Товариство з обмеженою відповідальністю «МАНГО ГРУП» (далі – ТОВ «МАНГО ГРУП») уважно ознайомилось з Протоколом засідання Тендерного комітету державного підприємства «Національні інформаційні системи» № 67 від 26.02.2019 року за результатами електронного аукціону UA-2019-02-01-000797-c.
Відповідно до положень Протоколу, Тендерним комітетом було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію ТОВ «МАНГО ГРУП» на підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме : на думку тендерного комітету, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації в зв’язку з відсутністю на статутних документах відмітки державного реєстратора про реєстрацію та відсутня інформація про код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації.
З даним рішенням по зазначеному протоколу електронного аукціону UA-2019-02-01-000797-с Товариство з обмеженою відповідальністю «МАНГО ГРУП» не погоджується, виходячи з наступного:
Відповідно до пункту 1.3. Додатку № 1 Тендерної документації встановлена вимога до статуту учасника торгів : «Статут (з відміткою державного реєстратора про реєстрацію) чи іншого установчого документа, із змінами у разі наявності.
У випадку відсутності на Статуті відмітки державного реєстратора – надати опис документів, що надаються юридичною особою держаному реєстратору для проведення реєстрації дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» або лист в довільній формі із зазначенням коду доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, з метою доступу до результатів розгляду документів через портал електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідно до умов Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
З 1 січня 2016 року набули чинності зміни до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 №755-IV.
Відповідно до статті 17 та ч. 2 ст. 25 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань», щоб внести зміни до ЄДР, необхідно подати до реєстратора примірник статуту із змінами в новій редакції. Після реєстрації нового статуту, первісна редакція втрачає свою юридичну силу, а новий статут сканується і передається до архіву. Відмітка про реєстрацію підприємства та про дату реєстрації змін на примірнику статуту, якщо такий є, з 01.01.2016 року вже не ставиться. Оригінал статуту доступний тільки в електронному вигляді на офіційному сайті Міністерства юстиції України.
Відповідно до додатку «Статут» Тендерної пропозиції ТОВ «МАНГО ГРУП», Статут затверджено від 28.02.2018 року.
Виходячи з зазначеного, така вимога Тендерної документації до учасників закупівлі є протиправною, оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю «МАНГО ГРУП» не може надати Статут з відміткою реєстратора в зв’язку з втратою чинності такого положення в Законі України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
Відповідно до статті 3 зазначеного Закону, закупівлі здійснюються за принципом об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Згідно до положень статті 16 зазначеного Закону України, Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено критерії відмови Замовником учаснику в участі у процедурі закупівлі.
Товариством з обмеженою відповідальністю «МАНГО ГРУП» надано та виконано всі вимоги Тендерної документації, не вчинено жодних дій передбачених вище зазнаною статтею Закону України «Про публічні закупівлі», виходячи з яких у Замовника відсутнє право відхилити Тендерну пропозицію, в порядку статті 30 Закону України «Про публічні торги».
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Згідно з частинами 1 та 3 статті 5 зазначеного вище Закону України, вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено право юридичної особи не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
На підставі вище викладеного, з метою усунення дискримінації учасників та створення добросовісної конкуренції серед учасників, надання об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій кожного з учасників, керуючись статтею 23, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», -


ПРОСИМО :
1. Скасувати Рішення, оформлене Протоколом засідання тендерного комітету Державного підприємства «Національні інформаційні системи» № 67 від 26.02.2019 року.
2. Прийняти тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «МАНГО ГРУП».