Послуги зі впровадження програмного забезпечення медичної інформаційної системи
Очікувана вартість
1 656 700,00 UAH
UA-2019-02-19-000578-a 763cd077450042dea1ef3df3c9a2148f
Відкриті торги    Торги відмінено
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати форму оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування замовника: комунальне некомерційне підприємство "Могилів-Подільська окружна лікарня інтенсивного лікування" Могилів-Подільської міської ради
Код ЄДРПОУ: 01982591
Місцезнаходження замовника: 24000, Україна, Вінницька обл., Могилів-Подільський, вул. Полтавська 89/2
Контактна особа замовника: Собольський Іван Васильович
380973811701
knp-mogpod-olil@ukr.net

Інформація про процедуру

Звернення за роз’ясненнями: до 02 квітня 2019 12:00
Оскарження умов закупівлі: до 08 квітня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 12 квітня 2019 12:00
Початок аукціону: 15 квітня 2019 12:41
Очікувана вартість: 1 656 700,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 16 567,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00 %

Інформація про предмет закупівлі

Всі вимоги до предмету закупівлі вказані в тендерній документації
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
97 послуга
Послуги зі впровадження програмного забезпечення медичної інформаційної системи
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 24000, Україна, Вінницька область, Могилів-Подільський, Полтавська, 89/2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2019
ДК 021:2015: 72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-02-19-000578-a.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДАЙТЕКС ТЕХНОЛОДЖІС", Код ЄДРПОУ:41319322
Дата подання: 24 квітня 2019 11:29
Вимога, щодо усунення допущених порушень комунальним некомерційним підприємством "Могилів-Подільська окружна лікарня інтенсивного лікування" Мо-гилів-Подільської міської ради під час проведення публічної закупівлі процедури відкритих торгів
Вимога, щодо усунення допущених порушень комунальним некомерційним підприємством "Могилів-Подільська окружна лікарня інтенсивного лікування" Мо-гилів-Подільської міської ради під час проведення публічної закупівлі процедури відкритих торгів за номером UA-2019-02-19-000578-a
Рішення замовника: Вимога не задоволена
25 квітня 2019 14:39
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо, що нами вимогу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАЙТЕКС ТЕХНОЛОДЖІС» №24042019/1 від 24.04.2019 уважно розглянуто.
З порушених у ній питань повідомляємо, що згідно з умовами тендерної документації, а саме Додатку 6 «Технічні вимоги» у частині «Вимоги для технологічного забезпечення», учасник ТОВ «ІЛАЙФ» надав гарантійний лист відповідності МІС «МедЕйр» технічним вимогам, що вважається його згодою з тим, що запропонована ним система має можливість взаємодії з існуючими МІС в основних лікувальних закладах області.
Згідно з розділом 2 «Вимоги до впровадження системи», а саме наявність щонайменше двох працівників, що пройшли відповідне навчання по роботі з МІС та мають відповідні сертифікати – ТОВ «ІЛАЙФ» являється виробником зазначеного програмного забезпечення, отже працівники, перелічені у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, є достатньо досвідченими у роботі із пропонованою ТОВ «ІЛАЙФ» системою. Про це також свідчить кількість виконаних договорів, наданими ТОВ «ІЛАЙФ» згідно з Додатком 2 «Виконання аналогічних договорів». У зв’язку з цим, Тендерний комітет знайшов надані документи достатніми для визначення кваліфікації працівників досвідченими у роботі з пропонованою МІС.
Згідно розділу 2 «Вимоги до впровадження системи», а саме детальний план та засоби реалізації впровадження МІС, має розроблятись на стадії переговорів з Переможцем після розгляду тендерних пропозицій, та прийняття рішення про заключення договору. План та засоби реалізації впровадження є частиною безпосереднього впровадження системи в лікувальному закладі та не може бути реалізований до прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю у строки, передбачені ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі».
Також слід зазначити, що тендерна пропозиція ТОВ «Ілайф» складає 1056600,00 грн., а пропозиція ТОВ «ДАЙТЕКС ТЕХНОЛОДЖІС», а саме скаржника становить 1357903,00 грн., що на 301303 грн., дорожче. Тому відхилення пропозиції ТОВ «ІЛАЙФ» буде суперечити принципу максимальної економії та ефективності, зазначеному в статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII зі змінами.
У зв’язку з вище викладеним, наше рішення про прийняття пропозиції ТОВ «ІЛАЙФ» оформлене протоколом тендерного комітету №280 від 17.04.2019, є послідовним, прийнятим у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі»

Документи подані скаржником

Документи

25 квітня 2019 14:25
ПРОТОКОЛ 289.pdf

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-02-19-000578-a.a1
Статус:
Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ПОДІЛЛЯ ФІНАНС", Код ЄДРПОУ:40098570
Дата подання: 06 березня 2019 18:47
Скарга, що стосується документації конкурсних торгів.
Комунальне некомерційне підприємство «Могилів-Подільська окружна лікарня інтенсивного лікування» Могилів-Подільської міської ради (надалі – Замовник) 19.02.2019 року у електронній системі закупівель Prozorro було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів за номером у ЦБД UA-2019-02-19-000578-a (надалі – Торги). Предметом закупівлі, згідно доданої Тендерної документації (надалі – ТД) є – «Послуги зі впровадження програмного забезпечення Медичної інформаційної системи (ДК 021:2015-72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням)». Повідомляємо, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» (надалі – Скаржник) має намір прийняти участь у Торгах. Детально вивчивши тендерну документацію Торгів, Скаржник виявив, що вимоги викладені у тексті ТД прямо порушують норми Закону України «Про Публічні Закупівлі» (надалі – Закон), а саме: ст. 3 Закону – принципи здійснення закупівель щодо недискримінації учасників, максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням. п. 3 ст. 5 Закону – Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників п. 4 ст. 22 Закону – тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Скаржник вбачає порушення норм Закону виходячи з наступного. Відповідно до п. 2 ст. 16 Закону «Кваліфікаційні критерії» замовник встановлює вимоги до потенційних учасників, зокрема такі: « 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. » Проте Замовник в порушення вищезазначеного вирішив не встановлювати такі вимоги як кваліфікаційні, а частину з цих вимог переніс до «Технічної специфікації». В тексті ТД, зокрема Додатком 6 до ТД «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» в розділі «Вимоги до якості» передбачена наступна вимога: « ПЗ повинно надаватись з: … - Підтвердженням існування як «промислового зразка» не менше 5-ти останніх років.» Враховуючи детально розписану технічну специфікацію, кваліфікаційні вимоги Замовника до потенційного учасника, та те, що переможець торгів укладає договір із Замовником на умовах Замовника, а також те, що Замовник має можливість перевірити працездатність медичної інформаційної системи та її відповідність Технічним вимогам закупівлі згідно Додатку 6 до ТД «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ», розділ «Вимоги до якості»: «…В разі необхідності Учасники торгів, що подали пропозиції конкурсних торгів, повинні на власних технічних засобах продемонструвати членам робочої комісії Замовника тестовий приклад діючої медичної інформаційної системи і приклади її інсталяції в закладах охорони здоров’я України. » Скаржник вважає, таку умову дискримінаційною, яка штучно звужує конкуренцію на Торгах виходячи з наступних підстав. Національний ринок виробників ПЗ для потреб медицини є дуже амбітним і спостерігаються тенденції щодо його подальшого розвитку і вдосконалення, виходу нових продуктів і появі нових гравців. Замовник, при складанні ТД, з тих чи інших причин вказав вимоги до Програмного забезпечення конкретних виробників, які можуть задовільнити цю вимогу і між якими може існувати конкурентний зговір, обмежуючи інших гравців ринку вимогою «ПЗ повинно надаватись з: … - Підтвердженням існування як «промислового зразка» не менше 5-ти останніх років. ». Скаржник детально проаналізувавши ринок – зазначає, що під ці критерії можуть підпадати обмежене коло виробників, зокрема саме через умову «старості» такого програмного забезпечення. Документальним підтвердженням «строку використання» є дата відліку від дати отримання права інтелектуальної власності на продукцію. В свою чергу, Скаржник зазначає, що може запропонувати Програмне забезпечення (надалі – ПЗ), що повністю відповідає критеріям, зазначеним в Тендерній документації. Проте, враховуючи те, що на ПЗ отримано право інтелектуальної власності пізніше, ніж 2014 рік, як того хоче Замовник, пропозицію Скаржника можуть відхилити. При цьому програмне забезпечення медичної інформаційної системи, що пропонує Скаржник, впроваджено в багатьох державних та приватних медичних закладах. Замовник, прописуючи таку умову, створює умови для дискримінації учасників та сприяє зловживанням. Враховуючи вищезазначене, Скаржник наголошує на тому, що наявність досвіду успішності використання ПЗ у сфері медицини для Замовника, має підтверджувати досвід розробника такого ПЗ (а не «старості» самого ПЗ), кількість реалізованих проектів у сфері медицини, досвідчений персонал Учасника, листи-відгуки закладів, що працюють в одній сфері, в т. ч. з інших регіонів – успішність такого впровадження та використання. Проте Замовником було прийнято рішення саме про досвід використання (фактично досвід використання вираховується з дати отримання права інтелектуальної власності на ПЗ). Тому вважаємо, що ця вимога носить дискримінаційний характер і звужує коло потенційних учасників Торгів, при тому, що Замовником дуже конкретно виписано технічне Завдання та надані інструкції (детальніше – див. ТД), проте обмежено коло потенційних учасників саме «старістю» самого ПЗ. Найважливішим аргументом, відповідно до Закону і до ТД – є ціна. Конкуренція на Торгах забезпечить Замовнику відкритий ринок і, як наслідок, найкращу ціну. На підставі всього вищевикладеного, вважаємо, що вимоги ТД, а саме вимога щодо, «ПЗ повинно надаватись з:… - Підтвердженням існування як «промислового зразка» не менше 5 ти останніх років. » повинна бути виключена з ТД Замовника.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволена
Прийнято до розгляду: 12 березня 2019 10:35
Рішення від 11.03.2019 № 2644 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 12 березня 2019 10:35
Рішення від 27.03.2019 № 3607.pdf
Дата публікації: 01 квітня 2019 20:04

Документи подані скаржником

06 березня 2019 18:47
Скарга_до_АМКУ.pdf
06 березня 2019 18:47
Квитанція про оплату.pdf

Документи подані замовником

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 15 квітня 2019 13:14

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП "ПАСІЧНИК ЄВГЕНІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ" 1,00
UAH з ПДВ
1,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІЛАЙФ" 1 056 600,00
UAH з ПДВ
1 056 600,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДАЙТЕКС ТЕХНОЛОДЖІС" 1 357 903,00
UAH з ПДВ
1 357 903,00
UAH з ПДВ
Документи
ФОП Сергєєв Д.О. 1 656 663,00
UAH з ПДВ
1 656 663,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

12 квітня 2019 11:07
sign.p7s
12 квітня 2019 11:05
Тендерна пропозиція.PDF

Публічні документи

22 квітня 2019 14:18
public_doc.pdf
22 квітня 2019 14:18
public_doc.p7s
12 квітня 2019 10:54
10 - Інші документи.pdf

Публічні документи

05 квітня 2019 09:42
sign.p7s
05 квітня 2019 09:37
Тендерна пропозиція.pdf
05 березня 2019 15:27
sign.p7s
05 березня 2019 15:25
Документи.rar
05 березня 2019 15:25
Тендерна пропозиція.pdf

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФОП "ПАСІЧНИК ЄВГЕНІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ"
#3263612736
Відхилено 1,00
UAH з ПДВ
17 квітня 2019 11:27
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІЛАЙФ"
#36049014
Переможець 1 056 600,00
UAH з ПДВ
17 квітня 2019 15:42

Документи

17 квітня 2019 11:26
sign.p7s
17 квітня 2019 11:24
протокол 279.pdf

Документи

17 квітня 2019 15:42
sign.p7s
17 квітня 2019 15:40
протокол 280.pdf

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 17 квітня 2019 15:42

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІЛАЙФ"
#36049014
1 056 600,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

17 квітня 2019 15:42
sign.p7s
17 квітня 2019 15:40
протокол 280.pdf

Інформація про відміну

Дата скасування
02 травня 2019 13:21
Причина скасування
Неможливость усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель
Документи
02 травня 2019 13:13 протокол 295.pdf

Актуальні тендери

До пошуку