Шановний Замовнику, відповідно до ч. 3 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Мінекономрозвитку щороку до 20 січня та, додатково в разі потреби, оприлюднює інформацію про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, на своєму веб-порталі. Станом на сьогодні МЕРТУ надало роз’яснення (лист № 3304-04/1983-06 від 17.01.2019) щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним. Так, Замовник самостійно може перевірити інформацію про наявність/відсутність факту притягнення службової (посадової) особи учасника чи фізичної особи – учасника або юридичної особи до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення у Єдиному державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення за посиланням http://corrupt.informjust.ua/. Інформація щодо наявності/відсутності в учасника заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) міститься у відкритому доступі на сайті Державної фіскальної служби та в Єдиному державному веб – порталі відкритих даних за посилання http://sfs.gov.ua/businesspartner та https://data.gov.ua/ відповідно.
На підставі викладеного просимо виключити з тендерної документації, а саме – з переліку документів, які переможець торгів має надати Замовнику: 1. Довідку, видану Міністерством юстиції, про те, що службову (посадову) особу учасника не притягнуто до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення (на сьогоднішній день Міністерство юстиції не здійснює адміністрування даного реєстру, Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення передано у відання НАЗК). 2. Довідку про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів.
Окрім того, згідно зі ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті. Для прикладу, п.5. ч.1 ст. 17 Закону не може застосовуватись до учасника-юридичної особи (лише до учасника-фізичної особи), а гарантувати відсутність підстав для відмови, передбачених п.п. 1, 7 ч.1 ст. 17 Закону, на етапі подання тендерної пропозиції не є об’єктивно можливим, оскільки: а) учасник не може підтвердити чи спростувати інформацію про те, що Замовник «…має незаперечні докази того, що учасник пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій посадовій особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі…»; б) тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі (інформація про інших учасників є конфіденційною до етапу визначення переможця). Таку інформацію учасник може і повинен підтвердити на етапі кваліфікації. Таким чином, вимога щодо надання гарантій у формі документу (довідки) щодо всіх без винятку пунктів 1-10 ч.1 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», на наш погляд, протирічить положенням законодавства. Просимо Вас розглянути можливість вилучення з тендерної документації необхідності надання гарантій щодо усіх без винятку пунктів 1-10 ч.1 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі».