01.03.2019 № 50

Дніпро



Про початок здійснення
моніторингу закупівель



Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,

НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.


Начальник О. ВАСИЛЬЄВ


Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 01.03.2019 № 50
Перелік
процедур закупівель, щодо яких пропонується здійснення моніторингу

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі

унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
1 UA-2019-02-09-000069-b 09.02.2019
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

2 UA-2019-02-12-003276-b 12.02.2019
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

3 UA-2019-01-15-000504-а 15.01.2019
Управління капітального будівництва, архітектури, житлово-комунального господарства та комунального майна Марганецької міської ради

виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

4 UA-2019-02-22-000904-с 22.02.2019
Державний заклад «Дніпропетровська медична академія» МОЗ України
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

5 UA-2019-01-16-001691-с 16.01.2019
Комунальний вищий навчальний заклад «Дніпропетровська академія музики ім. М.Глінки» Дніпропетровської обласної ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель


6 UA-2019-01-22-003108-b 22.01.2019 Комунальний заклад «Дніпропетровська міська клінічна лікарня №21 ім. проф. Є.Г. Попкової» Дніпропетровської обласної ради виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

7 UA-2019-01-09-000117-b 09.01.2019
Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Новомосковської міської ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

8 UA-2017-07-31-000629-b 31.07.2017
Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Новомосковської міської ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

9 UA-2019-02-06-002193-b 06.02.2019
Комунальне підприємство Дніпровський електротранспорт» Дніпровської міської ради
інформація, отримана від громадських об’єднань,про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
10 UA-2019-02-06-001545-с 06.02.2019
Комунальне підприємство Дніпровський електротранспорт» Дніпровської міської ради
інформація, отримана від громадських об’єднань,про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель


Начальник відділу контролю у сфері закупівель Т. ПЕРЕВЕРЗЄВА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-03-01 16:35:51

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Послуги з цілодобового обслуговування GPS-трекерів, встановлених на транспортних засобах» код за ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель «Prozorro» за номером ID: UA-2019-02-06-002193-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:
1. Чому умови тендерної документації щодо кінцевого строку подання тендерної пропозиції не відповідають вимогам п.13 ч.2 ст.22 Закону (тендерна документація повинна містити зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій)?
2. Чому умови тендерної документації щодо переліку критеріїв та методики оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв не відповідають вимогам п.9 ч.2 ст.22 Закону (тендерна документація повинна містити перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв, опис методики оцінки за критерієм «ціна» повинен містити інформацію про врахування податку на додану вартість (ПДВ)?
3. Чому умови проекту договору (Додаток 5 до тендерної документації) не відповідають вимогам пункту 7 частини 2 статті 22 Закону (тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-03-05 11:08:48

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Послуги з цілодобового обслуговування GPS-трекерів, встановлених на транспортних засобах» код за ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель «Prozorro» за номером ID: UA-2019-02-06-002193-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:
Щодо пропозиції учасника ТОВ «Торгівельна компанія «Євромобайл».
1. Відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації Замовника для підтвердження інформації відповідності кваліфікаційним критеріям, а саме: наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасник надає довідку у довільній формі із зазначенням місцезнаходження у місті Дніпро або його передмісті та скановану копію документу, що підтверджує право власності або право користування учасником зазначеним приміщенням. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Торгівельна компанія «Євромобайл» вищевказана довідка в довільній формі не містить інформації, яка відповідає вимогам Додатку 2 тендерної документації Замовника.
2. Відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації Замовника для підтвердження інформації відповідності кваліфікаційним критеріям, а саме: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (аналогічним договором згідно з умовами тендерної документації вважається договір, Замовником послуг за яким є комунальне підприємство), учасник надає скановані копії не менш, ніж двох договорів та відгуків від Замовників послуг щодо позитивного досвіду виконання договору. При цьому обов’язково мати офіційні стосунки із виробником GPS-трекерів BI-TREK в Україні. Наявність таких господарських стосунків повинна підтверджуватись належним чином оформленим документом (на фірмовому бланку з зазначенням строку дії, посадою, ПІБ та підписом відповідальної особи) від виробника - ТОВ НВП «Дискові системи» - на 2019 рік (сертифікат, свідоцтво акредитованого партнера або інший тотожній документ), наданим у складі пропозиції. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Торгівельна компанія «Євромобайл» відсутні відгуки від Замовників послуг щодо позитивного досвіду виконання договору (які до того ж не є комунальними підприємствами). Крім того, учасником наданий сертифікат (компанія «TELTONIKA»), строк дії якого сплинув 31 грудня 2018 року.
3. Відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації Замовника для підтвердження інформації відповідності кваліфікаційним критеріям, а саме: наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник надає довідку у довільній формі із зазначенням ПІБ, посади та освіти працівників, а також скановані копії штатного розпису, наказів про прийом на роботу працівників та документів, що підтверджують їх освіту. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Торгівельна компанія «Євромобайл» вищевказана довідка надана без підтверджуючих вищевказаних сканованих копій документів.
Чому не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Торгівельна компанія «Євромобайл», яка не відповідає вимогам тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-03-14 17:31:30

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з цілодобового обслуговування GPS-трекерів, встановлених на транспортних засобах» код за ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель «Prozorro» за номером ID: UA-2019-02-06-002193-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», аналізуючи інформацію, яка міститься в електронній системі закупівель Prozorro просимо розглянути питання щодо відміни процедури закупівлі з огляду на наступне:
ТОВ «Інтеллі».
1.Відповідно до умов Додатку 1 тендерної документації Замовника учасник у складі своєї пропозиції повинен подати заповнену форму «Специфікація» із зазначенням вартості кожної послуги, що входе до базової, із врахуванням своєї тендерної пропозиції. Учасник ТОВ«Інтеллі» у складі своєї тендерної пропозиції надав форму «Специфікація» без зазначення у графі 7 вартості кожної послуги. При цьому, визначена учасником сума вартості послуг без ПДВ (в графі «всього» вищевказаної специфікації) – 1671874,17 грн., не відповідає дійсності (857 послуг х1950,84 грн. дорівнює 1671869,88 грн.
2. Відповідно до вимог п.5.2 Додатку 2 тендерної документації Замовника учасник повинен надати в складі пропозиції гарантійний лист щодо прибуття спеціаліста виконавця для надання послуг на протязі 1 години з часу отримання заявки Замовника.бути для надання послуг на протязі 1 години з часу отримання заявки Замовника. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Інтеллі» у наданому гарантійному листі міститься інформація про прибуття спеціаліста протягом 2 годин.
3. Відповідно до умов п.4.4 Додатку 2 тендерної документації Замовника на підтвердження відповідності пропозиції вимогам визначеним в ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати інформацію в довільній формі про те, що юридична особа, яка є учасником, має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень. (п.10 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Інтеллі» вищевказана інформація відсутня.
4. Відповідно до умов п.4.2 Додатку 2 тендерної документації Замовника на підтвердження відповідності пропозиції вимогам визначеним в ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати інформацію в довільній формі про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (пункт 6 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Інтеллі» вищевказана інформація відсутня.
ТОВ «Ай-Сіті».
1. Відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації Замовника для підтвердження інформації відповідності кваліфікаційним критеріям, а саме: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (аналогічним договором згідно з умовами тендерної документації вважається договір, Замовником послуг за яким є комунальне підприємство), учасник надає скановані копії не менш, ніж двох договорів та відгуків від Замовників послуг щодо позитивного досвіду виконання договору. Відгук повинен бути датований не раніше, ніж дата оприлюднення оголошення про проведення цієї закупівлі. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Ай-Сіті» надані відгуки від Замовників послуг щодо позитивного досвіду виконання договору з датами (від 25.01.2019 та 23.01.2019) раніше, ніж дата оприлюднення оголошення про проведення закупівлі (06.02.2019).
2. Відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації Замовника для підтвердження інформації відповідності кваліфікаційним критеріям, а саме: наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник надає довідку у довільній формі із зазначенням ПІБ, посади та освіти працівників, а також скановані копії штатного розпису, наказів про прийом на роботу працівників та документів, що підтверджують їх освіту. Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Ай-Сіті» відсутні документи, що підтверджують освіту відносно 3 працівників, зазначених у інформаційній довідці учасника.
Враховуючи вищевикладене, пропонуємо відмінити процедуру закупівлі «Послуги з цілодобового обслуговування GPS-трекерів, встановлених на транспортних засобах» код за ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (ID: UA-2019-02-06-002193-b) в зв’язку з тим, що пропозиції учасників не відповідають вимогам тендерної документації замовника.
Пояснення щодо прийнятого рішення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону

Електронний підпис