Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Пастеризоване молоко
Очікувана вартість
330 000,00 UAH
UA-2019-02-14-001835-b a3e4594a3b654ce1b39d08ead2397468
Відкриті торги    Торги не відбулися    Наявні запитання/вимоги без відповіді
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Марина Половинник

+380444682646 mvpolovinnik@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Клінічна лікарня №15 Подільського району м. Києва
Код ЄДРПОУ: 26199074
Місцезнаходження: 04070, Україна , Київська обл., м. Київ, вул. Г.Сковороди, 2
Контактна особа: Марина Половинник
+380444682646
mvpolovinnik@gmail.com
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 14 лютого 2019 13:55
Звернення за роз’ясненнями: до 22 лютого 2019 11:00
Оскарження умов закупівлі: до 28 лютого 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 04 березня 2019 11:00
Початок аукціону: 05 березня 2019 11:01
Очікувана вартість: 330 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 3 300,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:15510000-6: Молоко та вершки


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
15000 літр
Пастеризоване молоко
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 04080, Україна, Київська область, м. Київ, вул. Кирилівська, 107
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 28 грудня 2019
ДК 021:2015: 15510000-6 — Молоко та вершки

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
14 лютого 2019 13:57
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
14 лютого 2019 13:55
Додаток 3.pdf
14 лютого 2019 13:55
додаток 2.pdf
14 лютого 2019 13:55
Додаток 4.pdf
14 лютого 2019 13:55
Додаток 5.pdf
14 лютого 2019 13:55
Додаток6.pdf
14 лютого 2019 13:55
Додаток 1.pdf
14 лютого 2019 13:55
Тендерна документація - молоко .pdf

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-02-14-001835-b.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПрАТ Кагма, Код ЄДРПОУ:00445883
Дата подання: 13 березня 2019 23:26
Вимога
№902 від «13» березня 2019 р.


Тендерному комітету
Клінічної лікарні №15 Подільського району м. Києва


Шановний замовник!

Нагадуємо Вам що основним принципом закупівель відповідно до ст. 3 Закону «Про публічні закупівлі» є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Просимо Вас, керуючись ч.3 ст. 30 Закону «Про публічні закупівлі» надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ПрАТ «Кагма» умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.
ПрАТ «Кагма» не заперечує, що нами як учасником додатково подано документи, що прямо не передбачені тендерною документацією. В той же час, в обґрунтування правомірності даного факту надаємо наступне:
1.Лист №757 нами подано на підтвердження відповідності критеріям та методиці оцінки тендерної пропозиції затвердженим тендерною документацією – «Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна, з включенням податку на додану вартість». На підтвердження включення ПДВ до ціни товару й було надано довідку за №757 про те що ПрАТ «Кагма» є платником даного податку та податку на прибуток на загальних підставах. Абстрагуючись від пропозиції ПрАТ «Кагма» вважаємо що учасник, наприклад фізична особа – підприємець платник єдиного податку без реєстрації платником ПДВ мав би подати довідкуу про те що ціна не містить ПДВ, так як він не є платником даного податку.
2. Лист №760 відображає згоду директора Мірошника В.О. на обробку, використання, поширення, та доступ до його персональних даних у зв’язку з тим що надання такої згоди передбачено Законом України «Про персональні дані» та тим фактом, що персональні дані про директора містять документи що їх вимагав замовник, зокрема документи що підтверджують повноваження директора на підписання тендерної пропозиції (протокол наглядової ради №55 про обрання директора).
3. Лист №756 подано на виконання вимог законодавства про санкції на підтвердження відсутності у Замовника підстав передбачених даними нормами для відхилення пропозиції ПрАТ «Кагма».
4. Стосовно інформаційної довідки про виконання одного аналогічного договору повідомляємо, що тендерною документацією вимагалось подання договору на постачання товару того ж призначення, або близького за сукупністю ознак із товаром, що закуповується за цією тендерною документацією. Так от, ПрАТ «Кагма» в складі пропозиції подало довідку №749 про досвід виконання аналогічних договорів. В даній довідці зазначено: 1)договір з Кагарлицькою міською радою на постачання молока, який не містить коду ДК 021:2015: 15510000-6 - Молоко та вершки, а лише в назві предмету договору фігурує слово «молоко»; 2) договір з Відділом освіти Богуславської РДА, який містить код товару відповідно до Державного класифікатора, але у нас, на жаль, на час спливу кінцевого терміну подання пропозицій не було листа-відгука від даного замовника;3) договір з Київським геріатричним пансіонатом, який було подано на виконання пітвердеження досвіду виконання аналогічного договору постачання товару того ж призначення, або близького за сукупністю ознак із товаром, що закуповується, оскільки за даним договором постачались кефір, сметана, ряжанка (кисломолочні продукти), що дійсно за сукупністю ознак, а саме тим що виробляються на основі молока є близькими з ним. Нас дещо заплутав розділовий сполучник «або» в тендерній документації стосовно визначення того яким має бути товар аналогічного договору постачання. Тому в складі пропозиції для страхування ризику невідповідності кваліфікаційному критерію відповідно до ст. 16 Закону нами й було подано 3 договори та 2 відгуки від замовників. Не вважаємо дане порушення грубим та таким що може визначати невідповідність пропозиції учасника умовам тендерної документації, оскільки принаймні один договір та документальне підтвердження нами подано.
5. Стосовно подання документів щодо наявності розрахункового рахунку – Вами як замовником відповідно до Додатку 1 тендерної документації передбачено подання інформації про учасника за певною формою, розділ 7 якої вказує на банківські реквізити учасника, на підтвердження достовірності даних даної інформації нами й було надано довідки з банку.
Взагалі, нагадуємо Вам, що Закон України «Про публічні закупівлі» не містить норми що забороняє учаснику подавати додаткові документи до тендерної пропозиції, а принцип «дозволено все, що не заборонено законом» є одним з правових принципів, що випливає з основоположного принципу права и- свободи, ключовою ідією якого є можливість вибору варіанту поведінки особи, що обмежується лише правом та закріплений ч.1 ст. 19 Конституції. До того ж Вами в тендерній документації закріплено право учасника завантажувати необхідні документи, що вимагаються Замовником у тендерній документації.
Вважаємо що у вас як Замовника відсутні підстави для визнання пропозиції ПрАТ «Кагма» такою що не відповідає вимогам тендерної документації. Нами як учасником надано всі документи передбачені тендерною документацією. На відміну від іншого учасника ТОВ «Переяслав-Молпродукт», який не подав прямо передбачений тендерною документацією документ.
Враховуючи викладене, вимагаю:
1. Керуючись ч.3 ст. 30 Закону «Про публічні закупівлі» надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ПрАТ «Кагма» умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.
2. Скасувати рішення тендерного комітету про відхилення пропозиції ПрАТ «Кагма» (протокол засідання тендерного комітету №12 від 12.03.2019 р.), резолютивна частина якого взагалі не містить власне рішення («Вирішили») – «Слухали», «Голосували», а що вирішили невідомо... Факт лише в системі електронних закупівель – дискваліфікація ПрАТ «Кагма»;
3. Визнати переможцем торгів ПрАТ «Кмаг»;

В іншому випадку, змушені будемо оскаржувати процедуру закупівлі в установленому Законом «Про публічні закупівлі» порядку до органу оскарження та використовувати інші способи захисту прав та законних інтересів нашого підприємства як учасника процедури закупівлі. Просимо Вас не затягувати процедуру закупівлі та не спричиняти для нас зайві витрати. Тендерна пропозиція ПрАТ «Кагма» є дійсною.



З повагою,
Директор ПрАТ «Кагма»
____________ В.О Мірошник
МП
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
15 березня 2019 11:58
Зі змісту вимоги Учасника – ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВО "КАГМА" від13.03.2019р. №902 вбачається, що Учасник не заперечує, що ним додатково подані документи, що прямо не передбачені тендерною документацією, відтак, Учасник – ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КАГМА" визнав порушення ним вимоги п.1 “Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації на закупівлю 15510000-6 — Молоко та вершки (Пастеризоване молоко), а саме те, що його тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.30 Закону України “Про публічні закупівлі”, п. 3 “Відхилення тендерних пропозицій” розділу “Оцінка тендерної пропозиції” тендерна пропозиція, яка не відповідає умовам тендерної документації підлягає відхиленню.
Номер вимоги: UA-2019-02-14-001835-b.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПрАТ Кагма, Код ЄДРПОУ:00445883
Дата подання: 14 березня 2019 07:00
Сканкопія вимоги
Сканкопія вимоги
Рішення замовника: Вимога відхилена
15 березня 2019 11:57
Зі змісту вимоги Учасника – ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВО "КАГМА" від13.03.2019р. №902 вбачається, що Учасник не заперечує, що ним додатково подані документи, що прямо не передбачені тендерною документацією, відтак, Учасник – ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КАГМА" визнав порушення ним вимоги п.1 “Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації на закупівлю 15510000-6 — Молоко та вершки (Пастеризоване молоко), а саме те, що його тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.30 Закону України “Про публічні закупівлі”, п. 3 “Відхилення тендерних пропозицій” розділу “Оцінка тендерної пропозиції” тендерна пропозиція, яка не відповідає умовам тендерної документації підлягає відхиленню.
Номер вимоги: UA-2019-02-14-001835-b.a3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПрАТ Кагма, Код ЄДРПОУ:00445883
Дата подання: 19 березня 2019 11:22
Вимога
№910 від «19» березня 2019 р.
на протокол №17 від 15.03.2019 р.


Тендерному комітету
Клінічної лікарні №15 Подільського району м. Києва


ВИМОГА-ЗВЕРНЕННЯ

Шановний замовник!
Просимо Вас, керуючись ч.3 ст. 30 Закону «Про публічні закупівлі» надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ПрАТ «Кагма» умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, як це передбачено вказаним вище Законом.
Вважаємо що нами подано всі документи, які підтверджують відповідність пропозиції ПрАТ «Кагма» вимогам тендерної документації, зокрема технічній специфікації та відповідність кваліфікаційним критеріям, визначеним Вами як Замовником.
Стаття 22 Закону «Про публічні закупівлі» встановлює вимоги до тендерної документації, серед яких немає права учасника завантажувати виключно необхідні документи, що вимагаються замовником у тендерній документації. Так, ч. 3 ст. 30 Закону говорить про те, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. А чинне законодавство не містить заборони щодо подання додаткових документів та не встановлює право завантажувати виключно необхідні документи, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Просимо скасувати рішення про відхилення пропозиції ПрАТ «Кагма» з надуманих підстав, які чітко не випливають з вимог тендерної документації та припинити створювати прецеденти у системі публічних закупівель. Нагадуємо Вам також, що відповідно до примірної тендерної документації, затвердженої наказом Мінекономрозвитку від 13.04.2016 р. за №680 право учасника завантажувати виключно необхідні документи не є умовою тендерної документації та не є підставою для відхилення пропозиції.



З повагою,
Директор ПрАТ «Кагма»
____________ В.О Мірошник
МП
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
20 березня 2019 18:25
Тендерним комітетом Клінічної лікарні №15 Подільського району м. Києва було надано вичерпну відповідь щодо підстав відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВО "КАГМА" (Протокол № 17 від 15.03.2019р.). Тендерний комітет виконав свій обов'язок щодо об'єктивного розгляду тендерних пропозицій учасників.
Номер вимоги: UA-2019-02-14-001835-b.b4
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ПрАТ Кагма, Код ЄДРПОУ:00445883
Дата подання: 22 березня 2019 20:55
Вимога
Дуже шкода що тендерний комітет безглуздими, та такими що не відповідають законодавству, діями ставить під питання процес харчування та одужання пацієнтів власного закладу. Нонсенс, що подання додаткових документів, що аргументовано пояснено по кожному випадку учасником обрано комітетом підставою для відхилення пропозиції ПрАТ «Кагма». Тендерному комітету варто проаналізувати що оголошення про проведення закупівлі розміщено ще 14.02.2019 р., тобто більше місяця тому. Відповідно нова процедура потребуватиме також принаймні одного календарного місяця для її проведення. А весь цей час пацієнти лікарні змушені будуть обходитись без молока лише з тієї підстави що тендерному комітету дуже заважають «зайві» документи учасника. При тому, що всі умови тендерної документації дотримано. Учасником ПрАТ «Кагма»,яке є виробником виключно натурального молока, яке мабуть комусь «зайве» як і «зайві» документи тендерному комітету чи окремим його членам не буде подаватись скарга до органу оскарження у передбаченому Законом порядку. Враховуючи вартість збору за подання скарги та маючи розуміння того що в кінцевому випадку буде оголошено про відміну процедури закупівлі оскарження втрачає сенс. Як і власне участь в подібних закупівлях. Дане звернення адресоване швидше не замовнику, спілкування з яким в рамках процедури закупівлі себе вичерпало. Воно адресоване тим хто аналізує закупівлі та «творить» прецеденти в закупівлях всупереч Закону. І не несе при цьому жодної відповідальності ні перед законом, ні перед людьми.
Розгорнути Згорнути
)
Рішення замовника: Очікується

Документи

15 березня 2019 11:58
Протокол №17.pdf

Документи подані скаржником

14 березня 2019 07:00
Вимога до Замовника

Документи

15 березня 2019 11:57
Протокол №17.pdf

Документи подані скаржником

19 березня 2019 11:22
Вимога до Замовника

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 05 березня 2019 11:22

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Переяслав-Молпродукт" 243 000,00
UAH з ПДВ
211 500,00
UAH з ПДВ
Документи
ПрАТ Кагма 239 400,00
UAH з ПДВ
239 400,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

05 березня 2019 14:56
Електронний підпис
05 березня 2019 12:37
оновлена цінова.pdf
27 лютого 2019 17:19
Електронний підпис
27 лютого 2019 17:17
додаток 4.pdf
27 лютого 2019 17:17
інші документи.pdf
27 лютого 2019 17:17
додаток 2.pdf
27 лютого 2019 17:17
додаток 5.pdf
27 лютого 2019 17:17
додаток 3.pdf
27 лютого 2019 17:17
додаток 6.pdf
27 лютого 2019 17:17
додаток 1.pdf

Публічні документи

04 березня 2019 10:09
Електронний підпис
04 березня 2019 10:00
46. Декларація виробника.PDF
04 березня 2019 10:00
42. Наказ 22.PDF
04 березня 2019 10:00
41.Інструкція миття ТЗ.PDF
04 березня 2019 10:00
40.Договора молоко 2018.PDF
04 березня 2019 10:00
33. Акти дезінфекції.PDF
04 березня 2019 10:00
32.договір58.PDF
04 березня 2019 10:00
31.АВАЛЬ кредит 23.01.2019.pdf
04 березня 2019 10:00
29. Дозвіл 3222210100-59.pdf
04 березня 2019 10:00
27.Сертифікати КАГМА-2.pdf
04 березня 2019 10:00
5. Копія Статуту.pdf
04 березня 2019 10:00
1. Тендерна пропозиція.PDF
04 березня 2019 10:00
11. Атестат 2018.pdf
04 березня 2019 10:00
10. Висновок 15956 Молоко.pdf
04 березня 2019 10:00
9. Довідки.PDF
04 березня 2019 10:00
8. Витяг ПДВ 2016.pdf
04 березня 2019 10:00
6.Виписка з ЄДРПОУ.PDF

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

Товариство з обмеженою відповідальністю "Переяслав-Молпродукт"

ПрАТ Кагма

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю "Переяслав-Молпродукт"
#00445920
Відхилено 211 500,00
UAH з ПДВ
12 березня 2019 17:26
ПрАТ Кагма
#00445883
Відхилено 239 400,00
UAH з ПДВ
12 березня 2019 17:30

Документи

12 березня 2019 17:26
Електронний підпис
12 березня 2019 17:21
Протокол №11.pdf
05 березня 2019 11:22
Звіт з ЄДР (зареєстровано)
05 березня 2019 11:22
Звіт з ЄДР (припинено)

Документи

12 березня 2019 17:30
Електронний підпис
12 березня 2019 17:27
Протокол №12.pdf
12 березня 2019 17:27
Звіт з ЄДР (припинено)
12 березня 2019 17:27
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Інформація про відміну

Дата відміни
12 березня 2019 17:30
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі