У зв’язку з потребою забезпечення життєдіяльності ЛПЗ Управління охорони здоров’я Сєвєродонецької міської ради у І кварталі 2019 року, необхідно провести закупівлю електричної енергії.
Не укладання договору з ТОВ "ЕНЕРА СХІД" може призвести до негативних соціально-побутових проблем, зупинки роботи лікувально-профілактичних закладів, ненадання медичної допомоги хворим та інших небажаних наслідків, що загрожують життю хворих.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України від 25.12.2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Законом України від 23 листопада 2018 року № 2628-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» внесено зміни до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року № 2019-VIII, згідно якого передбачено наступне: «Тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону; Постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладанні договору постачання електричної енергії; суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам, у строк не пізніше ніж 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом зобов’язаний в установленому порядку отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії; упродовж двох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання».
Згідно ч. 2 ст. 63 Закону України "Про ринок електричної енергії" «У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг».
На сайті НКРЕКП розміщено Перелік суб’єктів господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення та отримали ліцензію НКРЕКП з постачання електричної енергії споживачу та на яких покладено функцію постачальника універсальних послуг на закріпленій території. З переліком суб’єктів господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення та отримали ліцензію НКРЕКП з постачання електричної енергії споживачу та на яких покладено функцію постачальника універсальних послуг на закріпленій території можна ознайомитися за посиланням: http://www.nerc.gov.ua/?news=8389. Згідно інформації, яка наявна в цьому Переліку, на території Луганської області таким суб’єктом господарювання є ТОВ «ЕНЕРА СХІД» (Постанова від 14.06.2018 № 429 "Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «ЕНЕРА СХІД»).
Згідно ч. 3 ст. 63 Закону України "Про ринок електричної енергії" «Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг». Таким чином, відповідно до цієї методики, ціна на постачання електрненергії на умовах універсальної послуги значно економічно вигідніша для замовника. Крім того, попередньо замовником було проведено двічі відкриті торги на електричну енергію, які не відбулися через відсутність достатньої кількості учасників, проте вимоги до учасника відрізнялись від вимог до даної закупівлі.
Таким чином електричну енергію можна закупити на умовах універсальної послуги та на підставі п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України від 25.12.2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі». УОЗ Сєвєродонецької міської ради може провести переговорну процедуру закупівлі: код ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія на умовах постачання універсальної послуги).
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. 1) Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ. 2) Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року № 2019-VIII. 3) Постанова НКРЕКП 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії». 3) Протокол засідання тендерного комітету УОЗ Сєверодонецької міськради щодо організації проведення переговорної процедури закупівлі «ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія на умовах постачання універсальної послуги)» на період: до 30.06.2019 року. 4) Установчі документи ТОВ "ЕНЕРА СХІД". 5) Постанова НКРЕКП від 14.06.2018 № 429 «Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу ТОВ "ЕНЕРА СХІД"».