 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладанні договору, визначенні умов договору з урахуванням вимог ЦКУ, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Відповідно до статті 244 ЦКУ представництво юридичної особи, яке грунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю.
Статтею 246 ЦКУ передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами.
У складі тендерної пропозиції учасник конкурсних торгів надає підписаний проект договору тобто надає згоду з умовами договору, які пропонує Замовник.
Згідно з пунктом 1.4. проекту договору «Замовник надає Виконавцю право при оформленні та видачі вихідних даних підписувати, формувати заявки, розрахунки, опитувальні листи та листування. Виконавець не має право підписувати договори, акти виконаних робіт та інші фінансові документи, відповідно до даного пункту договору» тобто отримання вихідних даних за дорученням замовника є обов’язковою умовою виконання договору.
З урахуванням вищезазначеного Замовник не знімає з себе обов’язок щодо передачі проектувальнику вихідних даних для проектування, як це передбачено вимогами ст.31 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності" та п.3, 4 "Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів" (Наказ №45 від 16.05.2011 зі змінами).
Умовами договору Замовник лише визначає порядок та спосіб отримання вихідних даних безпосередньо самим Замовником та Виконавцем. Всі витрати пов’язані із отриманням вихідних даних здійснюються за рахунок Замовника відповідно до виставлених рахунків організаціями-утримувачами відповідних інженерних мереж, в разі їх виставлення.
Тобто Замовник отримує вихідні данні необхідні для проектування шляхом надання довіреності проектувальнику, при оформленні та видачі вихідних даних, на підписання, формування заявок, розрахунків, опитувальних листів та листуванні. При цьому проектувальник не має право підписувати договори, акти виконаних робіт та інші фінансові документи виконання цих функцій залишається за Замовником.
Щодо наявності працівників
Дата подання: 27 лютого 2019 16:00
Дата відповіді: 04 березня 2019 17:05
В завданні на проектування вказано, що обєктом проектування є - нове будівництво сімейної амбулаторії № 5 комунального некомерційного підприємства ЦПМСД №4 м. Миколаєва за адресою: мкр. Матвіївка, вул. Лісова, біля будинку №5 на 3-4 лікаря, за техніко-економічними показниками визначеними замовником та діючими ДСТУ та ДБН.
Також, в завданні на проекування в п.8.1.вказано етапи робіт, і зазначено – розробка робочого проекту (стадія РП).
Таким чином, у відповідності до підпункту 1 підпункту 11.2. Стадії проектування Наказу №45 від 16.05.2011 р. Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України – розробка робочого проекту в одну стадію (стадія РП), здійснюється для об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1).
У відповідності до підпункту 12 Наказу №45 від 16.05.2011 р. Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, -генпроектувальник (проектувальник) визначає розпорядчим документом ГАПа та/або ГІПа.
Одночасно, в п.2.1. Розділу ІІІ Умов допорогової закупівлі зазначено:
«У складі проектної групи проектувальника в обов’язковому порядку повинні бути:
- провідний інженер-проектувальник;
- архітектор з архітектурного та об’ємного планування;
- архітектор з розроблення містобудівної документації;
- інженер-проектувальник з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації;
- провідний інженер-консультант;
- експерт з технічного обстеження будівель і споруд».
В звязку з цим, просимо надати обгрунтовану відповідь з посиланням на нормативні документи вимогу тендерної документації про наявність у проектувальнка наступних спеціалістів:
- архітектор з розроблення містобудівної документації;
- провідний інженер-консультант;
- експерт з технічного обстеження будівель і споруд.
Так, наприклад, провідний інженер-консультант відноситься згідно норм до служби Замовника, а експерт з технічного обстеження будівель і споруд, що буде обстежувати, який обєкт?
Крім того, вимога про наявність в штаті проектанта архітектора з розроблення містобудівної документації, основним завданням яого є розроблення або внесення
змін до містобудівної документації з планування території на державному рівні в частині схем планування окремих частин території України та містобудівної документації з планування території на регіональному і місцевому рівнях – яке має відношення до проектування нового будівництва сімейної лабораторії на 3-4 лікаря?
Отже, фактично, для виконання проектувальних робіт обєкта Замовника достатньо в штаті Виконавця ГІПа, а Замовник встановлює дискримінаційні вимоги, які націлені на обмеження кола потенційних учасників, або навпаки, тендерна документація готувалась на не належному професійному рівні.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до частини 1 п. 11 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затверджено наказом Мінрегіону України від 16.05.2011 № 45 проектувальник і замовник визначають клас наслідків. Тобто розрахунок класу наслідків проводиться вже після укладання договору між проектувальником і Замовником тому ствердження щодо того, що Замовник заздалегідь визначився з класом наслідків є лише припущенням Заявника.
Відповідно до підпункту 11.3 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затверджено наказом Мінрегіону України від 16.05.2011 № 45 Замовник та проектувальник можуть прийняти узгоджене рішення щодо зміни кількості стадій або стадійності проектування тобто стадія робочий проект (РП) визначена Замовником попередньо.
Відповідно до п.1 ст.2 Закону «Про публічні закупівлі» під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
Згідно ст.16 Закону Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Відповідно до п.6.3 «Порядку здійснення допорогових закупівель» під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі.
Водночас зазначаємо, що відповідно до Закону України «Про авторське право і суміжні права» у проектувальника після розробки проекту та проходження експертизи у встановленому порядку виникають авторські права на об’єкт будівництва, тобто проектувальник в подальшому буде здійснювати авторський нагляд під час будівництва.
Відповідно до п. 12 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затверджено наказом Мінрегіону України від 16.05.2011 № 45 проект розробляється під керівництвом ГАПа (ГІПа) та окремі розділи або частини проектної документації розробляються під керівництвом відповідальних виконавців, які мають кваліфікаційний сертифікат.
Замовник визначився щодо проектної групи у складі:
- провідний інженер-проектувальник;
- архітектор з архітектурного та об’ємного планування;
- архітектор з розроблення містобудівної документації;
- інженер-проектувальник з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації;
- провідний інженер-консультант;
- експерт з технічного обстеження будівель і споруд».
У зв’язку зі специфічністю предмета закупівлі, а саме – проектування медичного закладу, який включає в себе нове будівництво і, в разі необхідності, придбання медичного обладнання для закладу охорони здоров’я, Замовником визначено саме таку потребу в кваліфікації працівників проектної організації.
Крім цього, зазначаємо, що у зв’язку з відсутністю у Замовника на даний час документації щодо відведення земельної ділянки під будівництво амбулаторії та у зв’язку з тим, що Миколаївською міською радою планується коригування Генерального плану м. Миколаєва на місцевому рівні може виникнути необхідність розробки детального плану території, який розробляєтеся архітектором з розроблення містобудівної документації.
Згідно з пунктом 1.4. проекту договору «Замовник надає Виконавцю право при оформленні та видачі вихідних даних підписувати, формувати заявки, розрахунки, опитувальні листи та листування. Виконавець не має право підписувати договори, акти виконаних робіт та інші фінансові документи, відповідно до даного пункту договору» тобто отримання вихідних даних за дорученням замовника є обов’язковою умовою виконання договору. Також, в технічному завданні зазначено, що проектувальнику необхідно провести необхідні геодезичні та геологічні вишукування.
До функцій провідного інженера-консультанта відноситься в тому числі: розроблення концепції проекту, забезпечення топогеодезичної зйомки ділянки, відведеної під будівництво, забезпечення попередніх інженерно-геологічних вишукувань з метою визначення можливості розміщення об’єкту, збір вихідних даних для проектування, у тому числі містобудівних умов і обмежень, технічних умов, складання завдання на проектування.
Крім цього, повідомляємо, що під час будівництва може виникнути необхідність залучення експерта з технічного обстеження для проведення обстеження окремих конструкцій амбулаторії.
Слід зазначити, що чинним законодавством не заборонено залучити до проектної групи фахівців, які були визначені Замовником.
Відповідно до підпункту 11.3 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затверджено наказом Мінрегіону України від 16.05.2011 № 45 Замовник та проектувальник можуть прийняти узгоджене рішення щодо зміни кількості стадій або стадійності проектування тобто стадія робочий проект (РП) визначена Замовником попередньо.
Відповідно до п.1 ст.2 Закону «Про публічні закупівлі» під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
Згідно ст.16 Закону Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Відповідно до п.6.3 «Порядку здійснення допорогових закупівель» під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі.
Водночас зазначаємо, що відповідно до Закону України «Про авторське право і суміжні права» у проектувальника після розробки проекту та проходження експертизи у встановленому порядку виникають авторські права на об’єкт будівництва, тобто проектувальник в подальшому буде здійснювати авторський нагляд під час будівництва.
Відповідно до п. 12 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затверджено наказом Мінрегіону України від 16.05.2011 № 45 проект розробляється під керівництвом ГАПа (ГІПа) та окремі розділи або частини проектної документації розробляються під керівництвом відповідальних виконавців, які мають кваліфікаційний сертифікат.
Замовник визначився щодо проектної групи у складі:
- провідний інженер-проектувальник;
- архітектор з архітектурного та об’ємного планування;
- архітектор з розроблення містобудівної документації;
- інженер-проектувальник з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації;
- провідний інженер-консультант;
- експерт з технічного обстеження будівель і споруд».
У зв’язку зі специфічністю предмета закупівлі, а саме – проектування медичного закладу, який включає в себе нове будівництво і, в разі необхідності, придбання медичного обладнання для закладу охорони здоров’я, Замовником визначено саме таку потребу в кваліфікації працівників проектної організації.
Крім цього, зазначаємо, що у зв’язку з відсутністю у Замовника на даний час документації щодо відведення земельної ділянки під будівництво амбулаторії та у зв’язку з тим, що Миколаївською міською радою планується коригування Генерального плану м. Миколаєва на місцевому рівні може виникнути необхідність розробки детального плану території, який розробляєтеся архітектором з розроблення містобудівної документації.
Згідно з пунктом 1.4. проекту договору «Замовник надає Виконавцю право при оформленні та видачі вихідних даних підписувати, формувати заявки, розрахунки, опитувальні листи та листування. Виконавець не має право підписувати договори, акти виконаних робіт та інші фінансові документи, відповідно до даного пункту договору» тобто отримання вихідних даних за дорученням замовника є обов’язковою умовою виконання договору. Також, в технічному завданні зазначено, що проектувальнику необхідно провести необхідні геодезичні та геологічні вишукування.
До функцій провідного інженера-консультанта відноситься в тому числі: розроблення концепції проекту, забезпечення топогеодезичної зйомки ділянки, відведеної під будівництво, забезпечення попередніх інженерно-геологічних вишукувань з метою визначення можливості розміщення об’єкту, збір вихідних даних для проектування, у тому числі містобудівних умов і обмежень, технічних умов, складання завдання на проектування.
Крім цього, повідомляємо, що під час будівництва може виникнути необхідність залучення експерта з технічного обстеження для проведення обстеження окремих конструкцій амбулаторії.
Слід зазначити, що чинним законодавством не заборонено залучити до проектної групи фахівців, які були визначені Замовником.
Щодо порушення конкуренції
Дата подання: 04 березня 2019 12:33
Відповідно Розділу ІІІ Умов допорогової закупівлі визначено: "У складі проектної групи проектувальника в обов'язковому порядку повинні бути: ..., - провідний інженер-консультант". В Миколаївській області наявний лише один спеціаліст з відповідною кваліфікацією, що є ознакою порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 1 статті 50, пунктом 5 та 6 статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції".
Розгорнути
Згорнути
Відповідь відсутня
Термін виконання
Дата подання: 04 березня 2019 21:00
Доброго дня.
1. Який термін виконання робіт передбачених договором?
2 Термін експертизи врахований до терміну виконання?
PS: Термін експертизи 30 к.д. Ми так розуміємо, що він не врахований до терміну виконання....
3. Згідно п 1.2. Договору: "Датою виготовлення ПКД вважається дата передачі робочого проекту на експертизу. Згідно п. 7.1. Договору Цей Договір набуває чинності з моменту його підписання і діє до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за цим Договором.
В свою чергу згідно п. 7.2. Договору: "Строк дії Договору до 30.06.2019 р." Отже, п.7.1 суперечить п.7.2. Просимо дати конкретну відповідь на основі якої, Учасники які не виграють дану закупівлю, а також відповідні контролюючі органи будуть перевіряти Замовника та Учасника, зокрема щодо термінів виконання.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь відсутня
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-02-21-000265-b.a1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "НВП "МЕПАЛ-ПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ:40351700
Дата подання: 04 березня 2019 20:45
Провідний інженер-консультант
Згідно п.2.1 Тендерної документації, Замовник вимагає наявність у складі проектної групи Учасника провідного інженера-консультанта. Дана вимога є безпідставною та неприпустимою. Так, як дана особа ніяк не може бути залучена Проектною організацією (остання має сертифікованих інженерів-проектувальників та архітекторів) і не потребує в консультуванні. Професія «інженер-консультант» була введена в Довідник професій (Випуск 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи») у серпні 2017 року (Наказ № 192 від 08.08.17 ).
Провідний інженер-консультант (будівництво)
Завдання та обов’язки. Виступає представником інвестора (замовника) відповідно до укладеного договору в установленому законодавством порядку. Консультує інвестора з питань залучення проектних, генеральних підрядних організацій. Бере участь у підготовці договору підряду та контролює дотримання його положень усіма учасниками будівництва. Консультує з розробки організаційно-фінансових схем реалізації проекту будівництва з зазначенням усіх можливих організаційно-технологічних ризиків. Контролює організаційно-технологічну надійність будівництва. Бере участь та вносить пропозиції щодо стадійності проектування, черг будівництва та етапів реалізації проекту. Консультує з питань формування бюджету проекту у цілому, планів освоєння капітальних вкладень, обсягів фінансування окремих етапів будівництва та оптимізації інвестицій. Контролює витрачання коштів на усіх етапах будівництва. Аналізує результати перевірок та обґрунтованість висновків державних контролюючих і наглядових органів. Бере участь в аналізі претензій, які виникли між учасниками реалізації проекту, розробленні відповідних пропозицій щодо їх усунення.
Отже, якщо Замовник потребує в залученні провідного інженер-консультанта, то такий Замовник повинен оголосити окрему закупівлю саме на залучення провідного інженера-консультанта, який буде здійснювати свої функції та консультувати Замовника будівництва і виступати його прежставником.
Вимагаємо виключити вимогу, щодо наявності в Учасника провідного інженера-консультанта.
Розгорнути
Згорнути
Провідний інженер-консультант (будівництво)
Завдання та обов’язки. Виступає представником інвестора (замовника) відповідно до укладеного договору в установленому законодавством порядку. Консультує інвестора з питань залучення проектних, генеральних підрядних організацій. Бере участь у підготовці договору підряду та контролює дотримання його положень усіма учасниками будівництва. Консультує з розробки організаційно-фінансових схем реалізації проекту будівництва з зазначенням усіх можливих організаційно-технологічних ризиків. Контролює організаційно-технологічну надійність будівництва. Бере участь та вносить пропозиції щодо стадійності проектування, черг будівництва та етапів реалізації проекту. Консультує з питань формування бюджету проекту у цілому, планів освоєння капітальних вкладень, обсягів фінансування окремих етапів будівництва та оптимізації інвестицій. Контролює витрачання коштів на усіх етапах будівництва. Аналізує результати перевірок та обґрунтованість висновків державних контролюючих і наглядових органів. Бере участь в аналізі претензій, які виникли між учасниками реалізації проекту, розробленні відповідних пропозицій щодо їх усунення.
Отже, якщо Замовник потребує в залученні провідного інженер-консультанта, то такий Замовник повинен оголосити окрему закупівлю саме на залучення провідного інженера-консультанта, який буде здійснювати свої функції та консультувати Замовника будівництва і виступати його прежставником.
Вимагаємо виключити вимогу, щодо наявності в Учасника провідного інженера-консультанта.
Рішення замовника: Вимога відхилена
07 березня 2019 12:39
У вимогі Заявник посилаючись на вимоги наказу Мінрегіону України від 08.08.2017 року № 192 посилається на функції, виключно до функції, які може виконувати лише провідний інженер-консультант. Проте, функції інженера-консультанта (будівництво) більш високого рівня кваліфікації поглинають функції інженера-консультанта (будівництво) нижчих рівнів. Тобто провідний інженер-консультант (будівництво), крім функцій які зазначив Заявник може виконувати функції інженеру консультанта нижчого рівня.
Так, відповідно до вимог наказу Мінрегіону України від 08.08.2017 року № 192 провідний інженер-консультант (будівництво), в тому числі бере участь у здійсненні проектування, відповідно до компетенції аналізує невідповідності, помилки чи пропуски в робочій документації, бере участь у здійсненні авторського нагляду протягом усього періоду будівництва.
Водночас зазначаємо, що відповідно до Закону України «Про авторське право і суміжні права» у проектувальника після розробки проекту та проходження експертизи у встановленому порядку виникають авторські права на об’єкт будівництва, тобто проектувальник в подальшому буде здійснювати авторський нагляд під час будівництва.
Відповідно до п 2.1 тендерної документації для підтвердженням наявності в проектній групі визначених Замовником спеціалістів є в тому числі і договори цивільно-правового характеру.
Тобто Заявник має можливість укласти договір цивільно-правового характеру з провідним інженером-консультантам з будь-якого регіону України на виконання робіт передбачених функціями інженера-консультанта.
Крім цього, чинним законодавством не заборонено будь-якій юридичній або фізичній особі, які займаються підприємницькою діяльністю залучати на договірних засадах цивільно-правового характеру або прийняття на роботу до штату організації інженера-консультанта відповідної кваліфікації з метою виконання робіт на Замовлення третьої сторони.
Так, відповідно до вимог наказу Мінрегіону України від 08.08.2017 року № 192 провідний інженер-консультант (будівництво), в тому числі бере участь у здійсненні проектування, відповідно до компетенції аналізує невідповідності, помилки чи пропуски в робочій документації, бере участь у здійсненні авторського нагляду протягом усього періоду будівництва.
Водночас зазначаємо, що відповідно до Закону України «Про авторське право і суміжні права» у проектувальника після розробки проекту та проходження експертизи у встановленому порядку виникають авторські права на об’єкт будівництва, тобто проектувальник в подальшому буде здійснювати авторський нагляд під час будівництва.
Відповідно до п 2.1 тендерної документації для підтвердженням наявності в проектній групі визначених Замовником спеціалістів є в тому числі і договори цивільно-правового характеру.
Тобто Заявник має можливість укласти договір цивільно-правового характеру з провідним інженером-консультантам з будь-якого регіону України на виконання робіт передбачених функціями інженера-консультанта.
Крім цього, чинним законодавством не заборонено будь-якій юридичній або фізичній особі, які займаються підприємницькою діяльністю залучати на договірних засадах цивільно-правового характеру або прийняття на роботу до штату організації інженера-консультанта відповідної кваліфікації з метою виконання робіт на Замовлення третьої сторони.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11 березня 2019 14:01
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ "СКАЙСТРОЙ" |
444 653,18
UAH з ПДВ
|
327 350,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТ-ГРУП" |
541 227,00
UAH з ПДВ
|
330 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "КІНАП-БУД" |
340 147,36
UAH з ПДВ
|
331 250,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОБУДЕКСПЕРТ" |
664 785,00
UAH з ПДВ
|
436 025,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ОДЕСЬКА ФІЛІЯ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" |
624 000,00
UAH з ПДВ
|
579 990,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ФОП "НУЖДОВ ПАВЛО АНАТОЛІЙОВИЧ" |
646 082,64
UAH з ПДВ
|
580 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "СКАЙСТРОЙ" #35845584 |
Відхилено |
327 350,00
UAH з ПДВ
|
15 березня 2019 16:04
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТ-ГРУП" #42391551 |
Відхилено |
330 000,00
UAH з ПДВ
|
19 березня 2019 16:30
|
|
ТОВ "КІНАП-БУД" #39465497 |
Відхилено |
331 250,00
UAH з ПДВ
|
19 березня 2019 16:32
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОБУДЕКСПЕРТ" #40433710 |
Відхилено |
436 025,00
UAH з ПДВ
|
19 березня 2019 16:33
|
|
ОДЕСЬКА ФІЛІЯ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" #03329083 |
Відхилено |
579 990,00
UAH з ПДВ
|
19 березня 2019 16:35
|
|
ФОП "НУЖДОВ ПАВЛО АНАТОЛІЙОВИЧ" #2863014917 |
Переможець |
580 000,00
UAH з ПДВ
|
19 березня 2019 17:03
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
15 листопада 2019 11:57
|
| ДУ 2 від 15.11.19 до дог.47_ПКД Н.б. амбулат.5.PDF | зміни до договору |
15 листопада 2019 11:44
|
| Електронний підпис | укладений |
15 листопада 2019 11:19
|
| Д.У. 1 амбулаторія _5.pdf | зміни до договору |
24 травня 2019 10:29
|
| Електронний підпис | укладений |
24 травня 2019 10:06
|
| Договір 47 від 28.03.2019_ПКД амбулаторія.PDF | укладений |
28 березня 2019 10:54
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 24 травня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 24 травня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 1.1.Внести зміни у п.7.2 розділу 7 та викласти його у новій редакції: «7.2. Строк дії Договору до 31.12.2019 р.» 2. Строк дії договору продовжено, на підставі п.4.4. статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з затримкою фінансування витрат замовника, які унеможливили виконати умови договору в повному обсязі. |
| Номер договору про закупівлю: | 47 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 47 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 15 листопада 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 15 листопада 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Збільшити суму договору на 29 760,00 грн. 1.2. Внести зміни в п.2.1 до договору та викласти його в наступні редакції: «2.1 Загальна вартість договору становить 609 760,00 грн (Шiстсот дев`ять тисяч сiмсот шiстдесят гривень 00 копiйок) - проектні роботи без ПДВ та відшкодування вартості експертизи з ПДВ, де виконання проектних робіт – 585 460,00 грн; експертиза робочого проекту – 24 300,00 грн, відповідно до зведеного кошторису, що є невід’ємною частиною цього договору» 2. Додатки №1,2,3,4 до Договору викласти в новій редакції (додаються). |
| Номер договору про закупівлю: | 47 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |