Портландцемент ПЦ-1-500-Н
Очікувана вартість
5 600 000,00 UAH
UA-2019-02-15-001113-a d0f7e5703c2044fa9e85bd3a5893bb66
Відкриті торги    Торги відмінено
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати форму оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування замовника: ПрАТ Гніванський завод спецзалізобетону
Код ЄДРПОУ: 00282435
Місцезнаходження замовника: 23310, Україна, Вінницька обл., Гнівань, вул.Промислова 15
Контактна особа замовника: Бойко Тетяна Володимирівна
+380435533197
market.gnivan@gmail.com

Інформація про процедуру

Звернення за роз’ясненнями: до 20 лютого 2019 14:56
Оскарження умов закупівлі: до 26 лютого 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 02 березня 2019 14:56
Початок аукціону: 04 березня 2019 14:30
Очікувана вартість: 5 600 000,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 56 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2500 т
Портландцемент ПЦ-1-500-Н
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 23310, Україна, Вінницька область, м.Гнівань, вул.Промислова, 15
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 15 лютого 2019  —  30 квітня 2019
ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

15 лютого 2019 15:38
Електронний цифровий підпис
15 лютого 2019 14:51
Документація цемент ПЦІ-500.doc

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2019-05-14-000038 ● 6b279bd628a64659add2eeede50e8e37
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Дані автоматичних індикаторів ризиків
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    3. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Рішення про початок моніторингу

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 2019-05-13
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 2019-05-14 17:59:01
Рішення про початок моніторингу:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З


13.05.2019 № 132

Київ



Про початок
моніторингу закупівель


Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.


Заступник Голови О. ШКУРОПАТ


Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 13.05.2019 № 132


Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2019-02-15-001113-a 15.02.2019 дані автоматичних індикаторів ризиків


В.о. директора Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Є. РУДЕНКО

Електронний цифровий підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-05-15 16:07:36

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі портландцементу ПЦ-1-500-Н (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-02-15-001113-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень з таких питань.
З яких причин в електронній системі закупівель не оприлюднене оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, тоді як очікувана вартість закупівлі товарів перевищила суму еквівалентну 133 000 євро?
Чому договір поставки від 18.03.2019 № 21-16/П-19, який оприлюднений в електронній системі закупівель має статус «проект»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2019-05-17 09:23:21

Пояснення

Тендерним комітетом ПрАТ «Гніванський завод спецзалізобетону» була проведена перевірка закупівлі та дійсно було виявлено порушення, тобто відсутність на порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оголошення англійською мовою про проведення процедури закупівлі ІЗ:UA-2019-02-15-001113-a, зважаючи, що очікувана вартість закупівлі товару на дату оприлюднення оголошення перевищує суму, еквівалентну 133 000 євро за офіційним курсом Національного банку України.
Договір поставки, який оприлюднений в електронній системі закупівель мав статус «проект», так як документ був не підтверджений ЕЦП/КЕП, а без такого підтвердження статус не було змінено. На сьогоднішній день договір поставки підтверджений ЕЦП/КЕП та має статус укладений. Але, зважаючи на вищевикладене та те що це порушення підпадає під дію ст31 закону України «Про публічні закупівлі», тендерним комітетом ПрАТ «Гніванський завод спецзалізобетону» було прийнято рішення відмінити закупівлю, про що свідчить протокол засідання тендерного комітету №26 від 17.05.2019 року (додається).

Висновок про результати моніторингу закупівлі


Дата публікації: 04 червня 2019 ● Кінцевий строк оскарження: 19 червня 2019

І. Вступна частина

  1. Інформація про замовника: ПрАТ Гніванський завод спецзалізобетону, 00282435, Україна, Гнівань, вул.Промислова 15
  2. Інформація про предмет закупівлі: Портландцемент ПЦ-1-500-Н, 5600000UAH, 44110000-4, ДК021, 2500, т
  3. Інформація про оприлюднення: d0f7e5703c2044fa9e85bd3a5893bb66, 2019-02-15
  4. Застосована процедура закупівлі: Відкриті торги
  5. Підстава здійснення моніторингу: • Дані автоматичних індикаторів ризиків
  6. Дата початку моніторингу: 14 травня 2019

ІІ. Констатуюча частина

  1. Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 30 травня 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, документацію, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнича компанія «Енергопромгруп», протокол засідання тендерного комітету від 05.03.2019 № 13, повідомлення про намір укласти договір від 05.03.2019, договір поставки від 18.03.2019 № 21-16/П-19, пояснення приватного акціонерного товариства «Гніванський завод спецзалізобетону» (далі – Замовник) отримане через електронну систему закупівель 17.05.2019, протокол засідання тендерного комітету від 17.05.2019 № 26. Згідно з частиною четвертою статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі. Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовник, під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 5 600 000,00 грн не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги частини першої та четвертої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 15.02.2019, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 30,6038 грн, відповідно очікувана вартість закупівлі портландцементу ПЦ-1-500-Н перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро (4 070 305,40 грн). Як наслідок, Замовником встановлені строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 2 частини третьої статті 21 Закону, а також здійснено розгляд тендерних пропозицій з недотриманням вимог частини п’ятої статті 28 Закону. Крім того установлено, що тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 5 та 6 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону. Також тендерна документація не містить інструкцію з підготовки тендерної пропозиції, переліку критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій, інформацію про строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними та прізвище, ім’я та по батькові, посади та адреси однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками чим порушено норми пунктів 1, 9, 10 та 16 частини другої статті 22 Закону. Крім того в документації Замовника зазначено вимогу до учасника, якого визнано переможцем процедури закупівлі, щодо обов’язку з підписання договору за результатами процедури закупівлі не пізніше ніж через 5 робочих днів з дня опублікування рішення щодо визначення переможця, що суперечить вимогам частини другої статті 32 Закону. Ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризику RISK-1-8-2 не підтверджена. Слід зазначити, що згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 17.05.2019 відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 17.05.2019 № 26 прийняв рішення про відміну зазначеної процедуру закупівлі. Водночас в електронній системі не оприлюднена інформація щодо розірвання договору від 18.03.2019 № 21-16/П-19, який був укладений за результатами закупівлі., 30 травня 2019
  2. Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог частини першої та четвертої статті 10 Закону. За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17, пунктів 1, 2, 9, 10, та 16 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерної пропозиції, укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
  3. Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Порушення виявлено

  1. Встановлено порушення законодавства в частині неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу
  2. Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї

Електронний цифровий підпис

Ризики, що спрацювали

RISK1-8_2

RISK1-2_1

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 04 березня 2019 14:51

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "Виробнича компанія "Енергопромгруп" 5 550 000,00
UAH з ПДВ
5 250 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ПрАТ Івано-Франківсьцемент 5 505 000,00
UAH з ПДВ
5 449 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

28 лютого 2019 16:28
Статут ТОВ ВКЕПГ.PDF
28 лютого 2019 16:28
Виписка з ЄДРПО.PDF
28 лютого 2019 16:28
Наказ директор.PDF
28 лютого 2019 16:28
Відомості з ЄДРПОУ.PDF
28 лютого 2019 16:28
Відгук Коростень.pdf
28 лютого 2019 16:28
Договір з виробником.PDF
28 лютого 2019 16:28
Відгук Гнівань.PDF
28 лютого 2019 16:28
Акт звірки Гнівань.PDF
28 лютого 2019 16:28
Відгук ЛЗЗК.PDF
28 лютого 2019 16:28
Акт звірки ЛЗЗК.PDF
28 лютого 2019 16:28
Лист сировинна база.PDF
28 лютого 2019 16:28
Паспорт якості зразок.jpg
28 лютого 2019 16:28
Реквізити.PDF
28 лютого 2019 16:28
Технічна специфікація.PDF
28 лютого 2019 16:28
Тендерна пропозиція.PDF

Публічні документи

01 березня 2019 18:30
Тендерна документація.rar

Протокол розкриття

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Виробнича компанія "Енергопромгруп"
#41159948
Переможець 5 250 000,00
UAH з ПДВ
05 березня 2019 13:01

Документи

05 березня 2019 13:01
sign.p7s
05 березня 2019 12:53
Протокол засідання ТК №13
04 березня 2019 14:51
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 05 березня 2019 13:01

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "Виробнича компанія "Енергопромгруп"
#41159948
5 250 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

05 березня 2019 13:01
sign.p7s
05 березня 2019 12:53
Протокол засідання ТК №13
04 березня 2019 14:51
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Договір Енергопромгруп проект
18 березня 2019 10:33

Інформація про відміну

Дата скасування
10 червня 2019 11:15
Причина скасування
На підставі ст.31 Закону України "Про публічні закупівлі"
Документи
10 червня 2019 11:15 Протокол №26 від 17.05.19

Актуальні тендери

До пошуку