Учасник відкритих торгів, керуючись ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», подає вимогу до Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Українська Залізниця» (далі – Замовник) щодо надання роз’яснень тендерної документації та внесення змін до неї.
Учасник відкритих торгів маючи намір взяти участь у відкритих торгах №UA-2019-02-18-000766-c, проаналізуваши тендерну документацію що затверджена Протоколом засідання тендерного комітету від 12 02 2019 року №107-З (далі – Тендерна документація) Замовника встановлено, що така створює антиконкурентні умови для учасників торгів, з огляду на наступне.
Технічні та кількісні вимоги до предмета закупівлі, що встановлюються Замовником, згідно Додатку 3 Тендерної документації містять дані, які є специфічними для конкретного двигуна:
Так, «двигун асинхронний фланцевий 71В/2-013кВт 190-260В,S1, або еквівалент для електровозів серії ЧС4. Мінімальний час безперервної роботи при повній напрузі 9 годин, напруга( 180/230/260V), частота 50Hz, мінімальна швидкість 2 900 обер./хв..,потужність 0,13kw, сила струму 2/1/3А, захист ІР 55, клас ізолювання F, форм фактор В5, довжина валу 100 мм., отвір валу М6, шпонка валу (глибина та ширина)5*5мм, конденсатор 8, вага 6,5 кг.,гарантія 12 місяців. Шт. 1» (далі – Товар).
На такі порушення вказує технічна характеристика товару як «безперервність роботи при повній напрузі 9 годин». Слід зазначити, що дана технічна характеристика вказує на прив’язку до конкретного електродвигуна.
Так, на даний товар встановлюється гарантійний строк роботи, а вказівка в технічних характеристиках на роботу двигуна упродовж 9 годин, свідчить про те, що зазначений товар уже пропрацював саме у конкретного Замовника не менше ніж 9 годин безперервної напруги.
Таким чином, вимога про безперервність роботи двигуна до 9 годин унеможливлює надання учасниками торгів документа про аналогічний досвід укладення договорів.
Крім того, встановлення надзвичайно коротких строків поставки: до 20 календарних днів з дня отримання заявки від Покупця на Товар, який має специфічні (притаманні конкретному двигуну) технічні характеристики, який пропрацював не протягом всього гарантійного строку, а саме не менше ніж 9 годин при повній напрузі на конкретному підприємстві свідчить про створення антиконкурентних умов для покупки у одного й того ж Продавця (Учасника торгів).
Так, згідно ч.2 ст.15 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 року №2210-ІІІ антиконкурентними діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, зокрема, визнаються: пряме або опосередковане примушення суб’єктів господарювання до пріоритетного укладення договорів, першочергової поставки товарів певному колу споживачів чи першочергового їх придбання у певних продавців.
Згідно ч. 1 ст 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.

З вищевикладеного, керуючись ч. 1 ст. 23. Закону України «Про публічні закупівлі»
В И М А Г А Є М О:
1. Надати обґрунтовані роз’яснення щодо того, – якими належними документами учасник закупівлі повинен підтвердити роботу двигуна асинхронного при повній потужності 9 годин?
2. Прийняти рішення, яким внести зміни до тендерної документації по закупівлі №UA-2019-02-18-000766-c, зокрема збільшити строк поставки Товару до 90 календарних днів з дня надання заявки.

У раз невиконання даної вимоги учасник буде змушений звертатися до Антимонопольного комітету України зі скаргою, а у разі необхідності і до правоохоронних органів з метою притягнення Замовника до відповідальності за порушення антимонопольного Законодавства та створення «нездорових» умов для учасників торгів.

Доброго дня!
Тендерний комітет Регіональна філія «Південно-Західна залізниця», просимо звернути Вашу увагу на документацію учасника торгів ТОВ «Київський вентиляційний завод» процедури закупівлі асинхронного двигуна код ДК 021:2015 - 31110000 -0 - електродвигуни (двигуни асинхронні) ID закупівлі: UA-2019-02-18-000766-c, а саме в документації учасника не був доданий документ, що зазначений у додатку 11 п.6 до тендерної документації:

- повноваження фізичної особи, підтверджуються поданням в складі тендерної пропозиції копії паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду.

До того ж у статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" зазначено, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Відповідно у складі пропозиції в Учасників має бути підтвердження інформації про застосування заходів із захисту довкілля. (що не є зазначеним в учасника ТОВ «Київський вентиляційний завод» )