Шановний Замовнику.
Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку положень ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» одними з принципових вимог до проведення відкритих торгів є запобігання корупційним діям і зловживанням, недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників закупівель, а згідно ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у вашій тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних вимог.
По-перше, у Додатку 3 Медико-технічних вимогах технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними.
Зазначення конкретного хімічного складу та фасування свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулюєте такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця з яким, вірогідно, змовився для отримання вигоди з корупційною складовою.
Склад засобів прописаний так, що унеможливлюють надати еквіваленти, таким чином обмежується коло учасників лише представниками однієї копанії-виробника.
А відповідно до п.3. Медико-технічних вимог, на кожний дезінфікуючий засіб необхідно надати: «Оригінал листа авторизації від виробника або імпортера про передачу повноважень на продаж (реалізацію) товару».
Вимога щодо надання гарантійного листа від виробника визнана рішеннями АМКУ дискримінаційною - рішення від 30.08.2017 №6000 р/пк-пз.
Жоден наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів.

По-друге, щодо медико-технічних вимог до:
1. Так, у лоті 2 п.1. вимагається Дезінфекційний засіб для миття та дезінфекції поверхонь та виробів медичного призначення.
Вміст діючих речовин, %: Діметилбензилкокосжирноалкіламонію хлориду, не менше 15,2%, кокоспропілендіамін-1,5-бігуанідину діацетату, не менше 8,74%.
Склад засобу та вимоги до його сфери застосування має лише засіб «Фамідез комбі».
Такого аналогічного засобу з таким складом в Україні серед зареєстрованих дезінфікуючих засобів не існує. Він єдиний з такими складовими.
Але за аналогічним призначенням в Україні зареєстровано багато засобів, в яких складові відносяться до тих же груп активно-діючих речовин.
З метою розширення можливості надання пропозицій та дотримання принципів проведення відкритих торгів, а саме, запобігання корупційним діям і зловживанням, недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників закупівель, просимо видалити зазначення саме таких активно-діючих речовин та внести зміни у вимоги з зазначенням класів активно-діючих речовин: четвертинно-амонійних сполук – не менше 15,2%, амінів – не менше 8,74%.
Просимо також відповісти на запитання: Робочі концентрації: 0,05 – 3,0% стосуються всіх режимів обробки? Але ж робочі концентрації не мають значення при проведенні дезінфекції. Має значення кількість та ефективність активно-діючих речовин.
Якщо будуть режими більші ніж 3%, то чи будуть розглядатися такі пропозиції?

Просимо також відповісти на запитання стосовно агрегатного стану засобу, чому вимагається , щоб розчин обов′язково був забарвлений, адже це не має ніякого значення при проведенні дезінфекції поверхонь.

2. Так, у лоті 2 п.4. вимагається Дезінфекційний засіб обробки шкіри, слизових і волосся, дезодоруючої обробки спідньої білизни, миття посуду та прибирання поверхонь.
По вимогам неважко здогадатися, що це засіб «Деконтасофт». Склад засобу та вимоги до його сфери застосування має лише засіб «Деконтасофт».
Такого аналогічного засобу, що одночасно міг застосовуватися за призначенням: для обробки шкіри, слизових та одночасно спідньої білизни, миття посуду та прибирання поверхонь в Україні серед зареєстрованих деззасобів не існує.
Він єдиний з такою сферою застосування (Призначення: Хірургічне миття шкіри рук і тіла; одночасне миття і гігієнічна дезінфекції шкіри рук медичного персоналу, у т.ч. персоналу машин швидкої медичної допомоги; одночасна деконтамінація (миття) і дезінфекція шкіри тіла, а також волосся і слизових; обробка рук при роботі з потенційно інфікованим матеріалом (мікробіологічні лабораторії), при зборі медичних відходів класів Б і В; гігієнічна дезінфекція з одночасним миттям рук персоналу установ соціального забезпечення; профілактика інфекцій у випадку важкого забруднення білком, кров’ю, жиром, наприклад, на кухнях, у лікарнях, будинках престарілих; очищення і дезодорування шкіри пацієнтів з нетриманням сечі, передоперційного миття або миття прикутих до ліжка пацієнтів, миття чутливої шкіри і перехідних областей між шкірою та слизовими покривами, наприклад, статевих органів; миття волося, особливо у випадку сухої шкіри голови, утворенні лупи та при свербіжі; дезодоруюча обробка спідньої білизни, панчіх або взуття).
Тому просимо винести його в окремий лот.

Більше того, в Україні відсутні засоби - еквіваленти, що повністю відповідають викладеним Вами вимогам, крім тих засобів що вимагаються в медико-технічних вимогах.
А єдиним учасником що може запропонувати зазначені засоби є ТОВ «Дезомарк» що є єдиним виробником дезінфікуючих засобів під які були прописані медико-технічні вимоги даної закупівлі. Тобто еквівалент надати неможливо, що виключає будь-яку конкуренцію та є дискримінацією учасників даної закупівлі.
Таким чином, викладені вами Медико-технічні вимоги суперечить основним принципам встановлених Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Окрім того, Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі порушує вимоги ст.ст. 3, 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 4,7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1,2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Зважаючи на все викладене вище,

ВИМАГАЄМО:
1) внести зміни до тендерної документації виключивши з них дискримінаційні вимоги та невідповідності;
2) винести засіб Деконтасофт в окремий лот.

У разі ігнорування наших законних вимог ми змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ та повідомити про цей випадок Державну аудиторську службу України, НАБУ та представникам Громадського контролю з метою перешкоджання корупційним схемам Замовника та притягнення посадових осіб до відповідальності.