Рішення замовника: Вимога не задоволена

Пропозиція ФОП Риженков А.М. відхилена, оскільки ФОП Риженков А.М. не надав документів, що підтверджують якість товару (сертифікат, декларація, паспорт, посвідчення або ін.), а лише довідку, що надасть сертифікат при укладенні договору, а це відповідно до ч.1. ст..30 закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. При здійсненні закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» замовникам необхідно ураховувати вимоги Закону України «Про санкції», яким застосовано заборону здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб — резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом. А отже, це ненадання інформації про походження товару.
Статтею 21 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що очікувана вартість закупівлі товарів, робіт і послуг зазначається із включенням до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів. Оподаткування — це законодавчо врегульований процес встановлення та утримання податків у країні, визначення їхніх розмірів і ставок, відповідних об'єктів та кола юридичних і фізичних осіб, що підлягають оподаткуванню, а також порядок сплати податків. При оголошенні закупівлі товарів, робіт і послуг Замовник встановлює бюджет закупівлі товарів, робіт і послуг із врахуванням ПДВ і не може вийти за межі встановленої вартості предмета закупівлі. У разі, якщо Учасник, який не є платником ПДВ, подає пропозицію на закупівлю товарів, робіт і послуг без ПДВ, то Замовник сплачує податки відповідно до законодавства. Здебільшого при цьому бюджет закупівлі збільшується. Платник єдиного податку, що зареєстрований як платник єдиного податку, сплачує % від загальної суми доходу, тому дискримінації з боку Замовника не виникає, а ТОВ сплачує податки відповідно до законодавства. Йдеться про ПДВ

На час оголошення закупівлі UA-2015-11-23-000112-b (лампи для художнього освітлення) діяв Закон України від 10.04.2014 № 1197-VII «Про здійснення державних закупівель», адже Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII введено в дію з 1 квітня 2016 року – для центральних органів виконавчої влади та замовників, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання; з 1 серпня 2016 року – для всіх замовників (пункт 1 розділу IX цього Закону України «Про публічні закупівлі»).
Також на час злійснення згаданої закупівлі процедура закупівель регулювалася Положенням про впровадження та експлуатацію в місті Києві пілотного проекту «Система електронних закупівель», затвердженого рішенням Київської міської ради від 23.07.2015 № 764/1628.
Рішенням Київської міської ради від 23.07.2015 № 764/1628 «Про затвердження Положення про впровадження та експлуатацію в місті Києві пілотного проекту «Система електронних закупівель» з 23.07.2015 у секретаріаті Київської міської ради, структурних підрозділах виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районних в місті Києві державних адміністраціях, комунальних підприємствах, установах, організаціях територіальної громади міста Києва та у інших одержувачах та розпорядниках коштів бюджету міста Києва запроваджено пілотний проект «Система електронних закупівель».
Це Положення встановлювало загальний порядок організації придбання товарів, робіт і послуг, очікувана вартість закупівлі яких не перевищує суму, визначену статтею 2 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (далі – Закон), в рамках пілотного проекту «Система електронних закупівель».
Відповідно до ст. 2 Закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт та послуг за умови, що вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1 мільйон 500 тисяч гривень.
Проте Законом не регулювалося здійснення на конкурсній основі закупівель товарів, робіт і послуг, очікувана вартість, яких не перевищує суму, визначену статтею 2 Закону. Таким чином закупівля ламп для художнього освітлення, оголошена 23.11.2015, не підпадала під дію Закону, а здійснювалася відповідно до Положення.

Закупівля UA-2016-10-11-001727-b (Освітлювальний динамічний прилад D.T.S. CORE) здійснювалася за процедурою відкриті торги за державні кошти.
Надаємо пояснення щодо нарахування ПДВ. Згідно з п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу платник податку зобов’язаний нарахувати податкові зобов’язання виходячи з бази оподаткування, визначеної відповідно до п. 189.1 ст. 189 цього Кодексу, та скласти не пізніше останнього дня звітного (податкового) періоду і зареєструвати в ЄРПН у терміни, встановлені Кодексом для такої реєстрації, зведену податкову накладну за товарами/послугами, необоротними активами (для товарів/послуг, необоротних активів, придбаних або виготовлених до 01.07.2015 р., — у разі, якщо під час такого придбання або виготовлення суми податку було включено до складу податкового кредиту) у разі, якщо такі товари/послуги, необоротні активи призначаються для їх використання або починають використовуватися, зокрема, в операціях, звільнених від оподаткування.
Отже, вимоги п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу стосуються лише товарів/послуг, які було придбано з ПДВ.
Таким чином, для товарів/послуг, які було придбано після 01.07.2015 р. без ПДВ у неплатника ПДВ (та відповідно податковий кредит за якими не було сформовано), призначених для використання у звільнених від оподаткування операціях, податкові зобов’язання згідно з п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу не нараховуються.
З огляду на викладене, у тендерного комітету немає підстав для задоволення Вашої вимоги.