Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги №3 м.Вінниці", Код ЄДРПОУ: 25502352, було оголошено допорогову закупівлю ID UA-2019-02-20-000497-c на Послуги по поточному ремонту (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт).
Детально проаналізувавши документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах:
1. Для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору встановлена вимога згідно Додаток № 5 до тендерної документації Таблиця 6 щодо наявності досвіду роботи з бюджетними установами а саме:
Під аналогічними розуміються договори з виконання поточного або капітального ремонтів.
До довідки додаються:
- копії договорів з бюджетними організаціями (не менше 5-ти), що зазначені у довідці, акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних робіт, що підтверджують достовірність виконання аналогічних договорів, зазначених у довідці;
- оригінали листів – відгуків (не менше 5-ти) за підписом керівників організацій з якими укладено договори , зазначені у довідці, з обов’язковим зазначенням номеру, дати та предмету договору, а також стану та якості виконаних робіт.
Дане положення містить обмеження щодо можливості взяти участь у торгах тих учасників, які раніше не працювали з державним замовленням, однак мають багаторічний успішний досвід роботи у даній сфері загалом.
Таким чином, вважаємо, що встановлення вищезазначеного положення є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів.
2. Для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору встановлена вимога згідно Додаток № 5 до тендерної документації Таблиця 6 щодо наявності договорів в кількості не менше 5-ти. Дане положення містить обмеження щодо можливості взяти участь у торгах тих учасників, які раніше не укладали договори кількісно, однак мають багаторічний успішний досвід роботи у даній сфері загалом.
Стаття 16 ЗАКОН УКРАЇНИ Про публічні закупівлі:
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Частиною 4 статті 22 Закону прямо передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору».
Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим Наказом ДП “Зовнішторгвидав” №35 від 13.04.2016, яким встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таким чином, при використані електронної системи Замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення.
Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:
1. Усунути порушення, шляхом внесення змін в документацію.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.