Рішення замовника: Вимога відхилена

Тендерний комітет розглянув вимогу (UA-2019-02-11-000413-C.A1 від 11.02.2019) щодо усунення порушень на закупівлю товарів по предмету закупівлі ДК 021:2015 -24450000-3 - Агрохімічна продукція (Дезінфекційні засоби) та вирішив надати відповідь наступним чином.
У відповідності із ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору. Вимоги до закупівлі складені відповідно до ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII , де зазначено, що тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках та відповідно до абзацу першого пункту 3 статті 22, де зазначено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
З метою уникнення можливості Учасником Процедури закупівлі постачання фальсифікованих або неякісних дезінфікаційних засобів, які використовуються в умовах лікувального закладу, Замовник установив вимогу у пункті 6.2. оголошення, щодо надання Учасником оригіналів гарантійних листів виробників або їх офіційних представників (якщо їх повноваження поширюються на територію України), які мають підтвердити якість та походження дезінфікаційних засобів.
Дана вимога захищає замовника процедури закупівлі від можливої поставки неякісного та неоригінального товару, який застосовується для дезінфекційної обробки в лікувальному закладі.. Це пов’язано з тим, що в зв’язку з непростою ситуацією в країні є вірогідність поставки дезінфекційних засобів, що є неоригінальним (тобто не є виробництва того виробника, який анонсується), неякісним та т.і., а також такого, яке може потрапити на територію України неофіційними шляхами. Тому, Замовник торгів має бути впевнений в тому, що товар, який пропонується Учасниками, є дійсно того виробника, який вказується цим Учасником.
Твердження стосовно того, що цією вимогою ми звужуємо коло учасників не відповідає дійсності. В умовах оголошення не вказано, що гарантійний лист виробника має бути «ексклюзивним», тобто виробники та представники виробників не мають жодних обмежень щодо видачі таких листів будь-якому потенційному учаснику. Таким чином, якщо Учасник дійсно пропонує оригінальний товар цього виробника, в нього немає жодних обмежень в отриманні такого підтверджуючого листа від цього виробника або його представника. Те, що якийсь Учасник не може отримати такий лист, може свідчити, що такий виробник або представник виробника має свої підстави щодо невидачі такого листа такому учаснику, але це знаходиться повністю в компетенції цього виробника або його представника.
Вважаємо, що дана вимога є стандартною вимогою при складанні медико-технічних вимог до предмету закупівлі, особливо для процедур закупівель, де закуповуються товари медичного призначення.
Враховуючи зазначене вище, вважаємо, що пункт пункті 6.2. оголошення жодним чином не обмежує коло Учасників, які мають намір прийняти участь в даних електронних торгах.
Враховуючи зазначене вище, вважаємо, що підстави для внесення зміни до медіко-технічних вимог по предмету закупівлі та вилучення з тендерної документації вимоги щодо надання оригіналів гарантійних листів виробника або їх офіційних представників (якщо їх повноваження поширюються на територію України) відсутні.