Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
ДК 021:2015, Вугілля 09110000-3, Тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ (30-100))
DK 021: 2015, Coal 09110000-3, Solid fuel (coal of the stone mark of DH (30-100))
Очікувана вартість
4 131 240,00 UAH
UA-2019-02-20-000084-a 81a014ed38564d08b656d537bb9ba668
Переговорна процедура для потреб оборони    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Куделько Юрий Миколайович

080487762100 keu1otd@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Purchasing Body
Найменування: Південне територіальне квартирно-експлуатаційне управління
Код ЄДРПОУ: 24981994
Місцезнаходження: 65063, Україна , Одеська область обл., Одеса, Армійська,18
Контактна особа: Куделько Юрий Миколайович
080487762100
keu1otd@ukr.net
Категорія: Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони
Official name: Southern territorial apartment-operation management
National ID: 24981994
Contact point: Kudelco Yuri Mykolayovych
080487762100
keu1otd@ukr.net

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 20 лютого 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 19 квітня 2019 18:00
Оскарження умов закупівлі: до 22 квітня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 24 квітня 2019 18:00
Початок аукціону: 03 травня 2019 12:24
Очікувана вартість: 4 131 240,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 41 312,40 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00 %
Publication date: 20 лютого 2019 09:20
Enquiries until: 19 квітня 2019 18:00
Complaints submission until: до 22 квітня 2019 00:00
Time limit for receipt of tenders: 24 квітня 2019 18:00

Information

Estimated total value: 4 131 240 UAH including VAT
Minimal lowering step: 41 312 UAH
Minimal lowering step, %: 1,00 %

Інформація про предмет закупівлі

Scope of the procurement
ДК 021:2015, Вугілля 09110000-3, Тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ (30-100))
DK 021: 2015, Coal 09110000-3, Solid fuel (coal of the stone mark of DH (30-100))
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
692 тони
ДК 021:2015, Вугілля 09110000-3, Тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ (30-100))
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 65000, Україна, Одеська область, м.Одеса, м. Подільськ, вул.Миколи Боровського, 26, вул. Арміська,77
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо

DK 021: 2015, Coal 09110000-3, Solid fuel (coal of the stone mark of DH (30-100))
CPV: 09110000-3
Період постачання: по 20 серпня 2019

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Розмір фракції
Дата подання: 21 лютого 2019 02:34
Дата відповіді: 22 лютого 2019 09:16
Шановний Замовнику! З метою уникнення дискримінації та можливості прийняти участь, просимо встановити вимоги по розміру кусків матеріалу 13-100, відповідно до діючих стандартів. Дякуємо
Відповідь: Марка та розмір кусків вугілля, що закуповується Замовником визначені відповідно до вимог діючих державних стандартів та відповідно до порядку визначення предмета закупівлі, крім того Замовник не обмежений у виборі тієї чи іншої марки вугілля яку вважає за необхідну
Марка вугілля
Дата подання: 21 лютого 2019 11:06
Дата відповіді: 22 лютого 2019 09:16
Встановлені вами технічні вимоги до предмету закупівлі не відповідають національним стандартам та ГОСТам. Відповідно до ДСТУ 7146:2010,марка ДГ має наступні розміри кусків - 13-100 мм,25-100 мм, 50-100 мм (згідно з ГОСТ 19242,мм.). Встановленні вами вимоги не відповідають національним стандартам та значно обмежують коло потенційних учасників торгів, чим надають приорітет конкретному учаснику. Просимо Вас внести відповідні зміни( чим усунути дискримінаційні вимоги) та привести у відповідність до чинного законнодавства документацію торгів. У іншому випадку будем змушені звертатися до контролюючих органів з метою усунення порушень.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Марка та розмір кусків вугілля, що закуповується Замовником визначені відповідно до вимог діючих державних стандартів та відповідно до порядку визначення предмета закупівлі, крім того Замовник не обмежений у виборі тієї чи іншої марки вугілля яку вважає за необхідну
Шановний Замовник
Дата подання: 21 лютого 2019 16:21
Дата відповіді: 22 лютого 2019 09:16
Шановний Замовник Чи можливо Вам запропонувати закупити вугілля ДГЖАКОМ 13-100 з показниками якості аналогічними, предмету закупівлі. Гарантуємо наявність конкуренції на торгах.
Відповідь: Марка та розмір кусків вугілля, що закуповується Замовником визначені відповідно до вимог діючих державних стандартів та відповідно до порядку визначення предмета закупівлі, крім того Замовник не обмежений у виборі тієї чи іншої марки вугілля яку вважає за необхідну
Розгорнути всі запитання: 3 Згорнути запитання

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-02-20-000084-a.b1
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "ПРЕМІУМІНВЕСТ", Код ЄДРПОУ:41701548
Розмір кусків вугілля
Встановлені вами технічні вимоги до предмету закупівлі не відповідають національним стандартам та ГОСТам. Відповідно до ДСТУ 7146:2010,марка ДГ має наступні розміри кусків - 13-100 мм,25-100 мм, 50-100 мм (згідно з ГОСТ 19242,мм.). Встановленні вами вимоги не відповідають національним стандартам та значно обмежують коло потенційних учасників торгів, чим надають приорітет конкретному учаснику. Просимо Вас внести відповідні зміни( чим усунути дискримінаційні вимоги) та привести у відповідність до чинного законнодавства документацію торгів. У іншому випадку будем змушені звертатися до контролюючих органів з метою усунення порушень.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
22 лютого 2019 09:20
марка та розмір кусків вугілля, що закуповується Замовником визначені відповідно до вимог діючих державних стандартів та відповідно до порядку визначення предмета закупівлі, крім того Замовник не обмежений у виборі тієї чи іншої марки вугілля яку вважає за необхідну. Окремо слід зазначити, що марку вугілля ДГ 13-100 яку Ви ставите у приклад є гіршою за марку ДГ 30-100 за всіма показниками відповідно до ДСТУ 7146-2010. Також на котельнях Замовника для опалення використовуються котли марки КСТБ-80,КСТБ-65. Вугілля меншої фракції просипається через колисники в цих котлах.
Розгорнути Згорнути
марка та розмір кусків вугілля, що закуповується Замовником визначені відповідно до вимог діючих державних стандартів та відповідно до порядку визначення предмета закупівлі, крім того Замовник не обмежений у виборі тієї чи іншої марки вугілля яку вважає за необхідну. Окремо слід зазначити, що марку вугілля ДГ 13-100 яку Ви ставите у приклад є гіршою за марку ДГ 30-100 за всіма показниками відповідно до ДСТУ 7146-2010. Також на котельнях Замовника для опалення використовуються котли марки КСТБ-80,КСТБ-65. Вугілля меншої фракції просипається через колисники в цих котлах.

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-02-20-000084-a.b2
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ "ЕНІК ЕНЕРДЖІ ГРУП", Код ЄДРПОУ:39782701
Дата подання: 25 лютого 2019 16:37
скарга на неправомірні дії замовника
скарга на неправомірні дії замовника
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Скарга відкликана скаржником
Причина: Відкликання з причин уточнення вимог скарги
Дата: 25 лютого 2019 17:04
Рішення від 28.02.2019 № 2200 .pdf
Дата публікації: 28 лютого 2019 17:56
Номер скарги: UA-2019-02-20-000084-a.a3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ЕНІК ЕНЕРДЖІ ГРУП", Код ЄДРПОУ:39782701
Дата подання: 25 лютого 2019 17:15
Скарга
Скарга на неправомірні дії замовника
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 28 лютого 2019 19:24
Рішення від 28.02.2019 № 2193 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 28 лютого 2019 19:24
про резолютивну частину рішення від 06.03.2019 № 2532.pdf
Дата публікації: 07 березня 2019 18:29
Рішення від 06.03.2019 № 2532.pdf
Дата публікації: 12 березня 2019 21:05
Коментар замовника щодо усунення порушення: Внесення змін
Дата виконання рішення замовником: 18 квітня 2019 18:44
Номер скарги: UA-2019-02-20-000084-a.b4
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ "ПРЕМІУМІНВЕСТ", Код ЄДРПОУ:41701548
Дата подання: 21 квітня 2019 20:30
дискримінаційні вимоги
20.02.2019р. Південним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням було оголошено переговорну процедуру для потреб оборони щодо закупівлі товару для гарантованого забезпечення потреб оборони ДК 021:2015, Вугілля 09110000-3, Тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ (30-100)) (ідендифікатор закупівлі UA-2019-02-20-000084-a). 20.04.2019р. в електронній системі закупівель «PROZZORO» було опубліковано в новій редакції оголошення про проведення відбору за процедурою закупівлі: ДК 021:2015, Вугілля 09110000-3, Тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ (30-100)) (UA-2019-02-20-000084-a), затвердженим Протоколом засідання тендерного комітету Південного територіального КЕУ від 18.04.2019р. №158, надалі - Оголошення. Детально проаналізувавши умови Оголошення у новій редакції, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право взяти участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку, виходячи з наступного. Підпунктом 2 пункту 3.3. Оголошення передбачено надання учасниками, зокрема, наступних документів: діючого оригіналу протоколу випробувань виданого незалежною лабораторією (із зазначенням показників зольності, вологості, вмісту сірки, хлору, теплоти згорання, зазначені в технічній специфікації учасника) на ім’я учасника; оригіналу договору заключного з незалежною лабораторією на надання послуг з випробування вугілля (протокол випробувань); копію дійсного атестату про акредитацію незалежної лабораторії, яка видала протокол випробувань, щодо відповідності предмета закупівлі вимогам ОГОЛОШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ ВІДБОРУ на закупівлю товару для гарантованого забезпечення потреб оборони ДК 021:2015, Вугілля 09110000-3, Тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ (30-100)) та листа згоду від лабораторії на надання зазначеної інформації учасником за місцем вимоги адресований на ім’я учасника із зазначенням ідентифікатора закупівлі, що зазначений в електронній системі закупівель. Вважаємо, що вимога Замовника щодо надання оригіналу протоколу випробувань виданого незалежною лабораторією (із зазначенням показників зольності, вологості, вмісту сірки, хлору, теплоти згорання, зазначені в технічній специфікації учасника) на ім’я учасника, є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників взяти участь в процедурі закупівлі, зокрема ТОВ «ПРЕМІУМІНВЕСТ». Відповідно до п.7.10. ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на поставку вугілля повинен бути представлений лише сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, який і засвідчує можливість виробляти та постачати певну марку вугілля. Тобто, згідно ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на поставку вугілля вимагається лише сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик. Натомість протокол випробувань видається на відвантажену чи вироблену партію вугілля відповідною лабораторією. Таким чином, для отримання протоколу випробування учасник повинен мати в наявності вугілля, що є предметом закупівлі, ще до проведення торгів. Разом з тим, враховуючи значну кількість та непоширеність предмету закупівлі, ТОВ «ПРЕМІУМІНВЕСТ» не має в наявності на момент подання пропозицій такої марки вугілля, а планує його придбання у разі перемоги в торгах та укладання договору за результатами процедури закупівлі для конкретного Замовника та із якісними показниками, які ним вимагаються. Встановлення Замовником вимог про подання у складі пропозиції документів, які не можуть ним вимагатися згідно із чинним законодавством, призводить до усунення конкуренції між учасниками та їх дискримінацію. Більше того, про дискримінаційність вимоги Замовника про надання оригіналу протоколу випробувань на марку ДГ (30-100) свідчить і той факт, що, виходячи із умов проекту договору, Замовник і не планує вимагати у переможця торгів-постачальника вказаний документ. Отже, Замовник, встановивши вимогу щодо надання оригіналу протоколу випробувань та пов’язаних з ним документів (оригіналу договору, заключеного з незалежною лабораторією на надання послуг з випробування вугілля (протокол випробувань); копію дійсного атестату про акредитацію незалежної лабораторії, яка видала протокол випробувань, щодо відповідності предмета закупівлі вимогам ОГОЛОШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ ВІДБОРУ на закупівлю товару для гарантованого забезпечення потреб оборони ДК 021:2015, Вугілля 09110000-3, Тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ (30-100)) та листа згоду від лабораторії на надання зазначеної інформації учасником за місцем вимоги адресований на ім’я учасника із зазначенням ідентифікатора закупівлі, що зазначений в електронній системі закупівель), надав перевагу тим учасникам, які вже мають в наявності предмет закупівлі, і тим самим обмежив право взяти участь у процедурі закупівлі інших суб’єктів господарювання, у тому числі нашого підприємства, які планують придбання вугілля у майбутньому для конкретного Замовника. Згідно з частиною 3 статті 5 Закону «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки вищезазначені положення Оголошення суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. Дії Замовника в частині встановлених вище умов Оголошеннямє такими, що порушують основні принципи, встановлені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРЕМІУМІНВЕСТ» є системним постачальником вугільної продукції, основним видом діяльності якого є торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом та планує взяти участь в процедурі закупівлі, для цього має достатній технічний потенціал, але через дискримінаційні умови в тендерній документації не має можливості взяти участь в закупівлі. Таким чином, Замовник має внести відповідні зміни до Оголошення в цій частині та привести її до вимог чинного законодавства України. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду 2. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови, зазначені вище, та привести Оголошення у відповідність із вимогами законодавства.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
Рішення від 24.04.2019 № 5032.pdf
Дата публікації: 24 квітня 2019 19:44

Документи подані скаржником

25 лютого 2019 16:37
Скарга

Документи Органу Оскарження

Документи подані скаржником

25 лютого 2019 17:15
Скарга
01 березня 2019 13:29
Додаток до скарги

Документи Органу Оскарження

12 березня 2019 21:05
Рішення від 06.03.2019 № 2532.pdf

Документи подані скаржником

Документи Органу Оскарження

24 квітня 2019 19:44
Рішення від 24.04.2019 № 5032.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 03 травня 2019 12:57

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД" 3 099 468,00
UAH з ПДВ
2 544 484,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ Західукрпостач 3 529 200,00
UAH з ПДВ
2 545 176,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ СПЕЦВАНТАЖ ЛОДЖІСТІК 4 013 600,00
UAH з ПДВ
2 733 400,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ЕНІК ЕНЕРДЖІ ГРУП" 3 086 320,00
UAH з ПДВ
2 899 480,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

17 травня 2019 16:24
Виправлення недоліків
16 травня 2019 16:49
Довідка_Суховій
16 травня 2019 16:49
Довідка_ТОП
16 травня 2019 16:49
Документи_переговори
24 квітня 2019 13:13
Електронний підпис
24 квітня 2019 13:09
Пропозиція 222.pdf
24 квітня 2019 13:09
Пропозиція 173-221.pdf
24 квітня 2019 13:09
Kovalenko_834-K-H-O.pdf
24 квітня 2019 13:09
Підписаний_G0419-1679-GL_tender.pdf
24 квітня 2019 13:09
Пропозиція 121-172.pdf
24 квітня 2019 13:09
Пропозиція_94-120.pdf
24 квітня 2019 13:09
Пропозиція_57-93.pdf
24 квітня 2019 13:09
Пропозиція_1-56.pdf

Публічні документи

24 квітня 2019 12:04
Електронний підпис
24 квітня 2019 11:56
копія Статуту.PDF
24 квітня 2019 11:55
пропозиція.PDF

Публічні документи

24 квітня 2019 16:05
Електронний підпис
24 квітня 2019 16:02
2тендерна пропозиція.pdf
24 квітня 2019 16:02
27Витяг із Статуту банк.7z
24 квітня 2019 16:02
26Банківська ліцензія.7z
24 квітня 2019 16:02
25Гарантія 11401-19.7z
24 квітня 2019 16:02
24проект договору.pdf
24 квітня 2019 16:02
15копія статуту.pdf
24 квітня 2019 16:02
13Лист згода RSI.pdf
24 квітня 2019 16:02
30Протокол НР банк.7z
24 квітня 2019 16:02
29Наказ Фролова Ю.М банк.7z
24 квітня 2019 16:02
4гарантійний лист ДСТУ.pdf
27 лютого 2019 18:17
Електронний підпис
27 лютого 2019 18:15
Kovalen.pdf
27 лютого 2019 18:15
Копія статуту.pdf
27 лютого 2019 18:15
Цінова пропозиція.pdf

Публічні документи

23 квітня 2019 18:40
Електронний підпис
23 квітня 2019 18:38
Пропозиція1.rar
23 квітня 2019 18:38
Пропозиція2.rar
23 квітня 2019 18:38
ЦіноваПропозиція.PDF
23 квітня 2019 18:38
ДокументиПропозиції.PDF
23 квітня 2019 18:38
АКПЕНІК.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД"

ТОВ Західукрпостач

ТОВ СПЕЦВАНТАЖ ЛОДЖІСТІК

ТОВ "ЕНІК ЕНЕРДЖІ ГРУП"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД"
#41750087
Переможець 2 544 484,00
UAH з ПДВ
20 травня 2019 10:17

Документи

20 травня 2019 10:16
Електронний підпис
20 травня 2019 10:15
Протокол №183.pdf

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 20 травня 2019 10:17

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД"
#41750087
2 544 484,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

20 травня 2019 10:16
Електронний підпис
20 травня 2019 10:15
Протокол №183.pdf

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
30 травня 2019 12:51
Електронний підпис укладений
30 травня 2019 12:50
договір №88-19.pdf укладений
30 травня 2019 12:39
Електронний підпис укладений
08 січня 2020 10:38
Електронний підпис зміни до договору
22 серпня 2019 15:07
Додаткова угода №4.pdf зміни до договору
22 серпня 2019 15:07
Електронний підпис зміни до договору
31 липня 2019 18:25
Додаткова угода 3-88-19.pdf зміни до договору
31 липня 2019 18:24
Електронний підпис зміни до договору
11 червня 2019 15:13
Електронний підпис зміни до договору
11 червня 2019 15:12
Додаткова угодо №2.pdf зміни до договору
11 червня 2019 15:10
Електронний підпис зміни до договору
10 червня 2019 10:34
Додаткова угода №1.pdf зміни до договору
10 червня 2019 10:33

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
07 червня 2019
Дата публікації змін до договору:
10 червня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Зміна сторонніх показників
Номер договору про закупівлю: Договір №88-19
Договір:
Номер додаткової угоди: Договір №88-19
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
10 червня 2019
Дата публікації змін до договору:
11 червня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Зміна сторонніх показників
Номер договору про закупівлю: Договір №88-19
Договір:
Номер додаткової угоди: Договір №88-19
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
30 липня 2019
Дата публікації змін до договору:
31 липня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Зміна сторонніх показників
Номер договору про закупівлю: Договір №88-19
Договір:
Номер додаткової угоди: Додаткова угода №3
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
20 серпня 2019
Дата публікації змін до договору:
22 серпня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Зміна сторонніх показників
Номер договору про закупівлю: Договір №88-19
Договір:
Номер додаткової угоди: Додаткова угода №4
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: не вказанa — 31 грудня 2019
Сума оплати за договором: 2 544 484,00
UAH