Висловлюємо свою повагу та уважно вивчивши тендерну документацію (далі – ТД) на закупівлю: «код ДК 021:2015 33600000-6 - Фармацевтична продукція» (Лот №1 – Наркотичні засоби та препарати для наркозу), Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-02-20-002959-b, повідомляє, що деякі положення ТД не відповідають нормам чинного законодавства, зокрема Закону України Про публічні закупівлі (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9 ст.89){Із змінами, внесеними згідно із Законами № 1078-VIII від 12.04.2016, ВВР, 2016, № 21, ст.407 № 1356-VIII від 12.05.2016, ВВР, 2016, № 24, ст.488 (далі – Закон).
Дана процедура закупівлі товарів регулюється Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року та здійснюється за такими принципами (ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»):
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно Додатку №3 до тендерної документації ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ
Предмет закупівлі: «код ДК 021:2015 33600000-6 – «Фармацевтична продукція» (Лот №1 – Наркотичні засоби та препарати для наркозу) містить перелік лікарських засобів, до яких включено наркотичні препарати, реалізація яких потребують окремої ЛІЦЕНЗІЇ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З КОНТРОЛЮ ЗА НАРКОТИКАМИ а саме : Кетамін, Морфін, Сибазон, Фентаніл. При цьому наркозні препарати, що включені до списку товарів для закупівлі, не потребують наявності в Учасника такої ліцензії, а саме: Дипрофол, Дитилін, Тіопентал, Тракріум. Таким чином вимоги Замовника обмежують можливість участі в даному тендері для юридичних та фізичних осіб, які не мають ЛІЦЕНЗІЇ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З КОНТРОЛЮ ЗА НАРКОТИКАМИ, але можуть запропонувати наркозні препарати за конкурентними цінами згідно Закону та порушують принцип недискримінації, на якому ґрунтуються публічні закупівлі.
Виходячи з викладеного вище, повідомляємо, що такий підхід здійснення даної є прямим порушенням статті 3 Закону (Принципи здійснення закупівель), частини 3 статті 5 Закону (Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників), частини 3 статті 22 (Документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників)
Звертаємо Вашу увагу, що згідно спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018: З метою дотримання вищезазначених принципів при закупівлі лікарських засобів замовниками рекомендується дотримуватись наступних дій:
• У разі закупівлі наркотичних лікарських засобів, для реалізації яких необхідна окрема ліцензія Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, не рекомендується об’єднувати такі наркотичні засоби в одну частину закупівлі (лот) з іншими лікарськими та відповідно рекомендується виокремлювати вимоги до постачання наркотичних та інших лікарських засобів.
Керуючись статтею 18 Закону, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень та приведення Тендерної Документації до вимог Закону, а саме: Привести Тендерну Документацію до норми відповідно до вимог чинного законодавства України, а саме: поділити специфікацію на окремі лоти.
Залишаємо за собою право звернення зі скаргою до постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».