Закупівля постачання теплової енергії є необхідною для сталого проходження опалювального сезону у закладі дошкільної освіти (ясла-садку). Мережі теплопостачання до вище зазначених будівель знаходяться на балансі МКП «Сокальтеплокомуненерго». Це єдине підприємство з теплопостачання, в тому числі через існуючий стан і розгалуженість теплових мереж міста, згідно з актами розмежувальної балансової приналежності теплової мережі, яке володіє технічними можливостями для постачання теплової енергії до вищевказаних будівель. На підставі даних фактів можна дійти висновку про те, що отримання Замовником теплової енергії від інших постачальників, є неможливим також і з технічних причин.
Відповідно до частини 7 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Таким чином закупівлю необхідно здійснити шляхом застосування однієї із процедур, передбаченої статтею 12 вищезазначеного Закону. Не укладення з Комунальним підприємством Сокальської міської ради ,,Сокальтеплокомуненерго” договору на закупівлю послуг по теплопостачанню може призвести до негативних наслідків, зокрема зриву опалювального сезону 2019 року у закладі дошкільної освіти (ясла-садку).
Відповідно до частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово – комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Пунктом 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженим розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р (далі – Порядок) передбачено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Згідно Закону України «Про природні монополії» та Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному веб-сайті АМКУ, з інформацією про монопольне становище учасників, вбачається, що Комунальне підприємство Сокальської міської ради «Сокальтеплокомуненерго» має монопольне становище.
Отже, враховуючи те, що відсутня конкуренція та відсутня альтернатива, постачання теплової енергії у м. Сокалі може бути здійснено єдиним постачальником, тендерним комітетом Комунального закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №5 «Сонечко» Сокальської міської ради Львівської області , було необхідно прийняти рішення провести переговорну процедуру закупівлі, а саме, здійснити закупівлю теплопостачання у Комунального підприємства Сокальської міської ради «Сокальтеплокомуненерго» керуючись пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»: «відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи».