Надання інформації про усунення порушення замовником

Комунальне підприємство «Електроавтотранс» Івано-Франківської міської ради розглянувши висновок про результати моніторингу, який було оприлюднено 21.03.2019 року повідомляє наступне. Щодо неврахування положеннями тендерної документації вимог законодавства щодо санкцій. Положення частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачають обов’язковий перелік вимог і положень тендерної документації, які не містять обов’язку для замовника включати в тендерну документацію положення щодо «заборони здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб – резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб'єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави до якої застосовано санкції. Положення частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. В даній частині немає обов’язку для Замовника включати в тендерну документацію положення щодо таких заборон. Тому не включення такої заборони не є порушенням частини третьої статті 22 Закону, частини третьої статті 5 Закону України «Про санкції» від 14.08.2014 № 1644-VII, рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28.04.2017 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введених в дію Указом Президента від 15.05.2017 №133/2017». Разом з тим, відсутність серед вимог та положень тендерної документації вказаної у висновку про результати моніторингу вимоги, не свідчить про те, що замовник не дотримується у своїй діяльності, у т.ч. при здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг, вимог та положень Закону України «Про санкції». З огляду на викладене, замовником не порушено вимоги та положення чинного законодавства при здійсненні закупівлі «Нафта і дистиляти (Дизельне паливо)», що підтверджується результатами проведених торгів. Щодо застосування заходів із захисту довкілля. Відповідно до вимог п.3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент». Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Положеннями тендерної документації передбачено, що товар, а саме Дизельне паливо повинно відповідати ДСТУ 7688-2015 стандарту Євро-5. Даний стандарт включає в себе заходи із захисту довкілля, що вказує на те, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Враховуючи викладене, замовником при складанні тендерної документації на закупівлю «Нафта і дистиляти (Дизельне паливо)» виконано вимоги п.3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» стосовно того, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. На підставі вище викладеного, вважаємо, що тендерна документація на закупівлю товарів «Дизельне паливо ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти» розроблена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг регулюються виключно цим Законом, крім випадків, передбачених цим Законом, і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно норми щодо внесення змін до цього Закону.

2019-03-28 09:28:16

Оскарження в суді