Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Current minor repairs of public roads of state importance in the Kirovograd region (Oleksandriiskyi, Onufriivskyi, Petrivskyi districts) (45233142-6 Road-repair works)
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Служба автомобільних доріг у Кіровоградській області |
Код ЄДРПОУ: | 24718432 |
Місцезнаходження: | 25015, Україна , Кіровоградська область обл., Кропивницький, вул. Полтавська, 38 |
Контактна особа: |
Янкул Олександр Олександрович 380522378943 sadko_tender_y@meta.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Official name: | Motor Road Service in Kirovohrad Oblast of State Motor Road Service of Ukraine |
National ID: | 24718432 |
Contact point: |
Yankul Oleksandr O. 380522378943 sadko_tender_y@meta.ua |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 16 лютого 2019 13:33 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 09 березня 2019 14:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 15 березня 2019 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 19 березня 2019 14:00 |
Початок аукціону: | 03 квітня 2019 12:58 |
Очікувана вартість: | 143 588 294,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 143 588,29 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,10% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 1435900 UAH |
Publication date: | 16 лютого 2019 13:33 |
Enquiries until: | 09 березня 2019 14:00 |
Complaints submission until: | до 15 березня 2019 00:00 |
Time limit for receipt of tenders: | 19 березня 2019 14:00 |
Information
Estimated total value: | 143 588 294 UAH including VAT |
Minimal lowering step: | 143 588 UAH |
Minimal lowering step, %: | 0,10 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
(Oleksandriiskyi, Onufriivskyi, Petrivskyi districts) (45233142-6 Road-repair works)
(Oleksandriiskyi, Onufriivskyi, Petrivskyi districts) (45233142-6 Road-repair works)
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
26 лютого 2019 12:45 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
26 лютого 2019 12:44 |
Протокол змін 2 до ТД ПДР (Олександрія)(Додаток).docx | |
26 лютого 2019 12:44 |
Додатки 1-6 до ТД ПДР 2019 (Олександрія)(Нова редакція 2).doc | |
26 лютого 2019 12:43 |
Додаток 8 до ТД ПДР 2019 (Олександрія) Дороги(Нова редакція 2).xls | |
26 лютого 2019 12:43 |
Додаток 7 до ТД ПДР 2019 (Олександрія)ТЗ(Нова редакція 2).docx | |
26 лютого 2019 12:42 |
ТД ПДР 2019 (Олександрія)(Нова редакція 2).doc | |
20 лютого 2019 16:05 |
Протокол змін 1 до ТД ПДР (Олександрія).pdf |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Так, детальний опис послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, якісні характеристики та обсяги містяться у Додатку №7 до тендерної документації - ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення у Кіровоградській області (Олександрійський, Онуфріївський, Петрівський райони). Перелік автомобільних доріг загального користування державного значення у Кіровоградській області (Олександрійський, Онуфріївський, Петрівський район) міститься у Додатку №8 до тендерної документації.
Стосовно обсягів робіт по кожній дорозі слід зазначити наступне.
Проектом договору підряду (Додаток №6 до тендерної документації) визначено:
«5.1. Перед початком надання послуг, Замовник спільно з Підрядником, погоджує склад та обсяги послуг, Підрядник комісійно з Замовником складають акт дефектів, відповідно до діючих нормативних документів.
5.2. Розробка кошторисної документації покладається на Підрядника, з подальшим затвердженням її Замовником.
5.3. В ході надання послуг Замовник має право вносити зміни і доповнення в документацію, склад і обсяги послуг.
Підрядник зобов’язаний врахувати ці зміни, за винятком випадків, коли професійно не в змозі надати додаткові послуги.
5.4. Послуги надаються Підрядником, згідно щомісячних Планів-завдань та кошторисної документації, складеної на основі Актів-дефектів затверджених Замовником, в межах ціни цього договору».
Крім того Тендерна документація та додатки до неї містять посилання на ДБН, ДСТУ, СОУ тощо, відповідно до яких повинен проводитись поточний дрібний ремонт автомобільних доріг
Вимоги про усунення порушення
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та чинним нормам Цивільного кодексу України.
В тендерній документації, а саме в розділі III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» частина 2 (забезпечення тендерних пропозицій) вказано наступне: «Замовник вимагає надання Учасниками забезпечення тендерних пропозицій у формі банківської гарантії».
З даними вимогами категорично не можливо погодитись, оскільки вони порушують норми чинного Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України а також порушують права учасників у виборі установ котрі можуть надати гарантію, як основний вид забезпечення тендерної пропозиції, а також створюють монопольне становище у сфері надання фінансових послуг.
Відповідно до ч.8 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасниками перед замовником, що виникають у зв’язку із поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку.
Виходячи із вище викладеного слід дійти висновку, що видати гарантію, як вид забезпечення тендерної пропозиції може банк, фінансова організація та страхова організація.
У такому випадку вимагаємо від Вас як від Замовника усунути порушення законодавства України в сфері публічних закупівель у тендерній документації.
Замінити визначення «Банківська гарантія» на «Гарантія» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Встановити, що гарантію, як вид тендерного забезпечення може видати не тільки банківська установа а також фінансова та страхова організація.
У випадку ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутись до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України з метою притягнення посадових осіб замовника до відповідальності визначеної чинним законодавством України.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2019-02-20-000007 ● f5d5fd1166fa4d33a004c1f4f12c2bf2
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 20 лютого 2019 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 20 лютого 2019 12:12 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.02.2019 № 15
Кропивницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Л. ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 20.02.2019 № 15
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2019-02-16-000008- a 16.02.2019 органом державного фінансового контролю виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Кіровоградській області Л. ЦАНДЕКОВА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2019-02-20 12:31:46
Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення у Кіровоградській області (Олександрійський, Онуфріївський, Петрівський райони) (45233142-6 Ремонт доріг)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-16-000008-а) та відповідно п.п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, ч. 5 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
З якої причини під час оприлюднення інформації про проведення відкритих торгів на закупівлю послуг «Поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення у Кіровоградській області (Олександрійський, Онуфріївський, Петрівський райони) (45233142-6 Ремонт доріг)», Вами завантажено тендерну документацію щодо закупівлі «Поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-05 Київ – Одеса від км 237 + 108 до км 274 + 360 (45233142-6 Ремонт доріг)»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2019-02-20 16:08:37
Пояснення по закупівлі UA-2019-02-16-000008-а
Під час оприлюднення тендерної документації в електронній ситемі закупівель допущено технічну помилку. До закупівлі внесено відповідні зміни.
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 22 лютого 2019 |
Кінцевий строк оскарження: | 12 березня 2019 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Замовником оприлюднено тендерну документацію, яка не відповідає предмету закупівлі згідно оголошення про проведення відкритих торгів, чим порушено вимоги ст. 3 Закону в частині недотримання принципу здійснення закупівель, а саме - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупіввель.)
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Найменування: | Служба автомобільних доріг у Кіровоградській області |
Код ЄДРПОУ: | 24718432 |
Місцезнаходження: | 25015, Україна, Кіровоградська область обл., Кропивницький, вул. Полтавська, 38 |
Учасник | Документи | Рішення |
---|---|---|
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" | Документи |
Відхилено
Документи
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОДОР" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Товариство з обмеженою відповідальністю " ЕКСПЕРТБУДМОНТАЖ" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕФЕКТ" | Документи |
Відхилено
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03 квітня 2019 13:19
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОДОР" |
136 400 400,00
UAH з ПДВ
|
129 999 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю " ЕКСПЕРТБУДМОНТАЖ" |
139 588 294,00
UAH з ПДВ
|
130 000 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОДОР" #13888197 |
Переможець |
129 999 000,00
UAH з ПДВ
|
04 квітня 2019 09:02
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
28 грудня 2019 11:07
|
Договір 68_19 (зміни та завершення).pdf | укладений |
28 грудня 2019 11:05
|
Електронний підпис | зміни до договору |
28 грудня 2019 11:02
|
Договір 68_19 (зміни та завершення).pdf | зміни до договору |
28 грудня 2019 11:02
|
Електронний підпис | укладений |
23 квітня 2019 09:29
|
Договір 68_19(Додаток).pdf | укладений |
23 квітня 2019 09:27
|
Договір 68_19.pdf | укладений |
23 квітня 2019 09:26
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 28 грудня 2019 |
Дата публікації змін до договору: | 28 грудня 2019 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Пункт 1 частини 4 статті 36 Закону |
Номер договору про закупівлю: | 68/19 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 7 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Виконання договору
Строк дії за договором: | 22 квітня 2019 — 28 грудня 2019 |
Сума оплати за договором: |
29 577 212,00
UAH (в тому числі ПДВ 4 929 535,33 UAH)
|