В И М О Г А

14.03.2019 року відбувся електронний аукціон на закупівлю: Парфуми, засоби гігієни та презервативи (Дитячі речі першої необхідності при народженні дитини - Щітка для волосся для немовлят; зубна щітка-масажер для перших зубів) - код ДК 021:2015: 3371000-0–, що підтверджується Протоколом №8 засідання тендерного комітету Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради.
Переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі: код ДК 021:2015: 3371000-0 - Парфуми, засоби гігієни та презервативи (Дитячі речі першої необхідності при народженні дитини - Щітка для волосся для немовлят; зубна щітка-масажер для перших зубів) було визначено Приватне підприємство “ЛІСОВИЙ КРАЙ”.

Однак, даний електронний аукціон було проведено з численними порушеннями Закону України “Про публічні закупівлі”, у зв'язку з чим, я вимушений звернутись з даною вимогою про скасування рішення Протоколу №8 про визнання ПП “ЛІСОВИЙ КРАЙ” переможцем та про прийняття рішення про відмову Учаснику ПП “ЛІСОВИЙ КРАЙ” в участі у процедурі закупівлі та відхилити їх тендерні пропозиції, виходячи з наступного.

Так, 12.02.2019 року було оприлюднено оголошення та тендерну документацію щодо закупівлі: Дитячі речі першої необхідності при народженні дитини - Щітка для волосся для немовлят; зубна щітка-масажер для перших зубів, Замовник — Департамент соціальної політики Черкаської міської ради (18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, будинок 307), предмет закупівлі: код ДК 021:2015: 3371000-0– Парфуми, засоби гігієни та презервативи (Дитячі речі першої необхідності при народженні дитини - Щітка для волосся для немовлят; зубна щітка-масажер для перших зубів).

Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Частиною 3 цієї статті передбачено, що визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації.

В тендерній документації Замовника — Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради зазначалось про необхідність подання документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником, та документальне підтвердження інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, що необхідно було надати згідно форм Додатків наведених у документації, які є невід’ємною частиною документації.

Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, медико-технічні вимоги до предмету закупівлі.

Переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі: код ДК 021:2015: 3371000-0 - Парфуми, засоби гігієни та презервативи (Дитячі речі першої необхідності при народженні дитини - Щітка для волосся для немовлят; зубна щітка-масажер для перших зубів) було визначено Приватне підприємство “ЛІСОВИЙ КРАЙ”.
Однак, тендерна пропозиція ПП “ЛІСОВИЙ КРАЙ” не відповідала заявленим замовником вимогам, а саме:
Згідно п. 1.1. Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну тендерної пропозиції та завантаження файлів зокрема із відповідною технічною специфікацією, яка повинна містити інформацію про виробника товару, та інформацію про розрахунок вартості тендерної пропозиції, в тому числі включення (із зазначенням відсоткової ставки податків) або не включення до вартості товару ПДВ (у випадку не включення ПДВ вказати причину – наприклад, на товар не нараховується ПДВ згідно чинного законодавства, або учасник не є платником ПДВ, тощо).
Вартість тендерної пропозиції учасника повинна включати в себе всі податки та збори, що повинні бути включені до вартості товару таким учасником в залежності від статусу такого учасника як платника податків, тощо. Відповідно до п. 1.2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» до оцінки тендерних пропозицій приймається сума, що становить загальну вартість тендерної пропозиції кожного окремого учасника, розрахована виходячи із загальної кількості та вимог до якісних та інших показників товарів, визначених цією документацією, в тому числі з урахуванням включення до ціни податку на додану вартість (ПДВ), якщо учасник є платником ПДВ, інших податків та зборів, що передбачені чинним законодавством, та мають бути включені таким учасником до вартості товару.
У складі пропозиції учасника ПП “ЛІСОВИЙ КРАЙ” не надано технічну специфікацію, яка містить інформацію про виробника товару, та інформацію про розрахунок вартості тендерної пропозиції, в тому числі включення (із зазначенням відсоткової ставки податків) або не включення до вартості товару ПДВ (у випадку не включення ПДВ вказати причину – наприклад, на товар не нараховується ПДВ згідно чинного законодавства, або учасник не є платником ПДВ, тощо), що не відповідає вимогам тендерної документації.

Відповідно до ч.4 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Однак, тендерна комісія не відхилила таку пропозицію ПП “ЛІСОВИЙ КРАЙ”, надавши можливість прийняти участь у відкритих торгах та 14.03.2019 року визнала дану пропозицію переможцем, чим були порушені права інших учасників.

На підставі викладеного, через порушення процедури закупівлі, через допущення учасника, чия пропозиція не відповідала заявленим вимогам, необхідно скасувати замовнику своє рішення щодо визнання ПП “ЛІСОВИЙ КРАЙ” переможцем.

Тендерним комітетом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради порушено права інших учасників, що забезпечені ст. 12 Закону України “Про публічні закупівлі” щодо гарантування рівних прав під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам.

Відповідно до ст. 38 ЗУ “Про публічні закупівлі”, за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника несуть відповідальність згідно із законами України.
За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.

На підставі викладеного, керуючись Законом України “Про публічні закупівлі”, -

В И М А Г А Ю :

1.Скасувати рішення Протоколу №8 про визнання Приватного підприємства “ЛІСОВИЙ КРАЙ” (Код ЄДРПОУ 36619043) переможцем.

2.Прийняти рішення про відмову учаснику Приватному підприємству “ЛІСОВИЙ КРАЙ” (Код ЄДРПОУ 36619043) в участі у процедурі закупівлі та відхилити їх тендерні пропозиції

В И М О Г А

14.03.2019 року відбувся електронний аукціон на закупівлю: Парфуми, засоби гігієни та презервативи (Дитячі речі першої необхідності при народженні дитини - Щітка для волосся для немовлят; зубна щітка-масажер для перших зубів) - код ДК 021:2015: 3371000-0–, що підтверджується Протоколом №8 засідання тендерного комітету Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради.
Переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі: код ДК 021:2015: 3371000-0 - Парфуми, засоби гігієни та презервативи (Дитячі речі першої необхідності при народженні дитини - Щітка для волосся для немовлят; зубна щітка-масажер для перших зубів) було визначено Приватне підприємство “ЛІСОВИЙ КРАЙ”.

Однак, даний електронний аукціон було проведено з численними порушеннями Закону України “Про публічні закупівлі”, у зв'язку з чим, я вимушений звернутись з даною вимогою про скасування рішення Протоколу №8 про визнання ПП “ЛІСОВИЙ КРАЙ” переможцем та про прийняття рішення про відмову Учаснику ПП “ЛІСОВИЙ КРАЙ” в участі у процедурі закупівлі та відхилити їх тендерні пропозиції, виходячи з наступного.

Так, 12.02.2019 року було оприлюднено оголошення та тендерну документацію щодо закупівлі: Дитячі речі першої необхідності при народженні дитини - Щітка для волосся для немовлят; зубна щітка-масажер для перших зубів, Замовник — Департамент соціальної політики Черкаської міської ради (18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, будинок 307), предмет закупівлі: код ДК 021:2015: 3371000-0– Парфуми, засоби гігієни та презервативи (Дитячі речі першої необхідності при народженні дитини - Щітка для волосся для немовлят; зубна щітка-масажер для перших зубів).

Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Частиною 3 цієї статті передбачено, що визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації.

В тендерній документації Замовника — Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради зазначалось про необхідність подання документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником, та документальне підтвердження інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, що необхідно було надати згідно форм Додатків наведених у документації, які є невід’ємною частиною документації.

Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, медико-технічні вимоги до предмету закупівлі.

Переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі: код ДК 021:2015: 3371000-0 - Парфуми, засоби гігієни та презервативи (Дитячі речі першої необхідності при народженні дитини - Щітка для волосся для немовлят; зубна щітка-масажер для перших зубів) було визначено Приватне підприємство “ЛІСОВИЙ КРАЙ”.
Однак, тендерна пропозиція ПП “ЛІСОВИЙ КРАЙ” не відповідала заявленим замовником вимогам, а саме:
Згідно п. 1.1. Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну тендерної пропозиції та завантаження файлів зокрема із відповідною технічною специфікацією, яка повинна містити інформацію про виробника товару, та інформацію про розрахунок вартості тендерної пропозиції, в тому числі включення (із зазначенням відсоткової ставки податків) або не включення до вартості товару ПДВ (у випадку не включення ПДВ вказати причину – наприклад, на товар не нараховується ПДВ згідно чинного законодавства, або учасник не є платником ПДВ, тощо).
Вартість тендерної пропозиції учасника повинна включати в себе всі податки та збори, що повинні бути включені до вартості товару таким учасником в залежності від статусу такого учасника як платника податків, тощо. Відповідно до п. 1.2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» до оцінки тендерних пропозицій приймається сума, що становить загальну вартість тендерної пропозиції кожного окремого учасника, розрахована виходячи із загальної кількості та вимог до якісних та інших показників товарів, визначених цією документацією, в тому числі з урахуванням включення до ціни податку на додану вартість (ПДВ), якщо учасник є платником ПДВ, інших податків та зборів, що передбачені чинним законодавством, та мають бути включені таким учасником до вартості товару.
У складі пропозиції учасника ПП “ЛІСОВИЙ КРАЙ” не надано технічну специфікацію, яка містить інформацію про виробника товару, та інформацію про розрахунок вартості тендерної пропозиції, в тому числі включення (із зазначенням відсоткової ставки податків) або не включення до вартості товару ПДВ (у випадку не включення ПДВ вказати причину – наприклад, на товар не нараховується ПДВ згідно чинного законодавства, або учасник не є платником ПДВ, тощо), що не відповідає вимогам тендерної документації.

Відповідно до ч.4 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Однак, тендерна комісія не відхилила таку пропозицію ПП “ЛІСОВИЙ КРАЙ”, надавши можливість прийняти участь у відкритих торгах та 14.03.2019 року визнала дану пропозицію переможцем, чим були порушені права інших учасників.

На підставі викладеного, через порушення процедури закупівлі, через допущення учасника, чия пропозиція не відповідала заявленим вимогам, необхідно скасувати замовнику своє рішення щодо визнання ПП “ЛІСОВИЙ КРАЙ” переможцем.

Тендерним комітетом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради порушено права інших учасників, що забезпечені ст. 12 Закону України “Про публічні закупівлі” щодо гарантування рівних прав під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам.

Відповідно до ст. 38 ЗУ “Про публічні закупівлі”, за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника несуть відповідальність згідно із законами України.
За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.

На підставі викладеного, керуючись Законом України “Про публічні закупівлі”, -

В И М А Г А Ю :

1.Скасувати рішення Протоколу №8 про визнання Приватного підприємства “ЛІСОВИЙ КРАЙ” (Код ЄДРПОУ 36619043) переможцем.

2.Прийняти рішення про відмову учаснику Приватному підприємству “ЛІСОВИЙ КРАЙ” (Код ЄДРПОУ 36619043) в участі у процедурі закупівлі та відхилити їх тендерні пропозиції