Професійна підготовка працівників Національної поліції України - це організований безперервний і цілеспрямований процес з оволодіння знаннями, спеціальними уміннями і навичками, необхідними для успішного виконання службових завдань, та постійне їх вдосконалення. Службова підготовка працівника – це система заходів, спрямована на закріплення та оновлення необхідних знань, умінь та навичок працівника поліції з урахуванням специфіки та профілю його службової діяльності. Організація службової підготовки поліцейських здійснюється відповідно до вимог законодавства України, а також Положенням з організації професійної підготовки осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України (далі - Положення), затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2016 №50, Положенням про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.02.2016 № 105, Єдина система професійного навчання працівників поліції охорони, затверджена наказом Департаменту поліції охорони від 29.07.2016 №109. Основними завданнями службової підготовки є: - підвищення рівня знань, умінь, навичок та професійних якостей поліцейських з метою забезпечення їх здатності до виконання завдань з охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічного (громадського) порядку та безпеки; - вивчення нормативно-правових актів, які регламентують діяльність Національної поліції України; - удосконалення керівним складом органів (закладів, установ) поліції навичок управління поліцейськими. Орієнтовними формами службової підготовки є: - навчальні заняття в групах за місцем служби; - навчальні збори - це форма організації службової підготовки поліцейських, яка передбачає підвищення їх професійної готовності до виконання службових завдань, що проводиться на базі тренінгового центру або закладу (установи); - самостійне навчання (проводиться впродовж усього строку служби поліцейського з метою безперервного, систематичного поповнення та поглиблення знань, умінь і навичок, необхідних для успішного виконання службових завдань). Пунктом 4 Розділу I Положення про Департамент поліції охорони (далі - ДПО), затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 р. №43 визначено, що одним із повноважень Департаменту є створення навчальних закладів поліції охорони, як юридичних осіб, для забезпечення діяльності поліції охорони. Наказом Департаменту від 06.11.2015 р. №1 Вінницьке вище професійне училище Департаменту державної служби охорони при МВС України перейменовано у Вінницьке вище професійне училище Департаменту поліції охорони, а Наказом Департаменту від 12.11.2015 р. №4 Рівненське вище професійне училище Департаменту державної служби охорони при МВС України перейменовано у Рівненське вище професійне училище Департаменту поліції охорони. Пунктом 25 Розділу III Положення про Департамент поліції охорони визначено, що Департамент розробляє та організовує виконання програм кадрового забезпечення територіальних органів поліції охорони, організовує роботу в навчальних закладах, що належать до сфери його управління, підготовку та перепідготовку в них особового складу. Наказом Національної поліції України від 26.01.2016 № 51/64 визначено, що територіальні органи державної служби охорони при ГУМВС (УМВС) України є правонаступниками створених територіальних органів Департаменту поліції охорони. Пунктом 2.1. Розділу 2 Положення про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.02.2016 № 105 визначений перелік територіальних органів поліції охорони, які направляють на навчання відібраних ними кандидатів до Вінницького та Рівненського вищих професійних училищ ДПО. Крім цього, згідно вимог наказу МОіН України від 02.04.2015 № 387 «Про затвердження Порядку замовлення, видачі та обліку документів про професійно-технічну освіту державного зразка» такі документи формуються/видаються навчальним закладом лише за допомогою Єдиної державної електронної бази з питань освіти (в межах ліцензованого обсягу), до якої в обов’язковому порядку має бути підключений ліцензований ПТНЗ. Таким чином, Управління поліції охорони в Хмельницькій області в особі територіальних органів ДПО для закупівлі послуг за ЄЗС ДК 021:2015, код 80550000-4 «Послуги з професійної підготовки у сфері безпеки» (навчання цивільних водіїв та поліцейських для групи реагування, поліцейських технічної служби, командного складу) Лот 1 може застосувати переговорну процедуру закупівлі та укласти договори про надання таких послуг. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: Закон України від 25.12.2015 №922-VIІІ «Про публічні закупівлі», Закон України від 02.07.2015 №580-VІІI "Про національну поліцію", Наказ МВС України від 26.01.2016 №50 «Положення з організації професійної підготовки осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України», Наказ МВС України від 16.02.2016 №105 «Положення про організацію перинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліцію», Наказ ДПО від 29.07.2016 №109 «Про затвердження Єдиної системи професійного навчання працівників поліції охорони», Наказ Національної поліції України від 06.11.2015 № 43 «Про затвердження Положення про Департамент поліції охорони», Наказ МОіН України від 02.04.2015 № 387. У зв’язку із вищенаведеним, в порядку п.2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним надавачем послуг, за відсутності при цьому альтернативи) у замовника виникає необхідність закупівлі послуг по Лот 1 - Вінницького вищого професійного училища Департаменту поліції охорони. Організація службової підготовки поліцейських здійснюється відповідно до вимог законодавства України, а також Положенням з організації професійної підготовки осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України (далі - Положення), затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2016 №50, Положенням про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.02.2016 № 105, Єдина система професійного навчання працівників поліції охорони, затверджена наказом Департаменту поліції охорони від 29.07.2016 №109. Основними завданнями службової підготовки є: - підвищення рівня знань, умінь, навичок та професійних якостей поліцейських з метою забезпечення їх здатності до виконання завдань з охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічного (громадського) порядку та безпеки; - вивчення нормативно-правових актів, які регламентують діяльність Національної поліції України; - удосконалення керівним складом органів (закладів, установ) поліції навичок управління поліцейськими. Орієнтовними формами службової підготовки є: - навчальні заняття в групах за місцем служби; - навчальні збори - це форма організації службової підготовки поліцейських, яка передбачає підвищення їх професійної готовності до виконання службових завдань, що проводиться на базі тренінгового центру або закладу (установи); - самостійне навчання (проводиться впродовж усього строку служби поліцейського з метою безперервного, систематичного поповнення та поглиблення знань, умінь і навичок, необхідних для успішного виконання службових завдань). Пунктом 4 Розділу I Положення про Департамент поліції охорони (далі - ДПО), затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 р. №43 визначено, що одним із повноважень Департаменту є створення навчальних закладів поліції охорони, як юридичних осіб, для забезпечення діяльності поліції охорони. Наказом Департаменту від 06.11.2015 р. №1 Вінницьке вище професійне училище Департаменту державної служби охорони при МВС України перейменовано у Вінницьке вище професійне училище Департаменту поліції охорони, а Наказом Департаменту від 12.11.2015 р. №4 Рівненське вище професійне училище Департаменту державної служби охорони при МВС України перейменовано у Рівненське вище професійне училище Департаменту поліції охорони. Пунктом 25 Розділу III Положення про Департамент поліції охорони визначено, що Департамент розробляє та організовує виконання програм кадрового забезпечення територіальних органів поліції охорони, організовує роботу в навчальних закладах, що належать до сфери його управління, підготовку та перепідготовку в них особового складу. Наказом Національної поліції України від 26.01.2016 № 51/64 визначено, що територіальні органи державної служби охорони при ГУМВС (УМВС) України є правонаступниками створених територіальних органів Департаменту поліції охорони. Пунктом 2.1. Розділу 2 Положення про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.02.2016 № 105 визначений перелік територіальних органів поліції охорони, які направляють на навчання відібраних ними кандидатів до Вінницького та Рівненського вищих професійних училищ ДПО. Крім цього, згідно вимог наказу МОіН України від 02.04.2015 № 387 «Про затвердження Порядку замовлення, видачі та обліку документів про професійно-технічну освіту державного зразка» такі документи формуються/видаються навчальним закладом лише за допомогою Єдиної державної електронної бази з питань освіти (в межах ліцензованого обсягу), до якої в обов’язковому порядку має бути підключений ліцензований ПТНЗ. Таким чином, Управління поліції охорони в Хмельницькій області в особі територіальних органів ДПО для закупівлі послуг за ЄЗС ДК 021:2015, код 80550000-4 «Послуги з професійної підготовки у сфері безпеки» (навчання поліцейських для охорони об’єктів та публічної безпеки, охоронників 3 розряду) Лот 2 може застосувати переговорну процедуру закупівлі та укласти договори про надання таких послуг. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: Закон України від 25.12.2015 №922-VIІІ «Про публічні закупівлі», Закон України від 02.07.2015 №580-VІІI "Про національну поліцію", Наказ МВС України від 26.01.2016 №50 «Положення з організації професійної підготовки осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України», Наказ МВС України від 16.02.2016 №105 «Положення про організацію перинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліцію», Наказ ДПО від 29.07.2016 №109 «Про затвердження Єдиної системи професійного навчання працівників поліції охорони», Наказ Національної поліції України від 06.11.2015 № 43 «Про затвердження Положення про Департамент поліції охорони», Наказ МОіН України від 02.04.2015 № 387. У зв’язку із вищенаведеним, в порядку п.2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним надавачем послуг, за відсутності при цьому альтернативи) у замовника виникає необхідність закупівлі послуг по Лот 2 - Рівненського вищого професійного училища Департаменту поліції охорони.