18 лютого 2019 року Комунальною установою ”Таврійський будинок інвалідів” Запорізької обласної ради (надалі – Замовник) у електронній системі закупівель Prozorro.gov.ua було опубліковано оголошення про закупівлю UA-2019-02-18-000437-a (ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи буряк столовий врожаю 2018 року , морква столова врожаю 2018 року, цибуля ріпчаста врожаю 2018 року , капуста врожаю 2018 року). Замовник визначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій для участі в закупівлі – 05 березня 2019р. до 13:00 год.
Фізична особа – підприємець Дрешпак Анжеліка Олександрівна (надалі – Скаржник) 05 березня 2019 року в 05:37 год. подала свою тендерну пропозицію для участі у закупівлі UA-2019-02-18-000437-a. Всього для участі у закупівлі подано три тендерних пропозиції. 06 березня 2019 року за процедурою закупівлі UA-2019-02-18-000437-a проведено аукціон та визнано найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію.
13 березня 2019 року тендерним комітетам Замовника прийнято рішення про визначення переможця процедури закупівлі UA-2019-02-18-000437-a учасника - Фізичну особу – підприємця Мендрик Євген Віталійович (протокол засідання тендерного комітету №21 від 13 березня 2019 року).
Скаржникам було переглянуто тендерну пропозицію Фізичної особи – підприємця Мендрик Євгена Віталійовича (код ЄДРПОУ 3414807739), що завантажена до електронної системи закупівель. За результатами розгляду виявлено, що тендерна пропозиція Фізичної особи – підприємця Мендрик Євгена Віталійовича не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
1. Відповідно до пункту 1.1, частини 1 Зміст та спосіб подання тендерної пропозиції, розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації “Документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді (відскановане кольорове зображення) через електронну систему закупівель у форматі PDF (Portable Document Format) з накладанням електронного цифрового підпису/печатки (ЕЦП) або кваліфікованого електронного підпису (КЕП) керівника або уповноваженої особи Учасника на підписання тендерної документації”.
Учасник переможця торгів дозавантажив до електронної системи закупівель документи без накладання електронного цифрового підпису/печатки (ЕЦП) або кваліфікованого електронного підпису (КЕП).

2. Відповідно до частини 1 Зміст та спосіб подання тендерної пропозиції, розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції “для юридичних і фізичних осіб – копія паспорту (всі сторінки в яких міститься інформація) та копія картки про присвоєння ідентифікаційного коду. Копії зазначених документів повинні бути засвідчені їх власниками відповідно до загальних положень щодо засвідчення копій документів (містити напис «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистий підпис службової (посадової) особи або представника учасника процедури, її ініціали та прізвище, дату засвідчення копії)”
Копія паспорту Учасника завірена без дати засвідчення копії.
3. Відповідно до пункту 2.5., частини 2. Інша інформація, розділу V. Оцінка тендерної пропозиції “З метою дотримання вимог частини четвертої статті 36 Закону, уникнення порушення вимог статті 37 Закону, тендерну пропозицію за формою, наведеною в додатку №1, та калькуляцію на товар, приведену у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону, учасник, пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною, повторно надає (завантажує в Систему) протягом 1 (одного) робочого дня з дня проведення Аукціону “.
Тендерну пропозицію приведену у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону учасник заповнив з добавленим найменуванням та кількісті товару, а саме:
Цибулі ріпчаста – 2506кг ціна за 1кг 12,30грн., цибуля ріпчаста – 1кг ціна за 1кг 17,20грн., Калькуляція на цибулю ріпчасту 2507кг ціна за 1кг 12,30грн., що не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі.
У зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції Фізичної особи – підприємця Мендрик Євгена Віталійовича умовам тендерної документації за предметом закупівлі, така тендерна пропозиція підлягає відхиленню згідно п.4.ч.1 ст.30 Закону України “Про публічні закупівлі” (Далі – Закон)та пп.3.1 п.3 Розділу V тендерної документації.
Прийняте тендерним комітетом Замовника рішення про визначення переможцем процедури закупівлі UA-2019-02-18-000437-a учасника - Фізичну особу – підприємця Мендрик Євгена Віталійовича (протокол засідання тендерного комітету №21 від 13 березня 2019 року) є необґрунтованим та безпідставним, суперечить умовам тендерної документації та порушує принципи здійснення публічних закупівель згідно ст.3 Закону, оскільки дискримінує інших учасників закупівлі, в т.ч. Скаржника.
Замовник визначив переможцем процедури закупівлі UA-2019-02-18-000437-a учасника, який не відповідає умовам тендерної документації. Таке рішення суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і, як наслідок порушує законні інтереси (права) Скаржника та інших Учасників.
Оскільки пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації, просимо скасувати рішення тендерного комітету про визначення ФОП Мендик Є.В. переможцем.