Реконструкція периметрової огорожі аеропорту згідно вимог авіаційної безпеки ПОКП «Аеропорт-Полтава»
Очікувана вартість
40 196 760,00 UAH
UA-2019-02-01-003168-b 87f29b1f21604b0ebc2724c97f8ac50e
Відкриті торги    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати форму оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування замовника: КП Аеропорт - Полтава
Код ЄДРПОУ: 31441217
Місцезнаходження замовника: 36028, Україна , Полтавська обл., Полтава, Аеропорт цивільної авіації
Контактна особа замовника: Пономаренко Микола Володимирович
+380532222686
aeroport.poltava@gmail.com

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 01 лютого 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 10 лютого 2019 18:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 20 лютого 2019 18:00
Початок аукціону: 21 лютого 2019 13:16
Очікувана вартість: 40 196 760,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 200 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 4 019,68 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,01 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Реконструкція периметрової огорожі аеропорту згідно вимог авіаційної безпеки ПОКП «Аеропорт-Полтава»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 36040, Україна, Полтавська область, м. Полтава, Аеропорт, ЦА
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2019
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

07 лютого 2019 14:12
Електронний цифровий підпис
07 лютого 2019 14:07
пустий файл.docx
07 лютого 2019 13:54
перелiк_змiн.pdf
07 лютого 2019 13:54
тд огорожа нова редакція.pdf
07 лютого 2019 14:12
Електронний цифровий підпис
07 лютого 2019 13:57
Електронний цифровий підпис
01 лютого 2019 15:14
Електронний цифровий підпис
07 лютого 2019 14:07
пустий файл.docx
01 лютого 2019 15:11
тд огорожа.pdf
07 лютого 2019 13:54
перелiк_змiн.pdf
07 лютого 2019 13:54
тд огорожа нова редакція.pdf

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-02-01-003168-b.b1
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ "КОНСТРУКТ-БЕТОН", Код ЄДРПОУ:40602224
Дата подання: 29 травня 2019 18:11
Скарга
1) Прийняти скаргу до розгляду. 2) Встановити факт порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі № UA-2019-02-01-003168-b «ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт». 3) Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СТАРТ-ІНВЕСТ" переможцем процедури закупівлі «ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт», оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-02-01-003168-b.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 31 травня 2019 18:45
Скарга відкликана скаржником
Причина: Відпала потреба
Дата: 18 червня 2019 17:01
Рішення від 31.05.2019 № 6954 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 31 травня 2019 18:45
Рішення від 19.06.2019 № 8009.pdf
Дата публікації: 20 червня 2019 18:16

Документи подані скаржником

29 травня 2019 18:11
Скарга.pdf
29 травня 2019 18:11
Платіжка.pdf

Документи Органу Оскарження

20 червня 2019 18:16
Рішення від 19.06.2019 № 8009.pdf

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2019-04-22-000007 ● 5217c6bc3ef848d18b9a526fbb1bf3ca
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка

Рішення про початок моніторингу

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 2019-04-19
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 2019-04-22 15:58:32
Рішення про початок моніторингу:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З


19.04.2019 № 111

Київ



Про початок
моніторингу закупівель


Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.


Заступник Голови О. ШКУРОПАТ

Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 19.04.2019 № 111


Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2019-02-01-003168-b 01.02.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель


Заступник директора департаменту – начальник Управління
моніторингу закупівель Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Л. КРИВОНОС

Електронний цифровий підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2019-05-14 15:59:23

Роз'яснення щодо висновку

Відповідно до висновку органу державного фінансового контролю виявлені ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, за результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимоги частини четвертої статті 28 Закону.
Відповідно до ч. 3 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» - Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Крім того, відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що «Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.». Дана норма Закону України «Про публічні закупівлі» є обов’язковою до виконання.
Додатком 1 тендерної документації на закупівлю робіт по об’єкту: «Реконструкція периметрової огорожі аеропорту згідно вимог авіаційної безпеки ПОКП «Аеропорт-Полтава» (код ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) чітко визначені вимоги :
«Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- (п. 3 ч. 1) інформаційну довідку в довільній формі, що видана на особу (осіб), уповноважену (уповноважених) підписувати документи переможця (фізичну особу, яка є переможцем), яка свідчить про відсутність відомостей про притягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення такої особи (дана довідка повинна бути датована не раніше дня публікації на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір);
(п. 8 ч. 1) довідка, складена в довільній формі за підписом переможця або його уповноваженої особи, яка містить інформацію про те, що переможець підтверджує, що відносно нього не відкрито ліквідаційну процедуру (дана довідка повинна бути датована не раніше дня публікації на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір);
Враховуючи те, що п. 1. ч.3 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено регламент вимог застосування замовником для отримання інформації на етапі кваліфікації, а п.2 ч. 3 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» регламентує обов’язкове надання документації саме переможцем документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» наявна колізія застосування законодавства.
Щодо, питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимоги частини четвертої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі».
Але, згідно з частиною першою статті 28 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
Відповідно до частини четвертої статті 28 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів.
Відповідно до частини першої статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок.
При цьому згідно з частиною першою статті 255 Цивільного кодексу України якщо строк встановлено для вчинення дії, вона може бути вчинена до закінчення останнього дня строку.
А отже, станом на 06.03.2019 року найбільш економічно вигідною була тендерна пропозиція ТОВ «ВДД ГРУП».
Згідно з вимогами ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.
Враховуючи вищевикладене тендерним комітетом було прийнято протокольне рішення від 14.03.2019р № 1/14/03/2019 розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ВДД ГРУП» продовжити до 20 робочих днів.
Тобто, подія щодо прийняття рішення щодо продовження строку розгляду пропозиції відбулась 14.03.2019 року, застосовуючи норми ст.. 253 Цивільного кодексу України обчислення продовження до 20 робочих днів відбулось з моменту прийняття події (рішення про продовження).
Таким чином, останній день розгляду тендерної пропозиції наданої ТОВ «ВДД ГРУП», тендерним комітетом вважалось, що припав на 11 квітня 2019 року, оскільки Департаментом регулювання публічних закупівель Міністерства економічного розвитку і торгівлі України рекомендується застосовувати Цивільний кодекс України щодо застосування строків та термінів визначених в ЗУ «Про публічні закупівлі».
Протоколом засідання тендерного комітету від 11.04.2019 № 1/11/04/19 Замовник прийняв рішення відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ВДД ГРУП», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації
Прохаємо роз’яснити щодо невідповідності змісту висновку ч.3 ст. 17, ч. 4 ст.. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки, різноманітне застосування та тлумачення законодавства призводе до юридичної колізії.
Необхідно зазначити, що Замовник неодноразово звертався на гарячу лінію електронного майданчика, щодо надання роз’яснень застосування строків продовження терміну розгляду тендерної пропозиції, де було роз’яснено застосування норм Цивільного кодексу України.

Відповідь на звернення щодо висновку

Дата: 2019-05-15 15:42:14

Про надання інформації

Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правові основи діяльності органу державного фінансового контролю визначені Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Положенням про Державну аудиторську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України
від 03 лютого 2016 р. № 43, та статтею 113 Бюджетного кодексу України, не наділяють Держаудитслужбу повноваженнями щодо надання роз’яснень із питань застосування законодавства у сфері закупівель.
Водночас Міністерство економічного розвитку і торгівлі України відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»,
пунктів 1, 4 Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 459, реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, зокрема, надаючи узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у визначеній сфері та безоплатні консультації рекомендаційного характеру з питань закупівель на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Так відповідно до листа Мінекономрозвитку від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 для переможця процедури закупівлі замовником визначається та указується у тендерній документації спосіб документального підтвердження відсутності підстав, передбачених відповідними пунктами частини першої та другої статті 17 Закону (крім документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах) за визначеною законодавством формою документів, які містять відповідну інформацію, передбачену статтею 17 Закону, видані уповноваженими на це органами.
Крім того, на інформаційному ресурсі Мінекономрозвитку (www.me.gov.ua в рубриці «Публічні закупівлі») зазначається, що відповідно до частини першої статті 28 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
Відповідно до частини четвертої статті 28 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів.

Надання інформації про усунення порушення замовником

ЗАПЕРЕЧЕННЯ Відповідно до висновку органу державного фінансового контролю виявлені ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, за результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимоги частини четвертої статті 28 Закону. З даними порушеннями Замовник погодитись не може, оскільки, органом державного фінансового контролю визначене не вірне трактування з наступних підстав. Відповідно до ч. 3 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» - Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Крім того, відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що «Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.». Дана норма Закону України «Про публічні закупівлі» є обов’язковою до виконання. Додатком 1 тендерної документації на закупівлю робіт по об’єкту: «Реконструкція периметрової огорожі аеропорту згідно вимог авіаційної безпеки ПОКП «Аеропорт-Полтава» (код ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) чітко визначені вимоги : «Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - (п. 3 ч. 1) інформаційну довідку в довільній формі, що видана на особу (осіб), уповноважену (уповноважених) підписувати документи переможця (фізичну особу, яка є переможцем), яка свідчить про відсутність відомостей про притягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення такої особи (дана довідка повинна бути датована не раніше дня публікації на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір); (п. 8 ч. 1) довідка, складена в довільній формі за підписом переможця або його уповноваженої особи, яка містить інформацію про те, що переможець підтверджує, що відносно нього не відкрито ліквідаційну процедуру (дана довідка повинна бути датована не раніше дня публікації на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір); Враховуючи те, що п. 1. ч.3 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено регламент вимог застосування замовником для отримання інформації на етапі кваліфікації, а п.2 ч. 3 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» регламентує обов’язкове надання документації саме переможцем документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до листа Мінекономрозвитку від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 для переможця процедури закупівлі замовником визначається та указується у тендерній документації спосіб документального підтвердження відсутності підстав, передбачених відповідними пунктами частини першої та другої статті 17 Закону (крім документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах) за визначеною законодавством формою документів, які містять відповідну інформацію, передбачену статтею 17 Закону, видані уповноваженими на це органами. Зокрема в даному листі надається роз’яснення положення викладені п. 1. ч.3 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі». Також, звертаємо увагу на те, що Додатком 1 тендерної документації визначено, що документи, що не передбачені законодавством для учасників юридичних або учасників фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції, при цьому, такий учасник повинен у складі пропозиції надати або аналог документу (при наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документу або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у т.ч. аналогів документу/інформації. Відповідно, Додатком 1 тендерної документації на закупівлю було виконано вимогу визначену п.2 ч. 3 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі». Крім того, зазначаємо, що жодного учасника за критеріями встановленими п. 1., п.2 ч.3 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» не відхилено. Таким чином, тендерною документацією встановлені вимоги які передбачені частиною третьою статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» та не порушують встановлені Законом вимоги. Щодо, питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимоги частини четвертої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з частиною першою статті 28 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Відповідно до частини четвертої статті 28 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. Відповідно до частини першої статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок. При цьому згідно з частиною першою статті 255 Цивільного кодексу України якщо строк встановлено для вчинення дії, вона може бути вчинена до закінчення останнього дня строку. А отже, станом на 06.03.2019 року найбільш економічно вигідною була тендерна пропозиція ТОВ «ВДД ГРУП». Згідно з вимогами ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель. Враховуючи вищевикладене тендерним комітетом було прийнято протокольне рішення від 14.03.2019р № 1/14/03/2019 розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ВДД ГРУП» продовжити до 20 робочих днів. Тобто, подія щодо прийняття рішення щодо продовження строку розгляду пропозиції відбулась 14.03.2019 року. Застосовуючи норми ст.. 253 Цивільного кодексу України обчислення продовження до 20 робочих днів відбулось з моменту прийняття події (рішення про продовження). Таким чином, останній день розгляду тендерної пропозиції наданої ТОВ «ВДД ГРУП» припав на 11 квітня 2019 року. Дотримуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України Протоколом засідання тендерного комітету від 11.04.2019 № 1/11/04/19 Замовник прийняв рішення відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ВДД ГРУП», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації – без порушення строків.

2019-05-16 15:47:20

Висновок про результати моніторингу закупівлі


Дата публікації: 10 травня 2019 ● Кінцевий строк оскарження: 25 травня 2019

І. Вступна частина

  1. Інформація про замовника: КП Аеропорт - Полтава, 31441217, Україна, Полтава, Аеропорт цивільної авіації
  2. Інформація про предмет закупівлі: Реконструкція периметрової огорожі аеропорту згідно вимог авіаційної безпеки ПОКП «Аеропорт-Полтава», 40196760UAH, 45000000-7, ДК021, 1, роб
  3. Інформація про оприлюднення: 87f29b1f21604b0ebc2724c97f8ac50e, 2019-02-01
  4. Застосована процедура закупівлі: Відкриті торги
  5. Підстава здійснення моніторингу: • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  6. Дата початку моніторингу: 22 квітня 2019

ІІ. Констатуюча частина

  1. Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 10 травня 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням тендерного комітету комунального підприємства «Аеропорт – Полтава» (далі – Замовник), що оформлено протоколом від 07.02.2019 № 1/07/02/2019 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «КОНСТРУКТ-БЕТОН, товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТКОМ-ПРО» (далі – ТОВ «ПЕТКОМ-ПРО»), товариства з обмеженою відповідальністю «ВДД ГРУП» (далі - ТОВ «ВДД ГРУП») та товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНДЕЛЮКС», протоколи засідання тендерного комітету від 27.02.2019 № 1/27/02/19, від 06.03.2019 № 1/06/03/19, від 11.04.2019 № 1/11/04/19, від 18.04.2019 № 1/18/04/19, від 25.04.2019 № 1/25/04/19, повідомлення про продовження строку розгляду тендерних пропозицій від 14.03.2019 та 25.04.2019. За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону у додатку 1 до тендерної документації Замовник визначив вимогу щодо надання переможцем торгів інформаційних довідок в довільній формі про відсутність підстав, передбачених пунктами 3 та 8 частини першої статті 17 Закону, інформація щодо яких міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до протоколу тендерного комітету від 06.03.2019 № 1/06/03/19 Замовник прийняв рішення відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ПЕТКОМ-ПРО», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій наступною найбільш економічно вигідною була тендерна пропозиція ТОВ «ВДД ГРУП». 14.03.2019 Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВДД ГРУП». При цьому згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 11.04.2019 № 1/11/04/19 Замовник прийняв рішення відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ВДД ГРУП», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Отже, строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВДД ГРУП» тривав з 07 березня 2019 року по 10 квітня 2019 року та перевищив 20 робочих днів, що є порушенням вимоги частини четвертої статті 28 Закону. Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель., 10 травня 2019
  2. Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимоги частини четвертої статті 28 Закону. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, – порушень не установлено.
  3. Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Порушення виявлено

  1. Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
  2. Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)

Електронний цифровий підпис

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 21 лютого 2019 13:55

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "КОНСТРУКТ-БЕТОН" 36 000 900,05
UAH з ПДВ
31 100 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ПЕТКОМ-ПРО" 40 000 000,00
UAH з ПДВ
31 200 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ВДД ГРУП" 38 676 915,41
UAH з ПДВ
32 000 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ГРАНДЕЛЮКС" 40 110 530,00
UAH з ПДВ
40 106 510,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "Будівельна компанія "СТАРТ-ІНВЕСТ" 40 161 980,00
UAH з ПДВ
40 161 980,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

20 лютого 2019 14:55
пропозиція.rar

Публічні документи

20 лютого 2019 17:27
Тендерна пропозиція.pdf
20 лютого 2019 17:27
Документи.pdf
20 лютого 2019 17:27
Договір.pdf

Публічні документи

20 лютого 2019 17:47
sign.p7s
20 лютого 2019 15:42
Договір.pdf

Публічні документи

11 квітня 2019 15:08
sign.p7s
15 лютого 2019 17:25
sign.p7s
15 лютого 2019 17:24
ГАРАНТІЯ 12610.pdf.(2).P7S
15 лютого 2019 17:24
ГАРАНТІЯ 12610.pdf.(1).P7S
15 лютого 2019 17:24
6. Статут.pdf
15 лютого 2019 17:24
Зміст пропозиції.pdf

Публічні документи

22 травня 2019 11:52
sign.p7s
19 квітня 2019 11:51
Тендерна пропозиція
15 лютого 2019 17:03
Тендерна пропозиція.pdf

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "КОНСТРУКТ-БЕТОН"
#40602224
Відхилено 31 100 000,00
UAH з ПДВ
27 лютого 2019 11:52
ТОВ "ПЕТКОМ-ПРО"
#41024060
Відхилено 31 200 000,00
UAH з ПДВ
06 березня 2019 12:56
ТОВ "ВДД ГРУП"
#38133139
Відхилено 32 000 000,00
UAH з ПДВ
11 квітня 2019 13:18
ТОВ "ГРАНДЕЛЮКС"
#41150657
Відхилено 40 106 510,00
UAH з ПДВ
18 квітня 2019 13:59
ТОВ "Будівельна компанія "СТАРТ-ІНВЕСТ"
#41922954
Переможець 40 161 980,00
UAH з ПДВ
21 травня 2019 13:35

Документи

27 лютого 2019 11:52
sign.p7s
27 лютого 2019 11:51
Протокол

Документи

06 березня 2019 12:56
sign.p7s
06 березня 2019 12:54
Протокол

Документи

11 квітня 2019 13:18
sign.p7s
11 квітня 2019 13:17
Протокол
14 березня 2019 15:16
Повідомлення
06 березня 2019 12:56
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Документи

18 квітня 2019 13:59
sign.p7s
18 квітня 2019 13:57
Протокол

Документи

21 травня 2019 13:35
sign.p7s
21 травня 2019 13:33
Протокол
25 квітня 2019 14:43
Повідомлення
25 квітня 2019 14:43
Протокол

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 21 травня 2019 13:35

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "Будівельна компанія "СТАРТ-ІНВЕСТ"
#41922954
40 161 980,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

21 травня 2019 13:35
sign.p7s
21 травня 2019 13:33
Протокол
25 квітня 2019 14:43
Повідомлення
25 квітня 2019 14:43
Протокол

Укладений договір

Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
25 червня 2019 12:52
Договір укладений
25 червня 2019 12:49
sign.p7s зміни до договору
21 грудня 2019 14:11
Додаткова угода укладений
21 грудня 2019 14:08
sign.p7s зміни до договору
15 серпня 2019 10:42
Додаткова угода _1-15 08 2019.pdf зміни до договору
15 серпня 2019 10:38

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
15 серпня 2019
Дата публікації змін до договору:
15 серпня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: Узгоджене зменшення ціни
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Узгоджене зменшення ціни
Номер договору про закупівлю: 381
Договір:
Номер додаткової угоди: № 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 25 червня 2019 — 31 грудня 2020
Сума оплати за договором: 0
з ПДВ
Причини розірвання договору: У зв’язку скороченням фінансування 2019-2020 ррі

Актуальні тендери

До пошуку