Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА СУСПІЛЬНА ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ УКРАЇНИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 23152907 |
| Вебсайт: | http://www.1tv.com.ua/ |
| Місцезнаходження: | 04119, Україна , Київська обл., м. Київ, вул. Мельникова, 42 |
| Контактна особа: |
Дмитро Жемчужний +380444814693 dzhem@ntu.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 04 лютого 2019 13:28 |
| Оскарження наміру укласти договір: | 10 лютого 2019 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:64220000-4: Телекомунікаційні послуги, крім послуг телефонного зв’язку і передачі даних
Тендерна документація
04 лютого 2019 13:27 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-01-24-000064 ● ce960999400b4d0fb72cae5b66006e00
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 23 січня 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 24 січня 2020 17:22 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
23.01.2020 № 14
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
23.01.2020 № 14
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
19 UA-2019-02-04-001917-b 04.02.2019 інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель; повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-01-31 16:34:08
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі телекомунікаційних послуг з трансляції програм в аналоговому форматі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-02-04-001917-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, просимо обґрунтовано пояснити вашу позицію (з обов’язковим посиланням на реквізити та зміст відповідних документів) щодо відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише із товариством з обмеженою відповідальністю «Зеонбуд», за відсутності при цьому альтернативи, які підтверджують необхідність застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 2 частини другої статті 35 Закону.
Крім цього, надати інформацію щодо стану виконання договору від 14.02.2019 № 78-5/4, укладеного із товариством з обмеженою відповідальністю «Зеонбуд».
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-02-05 11:04:02
Відповідь
Обгрунтування
На виконання вимог п.7 ст.27 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» щодо зобов’язань ліцензіата дотримуватися виконання умов ліцензії, ст. 5 Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» щодо порядку мовлення, ПАТ «НСТУ» як телерадіомовна організація проводить закупівлю послуг з трансляції своїх телерадіопрограм.
Відповідно до ч. 9 ст. 23 Закону України «Про телебачення та радіомовлення», «ліцензія на мовлення, видана Національною радою, є єдиним і достатнім документом, що надає ліцензіату право відповідно до умов ліцензії здійснювати мовлення, користуватися каналами мовлення за умови наявності у володільців радіоелектронних засобів передбачених законом дозволів на їх експлуатацію».
В додатках до ліцензій на мовлення зазначені оператори телекомунікацій, які є суб’єктами господарювання, які здійснюють трансляцію телерадіопрограм із застосуванням власних або орендованих радіоелектронних засобів (РЕЗ) мовлення та, відповідно до Закону України «Про радіочастотний ресурс» № 1876-ІV від 24.06.2004 р. (п.2, ч.4, ст.5) та користувачами радіочастотного ресурсу. Користування РЕЗ можливе лише за умов наявності ліцензії на користування радіочастотним ресурсом або ліцензії на мовлення.
На підставі ліцензій на мовлення, виданих Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення серія НР № 01072-м, НР № 01073-м, НР № 01077-м, НР № 01081-м, НР № 01083-м, НР № 01088-м, НР № 01097-м, НР № 01098-м, НР № 01136-м, НР № 01140-м, НР № 01106-м, НР № 01084-м, НР№ 01080-м, НР № 01122-м, НР № 01123-м, НР № 01126-м, НР № 01127-м, НР № 01132-м, НР № 01133-м, НР № 01134-м, НР№ 01137-м, НР № 01138-м, НР № 01139-м, НР № 01141-м, НР № 01142-м від 30.03.2017 р. була проведена закупівля телекомунікаційних послуг за кодом ДК 021:2015:64220000-4 «Телекомунікаційні послуги, крім послуг телефонного зв’язку і передачі даних», а саме : послуги з трансляції телепрограм у цифровому форматі (багатоканальне телебачення) у стандарті DVB-T2 (MPEG-4) у оператора телекомунікацій Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗЕОНБУД». Цей оператор багатоканальної телемережі єдиний зазначений в додатках до діючих ліцензій у конкретному регіоні з певною зоною охоплення. Умови зазначені в ліцензії мають бути виконані відповідно до встановлених вимог п.7 ст.27 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».
Підстава для застосування переговорної процедури закупівлі п.2 ч.2 ст.35 розділу VІ Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ є відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VIII.
Закон України «Про телебачення та радіомовлення» від 21.12.1993 № 3759-XII.
Закон України «Про радіочастотний ресурс» № 1876-IV від 24.06.2004 р.
Закон України «Про телекомунікації» № 1280- IV від 18.11.2003 р.
Ліцензії на мовлення, видані Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення серія НР № 01072-м, НР № 01073-м, НР № 01077-м, НР № 01081-м, НР № 01083-м, НР № 01088-м, НР № 01097-м, НР № 01098-м, НР № 01136-м, НР № 01140-м, НР № 01106-м, НР № 01084-м, НР№ 01080-м, НР № 01122-м, НР № 01123-м, НР № 01126-м, НР № 01127-м, НР № 01132-м, НР № 01133-м, НР № 01134-м, НР№ 01137-м, НР № 01138-м, НР № 01139-м, НР № 01141-м, НР № 01142-м від 30.03.2017 р.
Стан виконання договору в частині надання послуг –виконаний, а в частині розрахунків :
оплата в сумі – 31 636 592.30 грн. з ПДВ;
кредиторська заборгованість – 4 279 416.62 грн. з ПДВ
- 01123.pdf
- UA БУКОВИНА_цифра_01139-м від 08.11.18.pdf
- UA ВІННИЦЯ_цифра_01083-м від 22.08.18.pdf
- UA ВОЛИНЬ_01097-м від 18.10.18.pdf
- UA ДНІПРО_цифра_01098-м від 06.12.18 .pdf
- UA ДОНБАС_цифра_01136-м від 29.11.18.pdf
- UA Житомир_01081_цифра від 18.10.18.pdf
- UA Закарпаття_01072-м_цифра.pdf
- UA ЗАПОРІЖЖЯ_цифра_01106-м від 25.10.18.pdf
- UA Карпати_цифра_01084-м від 19.04.18.pdf
- UA Київ_01073-м_цифра від 14.11.18.pdf
- UA Кропивницький_01080-м_цифра від 08.11.18.pdf
- UA КУЛЬТУРА_цифра_01140-м від 18.10.18.pdf
- UA ЛЬВІВ_цифра_01142-м від 22.08.18.pdf
- UA МИКОЛАЇВ_цифра_01132-м від 08.11.18.pdf
- UA ОДЕСА_цифра_01137-м від 01.11.18.pdf
- UA Перший_цифра_01077-м від 18.10.18.pdf
- UA ПОДІЛЛЯ_цифра_01126-м від 25.10.18.pdf
- UA ПОЛТАВА_цифра_01134-м від 29.11.18.pdf
- UA РІВНЕ_цифра_01138-м від 29.11.18.pdf
- UA СУМИ_цифра_01133-м від 29.11.18.pdf
- UA ТЕРНОПІЛЬ_цифра_01141-м від 29.11.18.pdf
- UA ХЕРСОН_цифра_01127-м від 06.12.18.pdf
- UA ЧЕРКАСИ_цифра_01122-м від 14.11.18.pdf
- UA ЧЕРНІГІВ_01088-м від 22.08.18.pdf
- ЗЕОНБУД (78-5_4 від 14.02.19) обгрунтування.docx
- Харків_01123-м_MX-5.pdf
- Електронний підпис
Надання інформації про усунення порушення замовником
В пункті 14 повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі) містилась інформація щодо нормативних підстав застосування переговорної процедури закупівлі, а інформація щодо експертних, технічних та інших документів, які підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі не була указана в пункті 14 повідомлення про намір укласти договір, тому, що вся інформація щодо обґрунтування закупівлі в детальному вигляді містилася у протоколі переговорів. В подальшому зобов’язуємся в пункті 14 повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі) зазначати інформацію щодо експертних, нормативних, технічних та інших документів, які підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, аналогічно, як і в протоколі переговорів між Учасником та Замовником. Таким чином, Замовником не було порушено вимог пункту 2 Наказу № 490.
2020-02-19 14:38:47
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 14 лютого 2020 |
| Кінцевий строк оскарження: | 29 лютого 2020 |
Порушення виявлено
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗЕОНБУД" #35917061 |
Переможець |
50 977 762,99
UAH з ПДВ
|
04 лютого 2019 13:28
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
18 січня 2021 16:23
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
26 грудня 2019 16:58
|
| 78-5.4 д.у.2.pdf | зміни до договору |
26 грудня 2019 16:53
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
05 листопада 2019 17:13
|
| 78-5.4.д.у.1.pdf | зміни до договору |
05 листопада 2019 17:06
|
| Електронний підпис | укладений |
15 лютого 2019 09:48
|
| 78-5.4.pdf | укладений |
15 лютого 2019 09:48
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 05 листопада 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 05 листопада 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Сторони домовились зменшити загальну вартість Послуг за Договором на 12 581 812,44 з ПДВ. Вартість Послуг за цим Договором становить – 38 395 950,55 грн. з ПДВ. |
| Номер договору про закупівлю: | 78-5/4 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода №1 до Договору 78-5/4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 26 грудня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 26 грудня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Сторони домовились зменшити загальну вартість Послуг за цим договором на 2 479 941,63 грн. з ПДВ Загальна ціна Договору становить 35 916 008,92 грн. з ПДВ |
| Номер договору про закупівлю: | 78-5/4 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода №2 до Договору 78-5/4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |