Надання інформації про усунення порушення замовником

Щодо надання пояснень Тендерним комітетом було розглянуто питання моніторингу. Надаємо наступнігрунтовні поясненя. по питанню: "чому тендерна документація, яка затверджена на засіданні тендерного комітету 19.02.2019, містить умову щодо надання переможцем документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме꞉ інформацією, про те, що відомості про юридичну особу, яка є учасником, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення?" Вищезазначене стотсується лише реєстру про фізичних осіб і перевіряється за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua/, також підтвердження цього знаходиться в Роз'ясненні Мінеконорозвитку № 3304-04/1983-06 "щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів доступ до яких є вільним" із відповідними листами профільних міністерств, також згідно ч. 3 ст. 17 Закону "Уповноважений орган щороку до 20 січня та додатково в разі потреби оприлюднює інформацію про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, на веб-порталі Уповноваженого органу". Наразі змінивься лише порядок отримання цієї довідки учасниками, вищезазначені довідки отримуються не в територіальних органах юстиції, а через Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані із корупцією правопорушення, а саме, уточнення із відповідного сайту: «Індивідуальна довідка про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення формується на основі пошуку записів в реєстрі за ІПН або кодом ЄДРПОУ електронного цифрового підпису. Вищезазначенен знаходить також своє підтвердження при спробі отримати відповідну інформацію, зі сторони нас, як Замовника торгів, а також підтверджеується листом Мінекономрозвитку № 3304-04/6186-06 від 12.02.2019 "Щодо інформації про функціонування Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення". по питанню: "Чому допущено до аукціону ПП «Фортеця-Тур» (ЄДРПОУ – 34380990), якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації замовника, затвердженої на засіданні тендерного комітету 19.02.2019, а саме: відсутня заповнена та підписана тендерна пропозиція, за формою наведеною у Додатку 1 тендерної документації; на вимогу пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасником не надано копію свідоцтва платника ПДВ (якщо учасник є платником ПДВ) або копію свідоцтва про сплату єдиного податку (якщо учасник є платником єдиного податку), копію звіту про рух грошових коштів за останній звітний період; на вимогу пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не надано калькуляцію вартості путівки на одну дитину на 1 ліжкодень, підготовлену учасником у двох примірниках (один - із заповненням/зазначенням цінових показників, другий – без заповнення/зазначення цінових показників?" Довідка в довільній формі про відсутність заборгованості з виплати з/ плати працівникам станом на 01.03.2019 року- знаходиться на стор. 46 файлу інші документи. Щодо свідоцтва ПДВ та єдиного податку ПП «Фортеця-тур», станом на теперішній час, не є платником єдиного податку, та знаходиться на загальній системі оподаткування. Водночас з цим, відповідно до статті 181 Податкового кодексу України, юридична особа може не реєструватися платником податку на додану вартість, якщо загальна сума доходу від здійснених ним операцій з постачання товарів та послуг, що підлягають оподаткуванню ПДВ, протягом останніх 12 календарних місяців сукупно не перевищує 1 млн грн (без урахування ПДВ). Відповідно до розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації на закупівлю, у складі тендерної пропозиції повинні були надаватись: копія свідоцтва платника ПДВ (якщо учасник є платником ПДВ) та копія свідоцтва про сплату єдиного податку (якщо учасник є платником єдиного податку). Враховуючи, що ПП «Фортеця-тур», станом на теперішній час, не є платником ПДВ та не є платником єдиного податку, такі документи у складі тендерної пропозиції не надавались. Щодо звіту про рух грошових коштів Відповідно до п.3 ст.11 Розділу IV «Фінансова звітність» Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»:«Для мікропідприємств, малих підприємств, непідприємницьких товариств і представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності, крім тих, що зобов’язані складати фінансову звітність за міжнародними стандартами, встановлюється скорочена за показниками фінансова звітність у складі балансу та звіту про фінансові результати». ПП «Фортеця-тур», відповідно до пункту 3 статті 55 Господарського кодексу України, є суб'єктом малого підприємництва, фінансова звітність у складі звіту про рух грошових коштів чинним законодавством не передбачена. Оскільки, лист-пояснення про законодавчі підстави ненадання витребуваних документів, відповідно до розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації на закупівлю, вимагався тільки від учасника, який є новоствореною особою, такий документ ПП «Фортеця-тур» у складі тендерної пропозиції не надавався. по питанню:"Чому допущено до аукціону ДП «Південь-Курорт-Сервіс» (ЄДРПОУ – 30652504), якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації замовника, затвердженої на засіданні тендерного комітету 19.02.2019, а саме: відсутня заповнена та підписана тендерна пропозиція, за формою наведеною у Додатку 1 тендерної документації; на вимогу пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасником не надано довідку у довільній формі за підписом уповноваженої особи та печаткою учасника про відсутність/наявність заборгованості із виплати заробітної плати працівникам станом на 01.03.2019 або більш пізнішу дату; на вимогу пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не надано калькуляцію вартості путівки на одну дитину на 1 ліжкодень, підготовлену учасником у двох примірниках (один - із заповненням/зазначенням цінових показників, другий – без заповнення/зазначення цінових показників; на вимогу вищезазначеного пункту 6 не надано інформацію про харчування працівників дитячого оздоровчого закладу учасника?" Довідка щодо відсутності заборгованності із виплати з/плати працівникам- знаходиться на стор. 48 файлу інші документи. По питанню відсутності документів із ціновими показниками до моменту аукціону, зазначаємо, що закупівля зігдно оголошення UA-2019-02-19-002863-b проводиться в порядку ч. 4 ст. 10 Закону № 922, а отже згідно абз. 2 ч. 1 ст. 27 Закону "У разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини четвертої статті 10 цього Закону у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі." Наразі відбувся аукціон, і документи із ціновими показниками є у відкритому доступі, а також відображається інформація, що вони були завантажені до кінцевого строку визначеного для подання пропозицій.

2019-04-24 23:27:03

• Електронний підпис

Підтвердження усунення порушення

Не усунуто

Порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовником не усунуті.

2019-05-06 17:37:16

• Електронний підпис