Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Wood for non-industrial purposes of group I
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Відділ освіти, фізичної культури та спорту Бершадської райдержадміністрації |
Код ЄДРПОУ: | 02141294 |
Місцезнаходження: | 24400, Україна , Вінницька область обл., Бершадь, вул.Героїв України 23 |
Контактна особа: |
Мовчан Тетяна Григорівна +380435222426 osvita_bershad@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Official name: | Department of Education, Physical Education and Sports Bershad District State Administration |
National ID: | 02141294 |
Contact point: |
Movchan Tatiana +380435222426 osvita_bershad@ukr.net |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 20 лютого 2019 17:31 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 12 березня 2019 17:36 |
Оскарження умов закупівлі: | до 18 березня 2019 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 22 березня 2019 17:36 |
Початок аукціону: | 01 квітня 2019 15:03 |
Очікувана вартість: | 5 762 965,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 28 814,83 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Publication date: | 20 лютого 2019 17:31 |
Enquiries until: | 12 березня 2019 17:36 |
Complaints submission until: | до 18 березня 2019 00:00 |
Time limit for receipt of tenders: | 22 березня 2019 17:36 |
Information
Estimated total value: | 5 762 965 UAH including VAT |
Minimal lowering step: | 28 815 UAH |
Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:03410000-7: Деревина
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
20 лютого 2019 17:38 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
20 лютого 2019 17:32 |
ТД із додатками.doc |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2019-08-07-000019 ● 5f9561eea15948709a6876c8d83b2fd4
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 07 серпня 2019 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 08 серпня 2019 11:07 |
ЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
07.08.2019 №43
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 07.08.2019 №43
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6.UA-2019-02-20-002923-b 20.02.2019 Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 Закону України "Про публічні закупівлі".
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2019-08-13 16:33:17
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі деревини дров'яної непромислового призначення I групи (ДК 021:2015: 03410000-7 — «Деревина») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-20-002923-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення із наступного питання.
Яким чином замовником розглянуто тендерну пропозицію учасника ДП «Бершадське лісове господарство», якого відповідно до рішення тендерного комітету (протокол засідання від 03 квітня 2019 року №58) визначено переможцем торгів, на відповідність вимогам тендерної документації, зокрема щодо:
- надання копій документів на право власності, з обов’язковим наданням техпаспорта, або інших документів, що підтверджують наявність в учасника спеціалізованих транспортних засобів для транспортування, навантаження та розвантаження, а також для розвантаження дров в складські приміщення навчальних закладів та штабелювання на відведених територіях біля навчальних закладів, у т.ч. автомобілів з гідроманіпуляторами (пункт 1 додатку №1 тендерної документації);
- виконання вимог тендерної документації щодо викладення усіх документів, що мають відношення до тендерної пропозиції, українською мовою або у разі надання документів складених на іншій мові, забезпечити їх нотаріальний переклад українською мовою (пункт 7 розділу І), зокрема наданих у складі тендерної пропозиції паспорту на кран КБ-572 та сертифікатів на гідроманіпулятори;
- надання копії дозволу на спеціалізоване використання лісових ресурсів, копії дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме трелювання й транспортування лісу, (пункт 11 додатку №1 тендерної документації);
- статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині пов’язаності осіб з іншими учасниками ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2019-08-16 16:32:02
Пояснення на рішення про моніторинг
Відділом освіти,фізичної культури та спорту Бершадської райдержадміністрації розглянуто запит Державної аудиторської служби. Надаємо пояснення з приводу рішення про моніторинг закупівлі деревини дров’яної непромислового призначення І групи (UA-2019-02-20-002923-b).
Участь у закупівлі прийняли два учасники: ДП «Крижопільське лісове господарство» та ДП «Бершадське лісове господарство». Їх тендерні пропозиції подані у відповідності до ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» з зазначенням інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації. Під час процедури закупівлі тендерним комітетом Відділу освіти Бершадської райдержадміністрації не було встановлено підстав, передбачених ст.30 та ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» для відхилення тендерних пропозицій або для відміни торгів чи визнання їх такими, що не відбулися.
Стосовно надання копії дозволу на спеціалізоване використання лісових ресурсів, копії дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме трелювання й транспортування лісу, (пункт 11 додатку №1 тендерної документації), повідомляємо, що ДП «Бершадське лісове господарство», надало Дозвіл №022.16.05 на виконання робіт підвищеної небезпеки та Пояснення (вих. № 367 від 18.03.2019 року). Відповідно до п.21 Переліку видів робіт підвищеної небезпеки затвердженого Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. N 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» до робіт підвищеної небезпеки відносяться лісосічні роботи, трелювання, транспортування та сплав лісу.
Відповідно до Порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2007 р. № 761 лісорубний або лісовий квиток є основним документом, на підставі якого здійснюється спеціальне використання лісових ресурсів. Лісорубний квиток був наданий ДП «Бершадське лісове господарство» до тендерної пропозиції.
Відповідно до частини першої статті 17 Закону замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо зокрема тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника.
Під час проведення закупівлі Деревина ( деревина дров'яна ) за номером ua-2019-02- 20-002923-b та визначення переможця ДП « Бершадське лісове господарство » не було виявлено фактів, що дана особа є пов'язаною особою з іншими учасниками закупівлі.
Згідно ст.. 17 Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті.
Згідно статуту ДП «Бершадське лісове господарство » засноване на державній власності, створене відповідно до наказу Міністерства лісового господарства України від 31.10.1991 р. №133 «Про організаційну структуру управління лісового господарства України, належить до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України. Відповідно до п.1.4 статуту «Підприємство здійснює свою діяльність на комерційній основі, відповідно до чинного законодавства України та цього статуту», та п. 4.8 підприємство діє на принципах повної господарської самостійності, самостійно планує свою діяльність.
Отже, ДП « Бершадське лісове господарство » є самостійним суб'єктом господарювання, який не пов'язаний відносинами контролю із іншим Учасником, який прийняв участь у процедурі закупівлі.
Здійснення Учасником процедури закупівель діяльності на одному ринку, конкуруючи один з одним, та за відсутності узгодженості в діях з метою досягнення певних результатів, але при цьому наявність здорових господарських відносин, шляхом укладання договорів, участь у закупівлях, жодним чином не може сприйматися , як пов’язаність осіб.
Відділом освіти,фізичної культури та спорту Бершадської райдержадміністрації договір про закупівлю з ДП «Бершадське лісове господарство», як визнаним переможцем торгів, було укладено протягом строку дії його пропозиції та не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та його, ДП «Бершадське лісове господарство» пропозиції. Договір про закупівлю було укладено 15.04.2019 р.
Під час проведення процедури закупівлі тендерним комітетом дотримано всіх принципів ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі». Вагомих підстав для відхилення тендерних пропозицій або для відміни торгів чи визнання їх такими, що не відбулися не було виявлено.
Надання інформації про усунення порушення замовником
У зв'язку з тим ,що договр №72 від 15.04.2019 р. між відділом освіти,фізичної культури та спорту Бершадської райдержадміністрації та ДП " Бершадське лісове господарство" виконано на 98 % усунення порушення відповідно до висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області,а саме відміна торгів ,є неможливим.
2019-09-02 15:11:27
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 23 серпня 2019 |
Кінцевий строк оскарження: | 11 вересня 2019 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Найменування: | Відділ освіти, фізичної культури та спорту Бершадської райдержадміністрації |
Код ЄДРПОУ: | 02141294 |
Місцезнаходження: | 24400, Україна, Вінницька область обл., Бершадь, вул.Героїв України 23 |
Учасник | Документи | Рішення |
---|---|---|
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЕРШАДСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
ДП Крижопільське лісове господарство | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 01 квітня 2019 15:24
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЕРШАДСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" |
5 762 400,00
UAH з ПДВ
|
5 762 400,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ДП Крижопільське лісове господарство |
5 762 948,80
UAH з ПДВ
|
5 762 948,80
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЕРШАДСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" #00991410 |
Переможець |
5 762 400,00
UAH з ПДВ
|
03 квітня 2019 11:57
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
03 вересня 2019 17:53
|
Додаткова угода | укладений |
03 вересня 2019 17:50
|
Електронний підпис | укладений |
03 вересня 2019 17:46
|
Дод угода бершадь ліс гос.PDF | зміни до договору |
03 вересня 2019 17:42
|
Електронний підпис | укладений |
03 вересня 2019 17:22
|
додатк.дрова.PDF | зміни до договору |
03 вересня 2019 17:15
|
Електронний підпис | укладений |
02 вересня 2019 17:21
|
Електронний підпис | укладений |
15 квітня 2019 15:59
|
договір | укладений |
15 квітня 2019 15:56
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 02 вересня 2019 |
Дата публікації змін до договору: | 03 вересня 2019 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | у зв'язку з неможливістю усунення порушень,сторони дійшли згоди розірвати договір |
Номер договору про закупівлю: | 72 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 03 вересня 2019 |
Дата публікації змін до договору: | 03 вересня 2019 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | у зв'язку з розірванням договору зменшити об'єм дров на 258,175 та на суму 271084,24 |
Номер договору про закупівлю: | 72 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 2 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Виконання договору
Строк дії за договором: | 15 квітня 2019 — 31 грудня 2019 |
Сума оплати за договором: |
5 491 315,76
UAH (в тому числі ПДВ 915 219,29 UAH)
|
Причини розірвання договору: | у звязку із неможливістю порушень ЗУ "Про публічні закупівлі" |